来源时间为：2022-11-16
“因疫情造成的误工停工，企业及企业员工能否有相应的补贴或帮扶政策？”
“大学生双创项目孵化流程是怎样的？能否发布创业项目，提供政策扶持？”
“离职后准备做自媒体，请问灵活就业社保怎么交，失业保险可不可以领？”
“能否增加更多的云上招聘会、直播带岗，减少疫情对就业的影响？”
前不久，杭州市十四届人大常委会第四次会议对促进就业工作进行了专题询问。杭网议事厅征集的网友提问也带到了会议现场，提问涉及就业、创新创业、财政支持保障、职业教育、困难群体就业援助、统筹城乡就业、新就业形态劳动者权益保障等多个方面。目前，杭州市人力资源和社会保障局、相关部门和城区给出了进行了权威回复。具体如下：
（一）关于就业政策问题
1：因疫情造成的误工停工，企业及企业员工能否有相应的补贴或帮扶政策？
答：为应对疫情，助企纾困，切实帮助企业渡过难关，我市出台了一系列惠企政策，主要有：
一、失业保险稳岗返还
对于少裁员、不裁员小微企业，符合政策条件的，可给予失业保险稳岗返还，失业保险稳岗返还条件为：
依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上，2021年度未裁员或裁员率不高于2021年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），2021年末参保30人（含）以下的企业裁员率不高于20%的企业。其中，劳务派遣企业须承诺已与用工单位就返还资金分配达成协议。
严重失信企业以及技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”不纳入返还范围。返还标准为中小微企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的90%返还，大型企业按50返还。
二、一次性留工培训补助
对市区依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费的中小微企业、22个困难行业企业、个体工商户，可以给予享受一次性留工培训补贴的，但严重失信企业和“僵尸企业”不纳入补助范围。该政策执行期限截止到2022年12月31日。补贴标准为：按单位2022年4月失业保险参保缴费人数每人500元的标准发放。其中，2022年5月新开办的单位，按申请补助时上个月的参保缴费人数计算
三、一次性扩岗补助。为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。
目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策的企业，可以自主申报，可以通过浙江省政务服务网或浙里办App网上申报（一次性扩岗补助除外），线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均为2022年12月31日截止。
四、疫情期间企业用工补贴。在疫情响应期间，对市区企业招用市区以外户籍人员初次在市区就业，依法连续缴纳社会保险费6个月以上的，按1000元/人标准给予企业用工补贴。
2、疫情期间，我开的饭店收入大大减少，想了解一下，人社部门对我们这样的小微企业有没有帮扶政策？
答：为应对疫情，助企纾困，切实帮助企业渡过难关，我市出台了一系列惠企政策，其中小微企业可以享受的政策主要有：
一、失业保险稳岗返还
对于少裁员、不裁员小微企业，符合政策条件的，可给予失业保险稳岗返还，失业保险稳岗返还条件为：
依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上，2021年度未裁员或裁员率不高于2021年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），2021年末参保30人（含）以下的企业裁员率不高于20%的企业。其中，劳务派遣企业须承诺已与用工单位就返还资金分配达成协议。
严重失信企业以及技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”不纳入返还范围。返还标准为中小微企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的90%返还，大型企业按50返还。
二、一次性留工培训补助
对市区依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费的中小微企业、22个困难行业企业、个体工商户，可以给予享受一次性留工培训补贴的，但严重失信企业和“僵尸企业”不纳入补助范围。补贴标准为：按单位2022年4月失业保险参保缴费人数每人500元的标准发放。其中，2022年5月新开办的单位，按申请补助时上个月的参保缴费人数计算
三、一次性扩岗补助
为鼓励企业吸纳高校毕业生，我们对今年1月1日起招用2022年度高校毕业生，并依法参加失业保险的企业，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。
目前，失业保险稳岗返还、一次性留工培训补助、一次性扩岗补助均采取“免申即享”的方式发放，即无需大家主动申请，我们通过大数据比对筛选出企业名单，经公示无异议后，直接拨付到企业账户。因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策的企业，可以自主申报，可以通过浙江省政务服务网或浙里办App网上申报（一次性扩岗补助除外），线下可以向全市任一失业保险经办机构提出申请。需要特别注意的是上述三项政策的申报期限均为2022年12月31日截止。
四、疫情期间企业用工补贴
在疫情响应期间，对市区企业招用市区以外户籍人员初次在市区就业，依法连续缴纳社会保险费6个月以上的，按1000元/人标准给予企业用工补贴。
