嘎查党组织书记为新任职的“红色堡垒户”授牌
“一嘎查村一名大学生”引进人才专题工作会议现场
“红色堡垒户”开展“我和我的祖国—歌唱祖国”主题活动
结对单位和苏木镇包联领导深入“红色堡垒户”开展宣教活动
芒来嘎查合作社成立大会上牧民签字入社
嘎查党支部组织牧民代表到周边地区学习参观
贝尔苏木陶丽养马专业合作社开展马文化节活动
8月的巴尔虎草原绿浪翻滚，一阵阵疾雨过后，碧空如洗，清风掠过，草香扑鼻。
近两年来，新右旗委积极克服地广人稀、居住分散、条件艰苦等众多制约因素，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“生态优先、绿色发展”战略定位，践行自治区党委组织部“三年打基础、五年争优先”组织工作目标，秉承“坚持因地制宜、突出牧区特色，坚持中心思维、服务发展大局，坚持问题导向、回应群众期盼”理念，扎实推进“北疆先锋”工程，努力打造“克鲁伦先锋”牧区党建品牌，选树培育“红色堡垒户”示范群体，探索建立党建助理员队伍，实施“党支部+”融合党建模式推进“最强党支部”建设，出台完善“三会一课四纪实”制度、“北疆红色堡垒户三级管理结对”机制，全面提升基层党组织建设质量，全力推进党建引领助力牧区现代化建设，让一面面鲜艳的党旗与碧波千里的草原交相辉映。
强党建——引领牧民走上致富路
在新巴尔虎右旗，以克尔伦苏木芒来嘎查为试点的牧区现代化建设正在有序进行。
芒来嘎查党支部书记米吉格道尔吉是远近闻名的致富带头人，“80后”的他励志要做“职业”牧民。他引导牧民自愿将嘎查全部草场和牲畜入股组建股份制的芒来畜牧专业合作社，入社牧民具有股东和职工双重身份。合作社拆除网围栏，实行四季轮牧，统一经营，科学管理，实现现代化畜牧生产与传统游牧文化相结合。目前，芒来畜牧专业合作社按照现代企业管理制度实行划区轮牧、整体经营。
如今，芒来嘎查通过党建引领，嘎查的自我造血能力不断提升，农牧民增收致富能力进一步增强。今年4月，呼伦镇呼伦诺尔嘎查也启动了牧区现代化建设试点工作，通过学习借鉴“芒来模式”中的经验和做法，结合实际，动员当地牧民加入合作社。目前，嘎查已有71户牧户参加新型股份合作，并填写了申请书。
为助力牧区现代化建设，新右旗以抓实思想夯基、红色堡垒、先锋培育、引领振兴、激励保障“五大工程”为抓手，制定《全力打造“克鲁伦先锋”牧区党建品牌创建最强党支部实施方案》《关于实施嘎查党组织和牧民党员“党支部+评星定级”活动方案》和“党支部+评星定级”参考标准，建立了8名市级领导、23名旗级领导、35名苏木镇旗直党员领导干部和全旗51个嘎查党支部、11个社区党支部、8个两新组织党支部的“最强党支部”联系点。鼓励引导嘎查以合作经济组织和红色堡垒户为纽带及支撑，尝试推动草原生态示范点、民族团结示范点、畜牧业转型先行示范点等建设，在芒来嘎查率先启动牧区现代化试点合作模式，探索做好筑边、固边、兴边、强边、稳边实践，推动基层党组织规范化、特色化、差异化发展。
围绕实施牧区现代化试点工作，坚持地域相邻、产业相近、活动便利原则，改进党组织设置，采取“支部+支部”模式和“强强联手、以强带弱、抱团取暖”等方式整合联建，在阿拉坦额莫勒镇“七村模式”牧区现代化试点实施区域党建和联建党建，通过资源共享、活动共联、服务共抓，不断扩大和优化党组织管理党员、联系群众、发展产业的覆盖面和服务水平。
持续做好“清零达标”行动，扶持发展嘎查集体经济。去年底，全旗51个嘎查集体收入达到了5万元以上。2020年，积极申请中央财政扶持发展壮大集体经济项目资金，重点向牧区现代化试点嘎查倾斜，逐步在“清零达标”基础上“提质升级”，确保在2020年全旗51个嘎查经营性收入达到5万元基础上持续发展壮大。
引人才——一嘎查村一名大学生
做好新时代牧区党建工作，离不开一支高素质专业化的党员干部队伍。作为试点，新右旗牢牢抓住此次重大发展机遇，广泛听取民情民意，汇聚群众智慧力量，激发改革活力。新右旗积极响应党中央的党建人才引进工作号召，拓宽人才选拔渠道，通过“一嘎查村一名大学生”引才计划，考录20名大学生分配到牧区现代化试点建设一线岗位，为牧区现代化建设提供人才保证和智力支持。
“在牧区基层工作，必须适应随叫随到、机动灵活的工作模式。我认真学习关于牧区发展和党建方面的各项政策方针，向嘎查‘两委’班子和苏木干部‘取经’。经过一段时间的实践，渐渐熟悉基层工作，在嘎查微信公众号上宣传相关政策项目、为种羊植入电子芯片建立全程可追溯体系做好相关准备工作，每一项工作都让我有所收获，得到成长。”被分配到新右旗牧区现代化试点嘎查的克尔伦苏木芒来嘎查达助理玉玮对记者说。
新右旗积极推动行政区划调整与人才队伍培养。进一步理顺行政管理体制，推进社会管理创新，集中优势，强化功能，提升服务能力，全面促进区域经济社会高质量发展。同时，建立基层人才引进与培育工作机制，邀请知名专家学者举办“名家讲坛”，为全旗领导干部、嘎查负责人和致富带头人进行专题培训，制定职业牧民培育计划，健全人才培养长效机制。推行苏木镇、嘎查（社区）党组织、嘎查（社区）牧民（居民）党小组三级党建引领网格治理模式，共划分了198个嘎查网格和64个社区网格。目前，全旗51个嘎查“两委”干部总数344名，“两委”正职“一肩挑”的17个，全旗嘎查级后备干部队伍174人，2019年考录的20名“一嘎查村一名大学生”都纳入后备干部队伍，进行重点培养，嘎查“两委”干部队伍整体素质和能力正在逐步提高。
今年年初，新右旗加强党员队伍和示范群体建设，对全旗51个嘎查进行发展党员情况摸底排查，对排查出的9个连续两年未发展党员可能形成三年未发展党员的嘎查，进行跟踪督促和指导。举办牧区现代化建设专题培训，以集中授课+党建直通车方式同步进行，线上线下参训人数累计达280余人；采取“现场提问”“课堂考试”“领导干部上讲台”“夜校讲堂”等方式，先后举办脱贫攻坚专题培训测试累计50余期，培训人员累计3200余人次；举办科级干部党性教育主题培训，培训人数150余人次；2019年9月开通“新右旗纪委监委三务公开监督平台”，形成苏木镇、嘎查社区、旗直单位一体公开服务监管系统，截至目前，平台发布信息52390条，访问量已达66.2394万次，实现了“三务”公开信息的透明化和全覆盖。
记者蒋丽娜
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