当赛车手在独一无二的矿坑赛道体验速度与激情时，具有百年煤炭采掘史的阜新市新邱区开始踏上新的征程。
生态产业化与产业生态化的创新实践，“看得见的手”与“看不见的手”协同用力，让矿山重披锦绣，产业绽放华彩，人才纷至沓来，汇聚起魅力独具的场景优势。
告别煤炭依赖，探索全新路径，新邱区在更深层次、更广领域践行“两山论”，不断开启废弃矿山向“金山银山”转化的新通道。
确立“生态立区”发展战略
新邱是阜新百里矿区挖出第一锹煤的地方，也是最早出现资源枯竭的地方。2018年，随着10家民营煤矿全部关闭退出，工人们关停电镐和机车，走出矿山。
新邱这个因煤而建的独立工矿区，自1897年以来第一次无煤可挖。采煤结束了，留下了硕大的矿坑和高耸的矸石山。
在传统思维定式中，是政府先治理，然后再招商引资，发展相关产业。但新邱区财力有限，老办法显然行不通。
钱从何处来？生态与产业的平衡点又在哪里？一个个问号亟待拉直。
在新邱区第十三次党代会上，“生态立区”等战略正式确立。“新邱区深入践行‘两山论’不动摇，坚持问题导向，打出政策组合拳，做好生态产业化、产业生态化融合这篇大文章，不断打通‘绿水青山’向‘金山银山’转化新通道，让绿色成为发展最动人的色彩。”新邱区区长刘昕说。
“要是能把矸石山移走多好！”为实现儿时的梦想，阜新天合环保建筑材料厂负责人孙秀芹历经十余年探索，研发出“制坯不用土、烧砖不用煤、造纸不排水、发电靠余热”的专利技术，实现了煤矸石的循环高效利用。
新邱区不断放大“天合效应”，技改风起云涌，老式轮窑全部熄火，18家新型隧道窑企业异军突起，年消耗煤矸石500万吨，年产标砖18亿块，新型绿色建材产业成为重要的接续替代产业。
立下愚公志，摆下新战场。新邱人不断探索变废为宝的转化之路，本土艺术家制作的梅瓶，阜新百通墙体材料有限公司烧制的花盆，都在不断拓宽煤矸石开发利用新边界。
建立开发利用长效机制
面对5亿立方米的煤矸石存量，单凭蚂蚁搬家式的转化远远不够。新邱区委书记赵巍认为，转型主体是矿山，转型路径也在矿山，必须依据资源禀赋、产业要素的文化价值、经济价值、区域价值，充分发挥阜新百年国际赛道城场景资源优势，打造绿色循环发展增长极。
新邱区把政府这只“有形的手”，与市场这只“看不见的手”紧密结合，依托再生资源循环经济产业基地，为煤矸石加工企业提供“店小二”式服务。组建阜新市隧道窑产业技术创新战略联盟，强强联合推进产业规模化、高值化、多元化。建设煤矸石综合处理基地，建立规范有序的开发利用长效机制。开展煤矸石开采企业清理整治，取缔无照经营和非法开采行为，指导、监督合法经营企业实现环保生产。
如何将修复治理融入山水林田湖草生态系统，实现生产、生活、生态融合，是一道场景广阔的时代课题。
中科盛联（阜新）环保科技有限公司总工程师金跃群在矸石山和矿坑之间跋涉，脸晒得黝黑。他提出的包括54个子项目在内的治理方案，得到中国工程院院士钱易领衔的专家评审组高度评价。从此，生态修复和城市修补并举的“双修”理念，成为广泛共识和轰轰烈烈的实践。
在赛道城规划展示大厅，有两张大幅遥感卫星图片，从2018年到2020年，大块的绿色已经覆盖原本灰色的地方。面向未来，新邱区将引入生态环境导向开发（EOD）模式，把环境资源变成发展资源，生态优势变成经济优势。
废弃矿坑变身“聚宝盆”
在赛车的轰鸣声中，在观众震耳欲聋的呐喊声中，新邱彻底作别煤炭采掘业。
一个传统产业结束了，一个朝阳产业喷薄而出，百年新邱迎来崭新一页。
从赛道城挖下第一锹土，郑百里便开始用相机全程记录。翻看这些照片有时空交错之感：运煤小道成了越野赛道，长满蒿草的地方变成了观众看台，郑百里儿时的家现在是赛道城主入口。
短短两年，沧海桑田一一定格。
两年间，新邱区成功主办第二届全国煤矸石综合利用高层论坛，举办9场大型赛事，“赛事经济链”逐渐取代“煤炭产业链”，矸石山正在向“金山银山”转变。为了推动工业固废变资源、资源变资产、资产变资金、资金变资本，新邱区采取ppp模式分期推进赛道城建设，项目主体SpV公司全力投融资，解决了矿山治理“开头难”问题。
废弃矿坑正在变身“聚宝盆”。签约项目多达150个，涉及22个门类，集聚5G、人工智能、大数据、第四代扫地机器人等新业态、新模式。
独立工矿区环境大变样。新邱区以举办赛事为契机，全面改造城区环境，新增绿化面积7万平方米，新建和改造10个文化主题公园。实施环卫一体化改革，城乡环境旧貌换新颜。
入夜，当绚丽的烟花在赛道城上空尽情绽放，75岁的老矿工王洪军百感交集：“矿区沉寂了几十年，现在重新热闹起来，这地方又见亮了。”
让群众共享发展成果
废弃矿山修复治理的宏大场景中，民生是最为重要的底色。
新邱区坚持强弱项、补短板，不等不靠，直面民生领域痛点难点，积极包装申报项目，让群众共享发展成果。
从一条赛道到一座城，随着建设区域不断扩大，不仅有效消除了治理区内地裂缝、地面塌陷等，还使原有的2个街道、5个村远离地灾威胁。长营子镇胜利村位于西排土场南部，数十年间饱受粉尘、烟尘之苦。今年，西排土场地质灾害治理项目获得地方政府一般债券支持，施工单位加班加点对边坡进行加固处理。启动胜利村整村搬迁，村民在主城区的宏运湾小区重新安了家。为了提升搬迁村民生活质量，新邱区整治了小区附近的细河堤岸，把益民公园改造成健康主题公园，为村民提供健身、娱乐的好去处。从平房到楼房，从住有所居到安居宜居，百姓的生活之变，折射出新邱区的生态巨变。
2018年，刚刚大学毕业的孟佳池成为中科盛联首批员工。她说：“我姥爷是学采矿的，和煤打了一辈子交道。我是学环境工程的，主攻废弃矿山生态修复。”祖孙两代，正是新邱产业转型百年沧桑的缩影。
产城融合、产才融合让新邱成为各路英才心驰神往的沃土。近年来引进高端人才137人，其中人才回流124人。在赛道城，15个人才团队一手修复矿山，一手开拓汽车后市场，已经取得丰硕成果。
“少了哀怨多了苦干，父辈的精神是最宝贵的财富，医治创伤的重任落在我们的双肩。在你转身的那一瞬间，赛道城拔地而起，撑起了父辈的尊严。”新邱诗人满志强的诗句，向过去深情告别，向未来放声欢歌。
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