五、小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴
2016年1月1日后，小微企业新招用毕业2年以内的高校毕业生，依法为其缴纳社会保险费满12个月，符合条件的可以申请小微企业（社会组织）新招用高校毕业生社保补贴。
六、一次性吸纳就业补贴
2022年新招用毕业年度高校毕业生，签订12个月以上劳动合同，依法缴纳社会保险费1个月以上,营业执照注册地址在杭州市的1000人以下的企业，符合条件的可以申请1500元/人的一次性吸纳就业补贴。该补贴与一次性扩岗补助不重复享受。
3、公司及就业单位是否应该提供对于某个职工社保、五险一金等保障的政策文件？
答：根据劳动合同法的规定，企业应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。企业制定有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当履行相应的民主程序，并公示或告知劳动者。同时相关劳动保障政策文件，企业和职工可以登录市、区县（市）人力社保局官网查询相关政策文件，也可以拨打12345热线咨询。
4、失业金领取已经变成福利金了，有些人领着失业金还在工作，除了举报能用大数据来查明吗？对于有工作能力、工作机会的人，几次介绍工作不去，是否应该取消领取资格？
答：国家设立失业保险制度，保障公民在失业情况下依法获得物质帮助的权利。根据中华人民共和国社会保险法规定，失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。无正当理由，拒不接受政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训，停止领取失业人保险金。根据省统一部署，我们通过大数据比对领取失业金人员是否单位参保、是否享受养老保险待遇、是否应征服兵役等核验是否符合为失业状态，判断能否取消失业保险金领取资格。如群众发现领金人员存在不符合领取失业保险金条件情况的，也可以向失业保险经办机构提供相应线索，失业保险经办机构将按规定予以处理。
5、对于就业、合同、劳动法之类的很多都不懂，可以开个培训班科普一下。
答：1、市人力社保系统每年都在地铁公交平台、商业综合体等开展相关主题普法，同时不定期进行广场宣传、入企入村社发放资料等现场咨询活动。2、市人力社保系统、工会及劳动协会等相关单位每年都有为全市各类企业举办的涉及人力资源、劳动关系管理方面的培训班。3、人力社保各部门积极适应新媒体、自媒体发展趋势，在杭州市人力资源和社会保障局网站、杭州人社、杭州人力社保及各区县市人力社保微信公众号发送就业、工伤、养老、劳动争议等各类政策解读、服务信息，方便网友查询和学习人力社保相关的法律法规政策，如余杭人力社保微信公众号开通了智能咨询机器人的特色服务，为网友实时解答社会保险、劳动维权等各类热点咨询问题和高频业务指南。欢迎各位网友关注各级人力社保部门微信公众号，诚恳希望多提宝贵意见便于我们进一步改进。
6、很多福利其实就业者可以拿，但知道的时候都错过了，能不能搞个网站或者合集，方便大家查询。
答：为提升政策知晓度，方便群众享受政策，我们通过多渠道进行政策宣传，拓宽政策享受覆盖面。目前就业政策的查询途径主要有：杭州市人力资源和社会保障局门户网站、中国杭州网站。另外，也可在杭州人社、杭州就业微信公众号、“数智就业”小程序（微信端、支付宝端）等获取相关政策宣传、政策推送等信息。
7、离职后，一段时间未找到工作，社保怎么保证不断，有没有详细的操作和保障？
答：员工离职后一段时间未找到工作，个人可以作为灵活就业人员办理参保登记，本地户籍人员可通过各级社保经办机构窗口或“浙里办”App、浙江省政务服务网等途径申请办理，非杭户籍灵活就业人员依据2021年12月1日开始执行的省人社厅《关于进一步做好灵活就业人员参加企业职工基本养老保险工作的通知》（浙人社发〔2021〕63号）根据就业登记地确定参保统筹区，且应在向社保部门申请办理参保登记前完成相关就业登记事项。
8、户外工作人员是否有补贴？实习生是否可以有补贴？
答：户外工作人员补贴，一般属于企业工资收入分配自主权的范围，企业可以根据职工实际岗位情况自行设置相关补贴项目和标准。目前对于户外工作人员高温补贴有明确的文件规定，室外作业35度以上的，企业应当支付高温津贴，标准300每月，分6、7、8、9四个月发放。实习生由于不具有建立劳动关系的主体资格，目前没有相关补贴的政策文件。
9、我是公司HR，想问问一次性扩岗补助应如何申请？
答：为推动扩岗助企政策精准滴灌，让广大企业早受益、真解渴，杭州市人社局依照“方便、快捷、规范、安全”原则，采取“免申即享”的方式，主动筛选、精准核查，无需企业申报，直接为符合条件的企业发放一次性扩岗补助。如企业因信息不全等原因无法通过“免申即享”享受政策，可凭《一次性扩岗补助申请表》、企业营业证照（电子证照已共享的无需提供）通过线下窗口（建议可到缴税所在街镇窗口）进行申领。
10、人才补贴可以再细化下，相关职称人员待遇要提高。
答：人才补贴是一个较为笼统的概念，希望网友能够告知具体是哪项人才补贴，以便我们更有针对性的回答。企业职称人员的待遇由企业自主决定，政府鼓励和提倡我市用人单位主动提高职称人员的待遇。
11、我之前看到上城区发布了“黄金20条”政策，其中有一条在上城区求职住宿的福利政策，想问问如何享受该政策？
答：根据《中共杭州市上城区委关于印发<关于打造一流人才生态城区的实施意见的通知》（上委〔2021〕32号），支持国有建设单位加大区级人才公寓建设，推出面向企业骨干和新引进大学生的青年人才公寓。为来上城求职的应届大学毕业生和洽谈项目落地的创业人才，提供7天以内免费人才流转公寓。服务对象：来上城区求职的应届大学毕业
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