4、广播电视的覆盖率偏低，广播人口覆盖率仅26.7%，电视无线覆盖率也仅26%。与农村群众的精神需求极不相称。
三是新的形势下社会事业发展与群众的实际需求矛盾更加突显。平乐县是桂林市以农业为主的落后县，全县劳动力资源丰富，由于本县经济不发达，工业企业发展不快，县内劳动力就业机会少，所以富余劳动力都外出打工。全县每年外出打工的农村劳动力超过6万人，是桂林各县最大的劳务输出大县，大量农民工外出打工，在增加了农村收入的同时，也给该县农村的发展造成压力，因为大量农民工外出后，农村留守的大多是老、弱、病、残、幼，仅能维持基本的生活自理，生产活动承担不了，留守儿童的教育监护也成为社会问题。如留守儿童辍学、留守老人生病得不到及时医治、农村学校教学质量下降等矛盾，都是因为农村劳动力大量外出而衍生。去年以来，受国际金融危机的影响，沿海地区企业关闭停产，大量农民工提前返乡，对返乡农民工的再就业培训因经费和培训设施的不足而不能有效开展。
四是社会事业发展人才队伍建设有待加强。由于当前财政体制的制约，该县为了节约财政开支，多年未给社会事业单位增加编制，致使社会事业管理人才队伍编制不足，人才的专业结构不合理，一些社会事业管理机构甚至出现人才断层，给全县社会事业的健康发展带来十分不利的影响。如医疗部门，由于实行自收自支管理，为了减少开支，一些该配的专业人才不能配齐，对业务的开展带来了一定的影响。再如文化部门，县桂剧团人员年龄老化，新人员不能调进，对传统艺术的传承十分不利。还有教育部门，一些短缺的专业人才如英语、历史、地理等教师配备不足，影响教学质量的提高。计生、劳动保障、民政、体育等部门，都存在人才断层的问题，有的十分明显。
三、对策和建议
针对平乐县农村社会事业发展存在的矛盾和问题，为了确保该县经济社会同步发展，满足人民群众的需求，对进一步推进平乐县的社会事业发展提出以下建议：
1、进一步加大国家对地方特别是落后县份社会事业发展的投入力度。在对地方社会事业发展的投入分配上，从实际出发，充分考虑地方政府的财政困难，改变以往中央小地方大的投资模式，改为中央大地方小。个别象平乐这样财政特别困难的县，可考虑免除地方配套资金，由中央直接投资支持地方的社会事业发展。
2、在保证农村基础设施建设的同时，将扩大内需资金投入适当倾斜落后地区的社会事业发展，重点投向与民生有关的医疗卫生、教育、农村社会福利、农民工再就业培训等领域。
3、对于像平乐这样的经济落后、财政困难的劳务输出大县，国家应加大对农村寄宿制学校、农民工再就业培训以及农村社会养老方面的投入。要在劳动力输出集中、留守问题严重的乡镇集中建设一两所正规化管理的农村寄宿制中心小学，确保外出农民工留守子女有书读、有学校监护管理。同时加大农村养老院的建设力度，真正使农村五保老人老有所养。
4、积极在农村推行新型农村合作医疗保险制度，拓宽农村医保覆盖面，同时加大农村基层卫生所的建设力度，改善农村医疗条件，切实解决广大农村特别是留守问题严重的农村看病难问题。
5、进一步加大农村社会养老保险的投入，由国家统筹大头，地方配套小头，推行新型农村社会养老保险制度，力求把覆盖面扩大到全部落后农村。
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