返回首页 > 位置: 大学网 > 子长县 > 正文

发扬延安精神振兴子长经济

日期:2023/9/5 22:34:30 浏览:



杨军宪

子长县地处黄土高原中部,是民族英雄谢子长将军的故乡,也是著名的革命老根据地之一。

1998年,全县上下一心,认真贯彻落实党的十五大精神,把追求高质量的速度和有效益的发

展作为全县经济发展的指导思想,经济结构日趋合理,发展速度明显加快。全年共实现国内

生产总值417亿元(现价),增长302%;完成工农业总产值501亿元(现价),增长232

%;粮食产量首次突破10万吨大关,达到1029万吨,创历史最高水平;农村

人均产粮543公斤,农民人均纯收入1060元,实现“双过千”目标;本级财政收入2690万元

,增长31%。

一、依靠科技进步是兴县富民的战略选择

党的十一届三中全会以来,特别是近几年,全县上下认真组织实施了“科技兴县”的

发展战略,围绕建立社会主义市场经济体制的总体目标,依靠科技进步,促进经济发展,着

力建立健全具有本县特点的科技开发、推广、应用和服务体系,推动全民整体素质的提高,

促进县域经济发展。

——千方百计筹措资金,加大科教投入。目前已基本形成包括财政拨款、银行贷款、社会集

资、企业投资等多元化、多层次的科技投入新机制。去年投入教育经费850万元,其中用

于基础设施建设资金580万元,较上年增长16%;投入科技培训、试验和推广经费400万元,

较上年增加了一倍。

——加强科技队伍建设,全面提高劳动者素质。去年我们始终把培养专业人才,全面提高劳

动者素质作为实施“科技兴县”战略的关键环节来抓。一是对学有专长而专业不对口的人员

,通

过调整,归口归队,使其有用武之地。并对现有专业人员,通过进修、委培、科技交流、科

技承包等形式,促进专业技术水平的提高,使全县科技人员真正成为各个行业的技术骨干。

二是重视广大劳动者科学文化素质的提高。县上新建了职业技术培训中心。各乡镇成立了农

民技术培训学校。同时,还利用专业学会、科普协会、就业培训学校等阵地,广泛开展技术

培训。今年全县受训人员达到15万人次。目前,全县有各类专业技术人员3838人,受过各

种专业培训的农民技术人员达1万余名,农村基层干部接受普及性技术培训达到92%以上。

——大力推广实用技术。农业方面,针对我县“十年九旱”的特点,重点是推广旱作农业技

术。一是按照“制、引、推”三步走的办法,积极引进、繁育和推广优良品种。二是全面推

行大垄沟耕作、地膜覆盖、催芽早播、间作套种、叶面喷肥、节水灌溉、配方施肥等技术。

旱作农业技术的推广和应用,冲破了“广种薄收—薄收广种”的恶性循环,使粮食产量大幅

度提高。在工业方面,加强了新技术的推广。石油钻

采公司从长庆、大港、华北油田和西安等地聘请10余名专家、教授和工程技术人员,指导石

油开发。在钻井、压裂、射孔等环节采用先进技术装备和先进生产技术。由于提高了技术含

量,吨油生产成本降低了42元,产量增长了60%。

二、强化财源建设是经济持续发展的基本条件

财政问题的实质是经济发展问题。面对子长经济发展相对滞后、财政供养人口多(平

均20人供养1个吃财政人员)的实际,我们在积极做好县乡机构改革,通过分流人员减轻财政

压力的同时,始终把财源建设作为经济发展的重点来抓。财源建设的基本思路是:以市

场为导向,以提高经济效益为中心,以调整优化产业、产品结构为突破口,突出三个重点(

石油、非公有制经济和农村主导产业),强化骨干财源,发展群体财源,挖掘潜在财源,培

植后续财源。

一是狠抓骨干财源。石油是我县经济的命脉和财政的主要支柱。除了在政策、资金方面给予

倾斜扶持外,去年县上又聘请了高级工程技术人员,对富昌油区进行全面的科学规划,对钻

井、压裂、射孔等关键环节都制定优选方案和严格的管理规程,邀请8名清华大学毕业生对

