守牢安全发展底线。建立健全债务风险管控机制，严禁新增隐性债务上项目、铺摊子，确保到期债务按时还本付息。建立金融风险协调处置工作机制，严厉打击非法金融活动。扎实推进凡河新区土地等历史遗留问题处置，积极盘活停产停建房建项目，严禁新增政府拖欠工程款。完善领导包案化访、干部接访下访机制，进一步夯实基层工作基础，集中治理重复信访和重点领域、重点地区突出问题。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争。推进国防和后备力量建设，深入推进“双拥”模范城创建。依法做好民族宗教工作。深化应急管理综合行政执法改革，强化食品药品安全监管，防范重大突发事件，建设更高水平的平安铁岭。
（七）立足转变职能、改进作风，以更严要求加强政府自身建设。新时代新使命对政府工作提出新要求，必须弘扬伟大建党精神，始终牢记初心使命，切实转变政府职能，知重负重、主动作为，努力建设人民满意政府。
全面加强党的建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党中央集中统一领导最高政治原则，锤炼忠于党、忠于核心的政治品格，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，确保党中央决策部署在铁岭落地见效。
着力推进法治建设。深入践行习近平法治思想，落实法治政府建设实施纲要，将政府行为全部纳入法治轨道，完善政府机构职能体系，严格规范行政执法行为，促进行政权力规范透明运行，维护社会公平正义。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、各人民团体和各界人士意见，推进科学决策、民主决策、依法决策。
深入推进廉政建设。坚持节用裕民，严控“三公”经费，取消非必要建设项目，把有限资金用在发展最迫切、民生最急需的地方。深入推进政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，持续加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监察监督，严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题，以严的基调强化正风肃纪，以零容忍态度反腐惩恶，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象取信于民。
切实转变工作作风。始终锻炼履职成事的专业能力，持之以恒加强学习、锤炼本领，吃透党中央精神，深入实际调查研究，做到决策有章法、做事有底气、斗争有胆识。始终强化攻坚克难的系统化思维，坚持胸怀全局，站稳人民立场，聚焦关键领域突破，围绕主要矛盾发力，做到洞察时势、多谋善断、掌握主动。始终保持奋发有为的斗争精神，弘扬刚强坚韧的铁岭骨气、不甘人后的铁岭志气，增强时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，解放思想、主动担当、善于作为，创造性开展工作，在狠抓落实中锻炼执行力，在历练摔打中增强战斗力，在干事创业中形成凝聚力，大家心往一处想、劲往一处使，形成齐心协力促振兴的生动局面。
各位代表，党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共铁岭市委坚强领导下，解放思想、守正创新，奋发有为、勇毅前行，为加快建设美丽幸福新铁岭而努力奋斗！
附件：2023年拟实施民生实事项目
附件：
2023年拟实施民生实事项目
一、强化就业服务。城镇新增就业1.2万人以上,开展职业技能培训1.4万人次。强化困难群体就业兜底帮扶，帮助1.1万失业人员和3500名就业困难人员实现就业。
二、加强社会保障。提升城乡居民养老保险保障水平，在全省基础养老金提标的基础上，由县区财政配比每人每月再提高6元，惠及40万城乡参保居民。提高城乡最低生活保障标准，符合低保、低保边缘家庭条件群体实现应保尽保。开展慈善助学活动，资助新考入大专以上学校困难家庭大学生顺利入学。
三、完善教育基础设施。维修改造中小学校13所，其中义务教育学校10所，普通高中3所。改扩建公办幼儿园10所，改善普惠性幼儿园办园条件40所。
四、推进文体惠民。组织文化惠民演出活动150场次以上，实施县级图书馆、文化馆数字化建设项目9个，推动优质公共文化服务向基层和农村延伸。完善15分钟健身圈，新增更新健身设施108套，其中农民健身工程20套，城市健身路径48套，室外篮球架40副。
五、提升医疗保障水平。提高异地就医报销比例，提供免申即享异地就医备案服务，惠及参保人员1.3万名。提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，由每人610元提升至每人640元，惠及参保居民178万名。完成乡镇卫生院科室建设、设备投入和就医环境改善4家。为全市符合条件的0-14岁各类残疾儿童提供康复训练、手术和辅助器具适配等救助服务。
六、打造宜居环境。新建和改造口袋公园30个。实施2023年老旧小区楼体改造项目110万平方米，惠及居民1.48万户。分期实施凡河新区面貌提升工程，分段完成新区道路、管网、绿化、亮化等项目。着力提升全市居民小区物业管理服务水平，物业覆盖率提高到95%。
七、促进乡村振兴。新改建、维修改造农村公路380公里，新建“一事一议”村内道路500公里，推动农村水电路讯网等乡村公共设施补短板。实施乡村建设示范村创建项目100个，推动铁岭县白旗寨乡大河西村、昌图县太平镇永兴村、西丰县振兴镇诚信村和清河区聂家乡腰堡村创建美丽家园示范村。
