与此同时，文物保护、妇女儿童、档案史志、人防、气象等工作均取得明显进步。
各位代表，面对复杂多变的新冠疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，不断调整优化防控举措，以快制快应对处置两轮新冠肺炎疫情，高质高效完成对外支援任务，精心护航返乡大学生。广大医务人员、公安民警、社区工作者、志愿者用辛勤汗水筑牢了坚固防护屏障。疫情转段后，我们组建暖心服务队，发放暖心药包，改造设立便民诊疗室，加强重点人群服务保障，尽一切可能保健康、防重症。在此，向所有在疫情防控奋战中作出贡献的党员干部群众，致以崇高的敬意！向所有援助杭锦旗疫情防控工作的爱心企业、兄弟旗区、各界人士表示衷心的感谢！
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年忙碌充实、令人难忘，一年来的风雨兼程、砥砺奋进，启示尤为深刻、经验弥足珍贵。我们以“奋力谋发展，打好翻身仗”的奋进奋发状态，沉着应对发展中的各类风险挑战，新一届旗政府在守正中成长、在创新中担当，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项任务目标。成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和旗委坚强领导、科学决策的结果，是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全旗人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府向所有关心支持杭锦改革发展的各界人士，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，当前杭锦发展还存在不少困难和问题。主要是：发展潜力尚未充分挖掘，综合实力相较兄弟旗区差距较大；工业发展水平较低，科技创新支撑不强；农牧业规模化现代化程度低，产业结构不合理，一二三产融合不足，农牧民增收渠道不宽；第三产业层次不高、活力不足，本地消费不够活跃；民生保障还有不少短板，城市基础设施建设历史欠账较多，距离发展要求和人民期盼差距较大；营商环境仍需优化改善，行政效能还需加快提升，干部工作作风和工作能力还不能适应形势发展和工作要求，等等。对此，我们将坚持问题导向，奋力攻坚克难，采取有效措施，全力应对解决，在不断破解难题中砥砺初心、勇担使命。
二、2023年重点工作
各位代表，经过多年的接续奋斗，杭锦旗已经具备了加快发展、实现跨越的基础和条件，正处在追赶超越的关键期、产业升级的窗口期，进入了大有可为、大事可期的历史机遇期，我们有幸肩负重任，理应当仁不让。面对时与势、危与机，我们要在大局中找方位、在大势中谋未来，坚定一条路、铆足一股劲、拧成一股绳，敢于同先进比高下、敢于同自己“过不去”，勇闯发展路上的重重险阻、陡坡、难关，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩，把杭锦旗建设成让杭锦人民满意自豪的美好家园！
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是杭锦旗打好翻身仗的关键之年。我们将全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，深度融入国家和自治区、市重大战略，聚焦自治区“五大任务”“一个模范”目标要求，围绕全市“三个四”目标任务，在旗委的坚强领导下，保持定力、激发活力，全力建设“四个基地”、争创“四个示范”、实现“四个进位”、打牢“四个基础”。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；固定资产投资力争突破200亿元，增速150%以上；社会消费品零售总额增长6%左右；公共财政预算收入增长16%左右；城乡居民可支配收入分别增长5%和8%左右。
上述目标，综合考虑了宏观环境影响，高度衔接了“十四五”规划目标，充分估计了各方面机遇和挑战，是我们必须完成的任务。在实际工作中，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决摒弃政绩工程、面子工程，坚决杜绝盲目铺摊子、上项目，把更多精力放在解决群众的烦心事、操心事上；我们将始终坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务，以战略和历史的眼光谋划杭锦当前和未来的发展，坚持用改革的办法破解经济社会发展的难题，始终坚守财政资金量入为出，不急功近利、不贪功冒进，充分尊重市场规律，以创造性的落实应对形势任务的变化；我们将始终坚持系统观念、大局观念，把国家所需、杭锦所能、群众所盼、未来所向紧密结合起来，心怀国之大者，坚持团结奋斗，坚定必胜信念，发扬斗争精神，推动各项工作力求实效、力争一流。
围绕实现上述目标，重点抓好9个方面的工作：
（一）扩大有效投资，着力增强经济发展后劲。坚持投资总量倍增和结构优化“双发力”，以有效投资拉动经济持续增长，让投资成为推动杭锦高质量发展的强大引擎。
发起项目建设新攻势。树牢“项目为王”理念，大抓项目，抓大项目，紧盯谋定的158项重大项目，全要素全流程服务保障。全力推进“六个超百亿”项目建设，确保蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目年内全容量并网；长龙浙科和协鑫硅材料全产业链项目全面开工，并在年内形成部分产能；力争华能1200万千瓦新能源大基地项目年内建成100万千瓦，加快推动三峡蒙能400万千瓦新能源、4×100万千瓦火电机组开工建设。年内力争重大项目形象投资达到300亿元以上，较2022年再翻一番。