职工进行培训。石油开发的规模进一步扩大,全年上缴的税利占到全县总财源的25%。

二是发展群体财源。认真贯彻省委、省政府两个《决定》精神,对国有小企业进行全面改制

,在建好改制班子、搞好宣传教育、吃透企业家底、认真评估资产的基础上,按照“债权转

股活一块,分块搞活救一块,存量盘活增一块,兼并破产活一块”的办法,使企业负债率由

116%下降为86%,部分企业走出困境,重新焕发生机,为财政增收提供了可靠的保证。

三是挖掘潜在财源。按照国家扩大内需拉动经济增长的政策要求,今年我们把房地产业作为

潜在财源的重要项目,全年批建住宅楼11栋。同时认真抓好土地隐形市场税收和房产交易税

收,规范房地产市场管理,既拉动了建筑、建材、运输等产业的发展,又为国家税收奠定了

新的基础。

四是培植后续财源。首先,按照农业产业化和农民增收的目标,在抓好基地、更新品种的同

时,大力发展薯类产品加工业。巩固和扩大淀粉厂、粉皮厂生产规模。其次,在上级有关部

门的大力支持下,目前已经启动了万户畜牧致富工程、生态农业示范工程和煤炭深加工等系

列工程,为后续财源建设创造了条件。

三、加强产业化建设是发展区域特色经济的基础

产业化建设是经济发展的客观要求。我县紧紧依靠矿产资源、土地资源和人力资源,

以产业化建设为目标,按照产加销、农工贸一体化的发展思路,选择了薯类、蚕桑、梨果。

畜牧和石油、煤炭等产业,在各个方面倾斜,实行重点培育。目前,我县的产业化建设初具

规模,在县域经济发展中起到举足轻重的作用。

我县土层深厚,气候凉爽,是薯类生产的最佳区,加之群众有多年种植的习惯,薯类开发具

有得天独厚的条件。我们把薯类列为富民产业,按照打基础、兴龙头、促销售的模式,进行

全面培植。一是建立薯类开发总公司,下设薯类研究所、经销公司等机构,进行全程服务,

从河北、内蒙以及国外引进克新、紫花白、冀张等30多个优良品种,在繁育优选的基础上,

广泛采取大垄沟、水平沟等旱作农业技术,从而使基地建设不断加强,去年全县薯类种植已

发展到30万亩。二是龙头建设初建成效。投资2000多万元,建成了年产1500吨的淀粉厂,在

龙头的带动下,全县已发展3510个加工点,涌现加工产值百万元乡镇10个、10万元村40个。

万元加工户324个,生产的淀粉、粉条(丝)、粉皮远销陕甘宁青等省区,提高了薯类转换升

值。三是抓销售。县上制定一系列的优惠政策,鼓励不同经济成份的企业从事薯类推销。

目前,全县有40多支队伍专门从事薯类推销,在西安设立批发市场,产品远销河南、湖北。

广东等省。去年,向新加坡、马来西亚出口鲜薯105吨,实现了我县薯类的首次出口目标。

全县薯类总产35万吨,实现产值105亿元,已占到农业总产值的30%,农民人均仅靠薯类一

项实现纯收入318元,占总收入30%。

畜牧业是后续产业,也是发展迅猛、广大农民乐意接受的一项主导产业。去年,我们以小

额信贷为模式,投入资金1100万元。新发展养殖户3029户,新增猪2万头、鸡12万只。目

前有5200多户建立了稳定产业。

在工业生产上,我县立足资源,依靠科技,大力开发,建成了石油、煤炭两条龙头。石油工

业:一是找到了寺湾长2油层,制定了油田开发的整体方案;二是加快科技开发,采用胍胶

压裂、注水、斜井等新工艺,提高原油产量;三是加大开发力度,每年打井30口。

去年,全县生产石油11万吨,实现产值2970万元,可为财政提供收入1000万元。

同时,根据我县煤炭属配焦、气化煤炭的特点,从今年开始,我们的重点放在推广洁净煤技

术方面,对煤炭进行改质加工,引进新工艺,开发新产品,以增强市场竞争能力,进一步扩

大销售,使这一“老支柱”产业真正成为带动全县经济发展的龙头。

四、发展非公有制经济是建立社会主义市场经济的需要

去年以来,我们认真贯彻省委、省政府《关于大力发展非公有制经济的决定》精神,

