第四节发展目标
(一)经济发展取得新成效:“十四五”期间,全县生产总值年均增长10%,全社会固定资产投资年均增长12%,规模以上工业增加值年均增长15%,进出口贸易总额年均增长15%。到2025年,地区生产总值突破170亿元以上,占全州经济的比重进一步提升;加工制造、跨境商贸物流、进出口贸易3个百亿级产业,以及大健康、跨境旅游、数字经济、热区林果、房地产5个10亿级产业取得明显进展,“3+5”现代化产业体系基本建成。
(二)对外开放实现新突破:红河片区建设取得明显成效,全面完成红河片区的改革试点任务,制度创新优势更加凸显、投资贸易更加便利,营商环境不断优化,服务和融入国家重大战略能力显著提升,基本建成面向南亚东南亚辐射中心的自贸城,形成对外开放新高地。到2025年,进出口货物贸易额超过700亿元、边民互市交易额超过150亿元、跨境电商网上销售额超过35亿元、出入境人员超过1300万人次。
(三)生态文明建设取得新进展:国土空间开发保护格局不断优化,生态文明制度体系更加健全,生态治理水平不断提升,红河、南溪河、八字河、193公里国境线的“三河一线生态长廊”全面建成,打造形成最美国境线,污染物排放总量持续减少,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源利用效率大幅提升,城乡人居环境更加优美。到2025年,全县万元生产总值能耗下降2%,城乡集中式饮用水水源水质达标率100%、森林覆盖率达65%。
(四)民生福祉达到新水平:教体、卫生、社保等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平大幅提高。全面提升和完善“区县”教体、医疗、文化、旅游、体育等公共服务配套设施。实现高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,社会事业全面发展,全民受教育程度明显提升,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,所有抵边村寨均建设成为边境小康村,更好实现人民对美好生活的向往。到2025年,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入园率分别达到90%、96.5%、93%,实现义务教育优质均衡发展。基本实现大病不出县和90%病人在县内治疗,医疗保险覆盖率达到98%。
(五)边疆治理能力实现新提升:党的政治建设更加扎实,民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,行政体系更加完善,边疆民族地区治理体系和治理能力现代化明显提升,政府行政效能和公信力显著提升,重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强,新时代党政军警民合力强边固防机制更加牢固,边境立体化防控体系建设更加完善,全民守边固边局面初步形成。防范化解重大风险体制机制不断健全,法治河口、平安河口建设纵深推进。
(六)社会文明程度达到新高度:习近平新时代中国特色社会主义思想融入社会发展各方面,社会主义核心价值观深入人心,广大干部群众思想道德素质、科学文化素质、法治素养和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,群众精神文化生活日益丰富,文旅融合深入推进,社会文明更加进步。
河口县“十四五”规划经济社会主要指标表
序号
分类
指标
2020年
完成数
2025年
目标
年均增速
[累计]
属性
1
经
济
发
展
地区生产总值(亿元)
110.21
177
10%
预期性
2
农产品加工产值与农业总产值比(%)
1
1.5
[0.5]
预期性
3
全员劳动生产率(万元/人)
11.1
15.1
预期性
4
工业增加值占GDp比重(%)
7.9
9.3
[1.4]
预期性
5
制造业增加值占GDp比重(%)
6.2
8
[1.8]
预期性
6
进出口贸易总额(亿元)
284.3
700
[415.7]
预期性
7
常住人口城镇化率(%)
44
46
预期性
8
创
新
驱
动
研发经费投入强度(%)
0.6
完成州级下达任务
预期性
9
每万人口发明专利拥有量(件)
10
20
[10]
预期性
10
数字经济核心产业增加值占GDp比重(%)
6
5.7
[0.3]
预期性
11
民
生
福
祉
中等收入群体比重(%)
23
33
[10]
预期性
12
居民收入
城镇常住居民人均可支配收入(元)
37315
49936
6%
预期性
农村常住居民人均可支配收入(元)
14973
22000
8%
13
人均预期寿命(岁)
76.1
78.15
[2.05]
预期性
14
城镇登记失业率(%)
3.14
3.28
[0.14]
约束性
15
每千人口拥有职业(助理)医师数(人)
2.54
3
[0.46]
约束性
16
劳动年龄人口平均受教育年限(年)
10.2
10.7
[0.5]
约束性
17
基本养老保险参保执行率(%)
90
95
[-]
约束性
18
每千人口拥有三岁以下婴儿托位数(个)
1.02
3.15
[1.13]
约束性
19
生
态
环
境
单位GDp能源消耗降幅(%)
9.44
控制在州级下达指标内
约束性
20
单位GDp二氧化碳排放降幅(%)
控制在州级下达指标内
约束性
21
河口城区空气质量优良天数比例(%)
100
≧97.2
[≧97.2]
约束性
22
地表水达到好或好于Ⅲ类水体比例(%)
100
100
-
约束性
23
森林覆盖率(%)
60
65
约束性
24
安
全
保
障
粮食总产量(万吨)
2.25
2.27
[0.02]
约束性
25
电力装机(万千瓦)
4.938
5.81
0.872%
预期性
备注:①地区生产总值、全员劳动生产率的绝对数按2020年不变价,增速按可比价;②为累计数;
③地表水质量的监测范围为我县纳入考核的底表断面水质达标情况;
(七)远景展望
展望二〇三五年,与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。“区县”经济实力、综合实力显著增强,人均地区生产总值、中等收入群体比重力争高于全州平均水平;现代化产业体系建设取得决定性进展,经济发展质量和效益大幅提升;以红河片区为引领的沿边开放取得显著成效,服务国家“一带一路”建设和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的支撑作用更加突出;高质量建成面向南亚东南亚辐射中心的自贸城、中国沿边开发开放新高地、中越经济走廊创新合作示范区、最美国门城市;城乡区域发展更加均衡,城乡基本公共服务均等化初步实现,乡村振兴取得决定性进展,与全国全省全州同步基本实现农业农村现代化;生态文明建设实现新进步,广泛形成绿色生产生活方式,绿水青山就是金山银山的愿景基本形成;公民素质和社会文明程度全面提高,民族团结进步创建工作取得显著成效;边疆民族地区治理体系和治理能力现代化基本实现,法治河口、平安河口建设达到更高水平;人民日益增长的美好生活需要得到不断满足,人的全面发展、人民共同富裕取得明显成效,人民生活更加美好。
第五节空间布局
紧抓国家战略,按照1城、1高地、1走廊、4基地的发展定位,充分发挥区域优势、政策优势、地缘文化优势、资源优势等,以“区县”融合为引领,遵循城镇和区域发展规律,顺应人口和经济要素集聚趋势,促进产业和人口向自由贸易试验区和城镇集中,构建“一轴、两翼、多组团”的空间发展新格局,开启“中轴引擎、两翼齐飞、三位一体”的新时代,不断提升全县经济社会发展的整体性、平衡性和协调性。
(一)中轴引擎
中轴是以红河