扩大招商引资成果。持续把招商引资作为“一号工程”，乘势而上，全旗动员，立足我旗的资源禀赋和发展实际，坚决破除招商引资“六种现象”，用足用好“五种方式”，紧盯行业头部企业，继续引进一批带动强、效益好的重大项目，年内招商引资额达到500亿元以上，实际到位资金增长30%以上。把争资争项作为“一把手”工程，紧盯国家、自治区、市投资支持方向，动态储备500万元以上项目500个以上，争取上级专项资金力争突破38亿元。
强化服务保障机制。压实重大项目包抓责任制和清单管理制，完善项目管家、专班推进、督查跟进等工作机制，规范再造项目审批流程，全面推行企业投资项目“信用承诺+标准地”审批模式，及时解决林草、土地、用能等堵点难点问题，全力加快项目前期和建设进度，推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。
（二）发挥资源优势，推动工业经济提质扩量。坚持工业主导地位不动摇，加快推进产业基础高级化、产业链条现代化，推动工业经济加速赶超倍增。
推动开发区能级提升。建立正向激励机制，加快园区管理体制机制改革创新，营造“为担当者担当，让实干者实惠”的干事创业氛围。完成总规、控规修编工作，建成公共实训基地、南项目区供水工程、渣场二期等项目。推动巴拉贡中小企业创业园区开发建设，充分挖掘凹凸棒石的资源价值。力争开发区全年产值超过325亿元，增长10%以上；固定资产投资增长1倍以上；税收收入超过20亿元，增长1倍以上；综合考评进入全区前20位，全力晋升自治区一类园区。
做强煤化工产业链条。加快推进塔然高勒煤矿建设，实现煤炭资源开发从“0”到“1”的突破。完成塔然高勒矿区规划修编工作。聚焦现代煤化工产业延链补链强链，重点推进伊泰轻质化学品提质、α烯烃、烷基苯原料和伊诺高碳醇二期、尹泰10万吨多功能费托蜡等项目建设。积极探索煤化工与新能源的耦合发展，大规模利用绿电绿氢，降低生产工艺过程中能源动力消耗。进一步丰富产品结构、延长产业链条、提高产品附加值，推动煤基新材料基地的发展迈出更加坚实的步伐。
打造新能源产业高地。以国家新能源大基地建设为契机，编制《综合能源示范应用实施方案》，加快构建以新能源为主体、多能互补的新型电力系统，为新型工业化奠定坚实基础。扎实做好新能源规划等基础性工作，加快形成新能源园区化、基地化、标准化开发模式，在保障国家需求的基础上，争取更多合理利益留在当地。立足我旗禀赋特点，抢抓新能源产业发展历史机遇，全力开辟硅晶光伏产业发展新赛道。推进协鑫、长龙浙科、天地通等绿色供电项目建设，争取让更多绿电就地消纳转化。实施好储能设施示范工程，重点推进亿利储能氢能装备制造和龙源多能互补实证基地等项目建设，确保尽快落地见效。全力打造大型氢能产业基地，加快引进实施制氢、储氢、加氢一体化项目，推进中广核10万千瓦光伏制氢、库布其40万千瓦风光制氢和伊颢新能源制氢加氢项目开工建设。
挖掘天然气产业优势。积极对接中石化、中石油谋划新气源，年内新增天然气产能1.8亿立方米，工业产量突破20亿立方米。巩固优化天然气产业集群集聚发展，扩大天然气液化及提氦优势产能，推进LNG产、供、储、销一体化建设。积极推动万瑞三期、加禾、智能三个百万方天然气液化及提氦项目建设，支持中石化提氦项目规范实施。液化日处理能力超过770万立方米，氦气年产能超过240万立方米，逐步建成国家级天然气转化利用和氦气生产示范基地。
（三）聚焦三农重点，加快推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，统筹推进“五大振兴”，坚决落实市委、市政府“一产重塑”要求，把农牧业规模化、现代化建设作为重中之重，抓牢“良种、良田、良企、良策、良才”五个关键，全力建设优质农畜产品生产加工输出基地。
筑牢产业之基。扛牢粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，力争粮食产量突破9亿斤。积极推进盐碱地改良和沙漠土壤化二期示范项目，改造盐碱地4万亩。启动黄河南岸灌区“一产重塑”创新示范建设行动，多渠道整合涉农资金，创新整合农牧、水利等部门政策和项目实施方式，引导专业社会资本和农业大户实施规模经营和高标准农田建设，力争在沿河现代农业发展上探索一条新路子，年内引入社会资本新建3万亩以上的高标准农田示范项目。加快推进畜牧业提质增效，建设吉日嘎朗图镇现代农牧业产业园，推动北牧田园、巴音可汗、蒙元牛王等肉牛养殖项目建设，肉牛养殖超过15万头,绒山羊超过140万只，牲畜出栏量突破90万头只，增长15%以上，精深加工率达到60%以上。支持北牧田园与国药集团深度合作，打造甘草种植、加工基地和国内国际贸易平台。强化农畜产品质量安全监管体系建设，实现5类以上农畜产品可追溯。深入实施品牌提升行动，新增“两品一标一新”农畜产品6个，不断提升“天牧朔方”区域公共品牌的影响力和竞争力，打造“内蒙古·库布其”全域农畜产品生产地。
提升乡村之美。深入推进村庄规划有效实施，深化农村牧区人居环境整治，全力争取产业强镇、“一村一品”示范嘎查村项目，打造自治区级乡村振兴示范村5个，建设绿色生态美村35个、产业经济强村34个、民俗文化古村5个、特色旅游名村1个。统筹农村牧区基础设施建设，实施好乡村道路畅通、供水保障、污废处理、防汛抗旱等基础配套项目。推动建设黄河南岸现代化灌区，提升改造灌排系统，试点实施“井黄双灌”，配套完善信息化设施。彻底解决杭锦淖尔蓄滞洪区历史遗留问题，整合各类资源，将蓄滞洪区打造成集分洪供水、特色种植、水产养殖、黄河旅游等为一体的乡村振兴现代产业示范区。
拓宽增收之路。巩固拓展脱贫攻坚成果，建设乡村振兴监测服务平台，落实好动态监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。发展乡村富民产业，统筹用好衔接资金，在选好、建好、用好项目上下功夫。规范农村牧区产权流转交易市场体系，稳妥推进农村承包地经营权抵押贷款，增加群众财产性收入。多措并举壮大集体经济，所有嘎查村集体经济年收入超过20万元，新增50万元以上的嘎查村4个，100万
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