将公有制经济作为全县新的经济增长点,强化组织领导,营造宽松环境,促进了非公有制经

济持续快速健康发展。一是加大宣传力度,强化组织领导。成立了子长县贯彻两个《决定》

推进委员会,并及时召开非公有制经济管理、服务、中介机构负责人和个体私营经济代表4

0多人参加的座谈会,广泛征求意见,共商全县非公有制经济发展大计。同时,向各乡镇。

各部门落实了发展项目和建设计划。二是制定配套政策,放手发展非公制经济。在指导思想

上突出一个“放”字。将非公有制经济作为县域经济的“第二战场”,摆在突出位置,放开

手脚,促其发展。在发展路子上突出一个“宽”字。放宽市场准入条件,引导非公有制经济

拓宽领域和范围;在政策措施上突出一个“扶”字,在注册资金、税费交纳等方面放宽政策

、合理让利,区别情况给予减、缓、免等倾斜照顾;在发展环境上,突出一个“优”字,简

化注册手续,实行“一厅式”注册,一条龙服务,并发放《交费明白卡》,积极治理“三乱

”。同时,县政府在财力紧张的状况下,从县财政中拿出10万元,设立了“子长县非公有制

经济发展基金”,用于对农业产业化、科技开发、创名优产品等项目的投资。对于生产型。

科技开发型、示范型项目,政府还从地方税收留县部分中提出一定比例,返还给经营者,鼓

励他们滚动发展。三是培育典型,辐射带动。树立管理先进的企业典型,带动管理上水平;

树立农村发展典型,带动农民治穷致富;树立“上山下乡”典型,带动城镇居民向新的产业

领域进军。由于工作措施得力,全县非公有制经济出现了蓬勃发展的势头。1998年,共新增

个体工商户311户,较上年增长26%,新增私营企业13户,较上年增长72%,全县非公有制经

济注册资本总额达25518万元,净增10378万元,新增从业人员1171人。

五、上下联动是脱贫“越线”的有效方式

为了实现1999年全县脱贫目标,去年,我们充分利用省、市有关单位对口包扶的

有利时机,上下联动,团结拼搏,攻坚克难,大打了一场扶贫攻坚战。据不完全统计,包扶

以来,14个单位直接投入包扶资金1341万元,新修、改造道路95公里,架设农电线路3公

里,新建希望

[1] [2] 下一页

文章来源于:http://daxue.ljyz.com.cn 大学网

网站内容来源于网络,其真实性与本站无关,请网友慎重判断

最新资讯
  • 伽师县开展创业指导讲座09-05

    来源时间为:2023-01-25近日,共青团伽师县委员会组织新疆伽师县益疆社会工作服务中心开展“点燃创新激情铸就创业未来”大学生创新创业指导讲座。本次讲座邀请资……

  • 乌鲁木齐经开区(头屯河区):人工智能融入社区卫生09-05

    来源时间为:2022-01-2421日,在中亚南社区卫生服务中心,就诊市民通过人工智能机器人查询就医指南。乌鲁木齐晚报讯(记者唐红梅陈岩摄影报道)10月21日,……

  • 西安交通大学开展“铸牢中华民族共同体意识”专项实践活动西安交通大学开展“铸牢中华民族共同体意识”专项实09-05

    来源时间为:2023-08-27石榴花开别样红,民族团结践于行西安交通大学开展“铸牢中华民族共同体意识”专项实践活动来源:交大新闻网日期:2023-08-272……

  • 舟曲开放大学怎么样?09-05

    国家开放大学可通过其官网或在各省地区站点进行报名,全年组织报名,春秋两季注册,参加国家开放大学统一组织的入学考试。经录取通过面授或在线完成课程学习,参加课程考试……

  • 传承创新全链发展 建设中药产业强县09-05

    来源时间为:2022-11-14习近平总书记指出:“乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色”。镇坪位于陕西最南部,地处陕鄂渝交界地带,又是中国西北、西南、华中区域的……