各位代表！一年来，我们全力支持工青妇、科协、残联、工商联、文联、侨联、社科联、红十字会发挥作用，气象、双拥、统计调查、地方志、老龄、关心下一代等各项事业都取得了可喜成绩。我们坚持兵地“一盘棋”，加强与第五师双河市交流合作，健全疫情防控、维护稳定、重大基础设施共建共享和产业联动发展等合作机制，促进干部人才交流，推进兵地深度融合发展。
各位代表！过去一年，我们扛住了疫情冲击，顶住了风险挑战，稳住了经济发展势头，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治州党委团结带领全州上下同心协力、奋勇拼搏的结果，是自治州人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是湖北省真情援助、第五师双河市携手共建的结果，是全州各族干部群众勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表自治州人民政府，向全州各族干部群众，向驻博部队、武警官兵、公安干警，向第五师双河市和驻博单位干部职工，向湖北省及所有援疆干部人才，向人大代表、政协委员，以及所有关心支持博州发展的社会各界人士，致以衷心感谢和崇高敬意！
各位代表！过去一年的生动实践，让我们深切体会到，做好政府工作，必须坚持和加强党中央集中统一领导，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须时时处处与党中央保持高度一致，始终沿着习近平总书记指引的方向笃定前行。必须坚持人民至上，牢固树立正确政绩观，切实把发展落实到改善民生上、凝聚人心上、增进团结上，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。必须坚持完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入丝绸之路经济带核心区建设，多干打基础、利长远的事，多干补短板、扬优势的事，一心一意推动高质量发展。必须坚持统筹发展和安全，准确把握时与势、危与机、稳与进的关系，常怀远虑、居安思危，打好防范化解风险主动仗，在发展中保安全，在安全中促发展。必须坚持全州“一盘棋”、上下一条心，以思想破冰引领发展突围，以干在实处推动走在前列，始终保持旺盛斗志和拼搏精神，勇于战胜前进道路上一切艰难险阻。
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中还存在一些问题和差距，主要是：运用法治方式防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾的能力和水平有待进一步增强；经济结构不尽合理，产业基础薄弱、“低小散弱”状况尚未得到根本改变；运用市场化手段谋发展促发展的意识和能力不足，项目建设方面政府投资多、社会投资少，基础设施类多、产业类少；数字政府建设滞后，营商环境还需持续优化；“三农”工作还有不少短板，推进乡村振兴力度还需加大；民生保障还存在薄弱环节，教育、医疗等方面与群众期盼还有差距；一些干部推动高质量发展本领不强，主动思考谋划、创新推动工作意识和能力还需要进一步提升，等等。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决。
2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府工作意义重大、任务艰巨。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央、自治区、自治州党委一系列决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，积极融入和服务丝绸之路经济带核心区建设，深入实施“四大发展战略”，着力构建“博—阿—精”新型工业金三角和“博—温—赛”文旅康养金三角，全面推动“大口岸、大贸易、大物流、大产业、大旅游、大康养、大民生、大安全”协同发展，加快建设国家向西开放和沿边开放新高地，奋力开创博州高水平开放高质量发展新局面。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，固定资产投资增长20%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，属地进出口贸易额增长20%以上，一般公共预算收入增长12%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内。围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：
一、坚决维护社会稳定，为高质量发展营造良好环境
二、实施口岸强州战略，打造高质量发展动力引擎
推动区域联动发展。以口岸为牵引，深入挖掘“富矿”资源，加快构建“博—阿—精”新型工业金三角，推动形成功能互补、物流互通、产业互动、多点支撑的“三区三园”联动发展新格局。阿拉山口综保区重点发展保税贸易、保税物流、保税仓储、保税加工，打造进口粮油、畜产品、铜铝铀等战略性矿产资源储备加工基地。博乐边合区发挥各类要素聚集优势，重点承接进口资源落地加工产业，探索建设国际贸易结算中心。五台工业园（湖北工业园）重点发展钙基新材料循环经济产业。精河工业园和国际公铁物流园依托面向阿拉山口和霍尔果斯两个口岸的交通物流枢纽优势，重点承接出口资源落地加工产业。
提升口岸承载能力。加快提升口岸通关效能，力争精阿铁路复线全线贯通，完成综保区铁路专用线提升改造、准轨编组站建设，推进综合查验T场、公路口岸联检中心、H986能力提升等重大项目建设。深入推进“通关一体化”改革，加快数智枢纽港综合服务平台建设，拓展国际贸易“单一窗口”功能应用，着力打造国内效率最高、费用最低、服务最优的口岸。全年完成进出口货运量2600万吨以上，通行中欧班列6500列以上。
做优做强外向经济。用好用足用活口岸叠加的优惠政策平台，推动外贸业态创新、服务创新、模式创新，全面提升外向型经济发展水平。用好进口贸易创新示范区政策，聚焦贸易促进和贸易创新功能定位，探索“进口贸易+中欧班列、跨境电商、边民互市”等新业态新模式，积极申创中国（新疆）自贸区阿拉山口片区。用好跨境电商综试区政策，加快跨境电商产业园投入使用，争取京东、顺丰、菜鸟等电商龙头企业设立边境仓、分拨仓，促进跨境电商全模式发展，力争实现跨境电商贸易额50亿元。用好边民互市试点政策，探索运用集中申报、整进整出、落地加工等模式，力争实现边民互市贸易额10亿元。用好市场采购贸易试点政策，全面落实简化申报、免征不退等便利政策，依托阿拉山口亚欧商品城为经营主体提供“一站式”综合服务，开展“多品种、多批次、小批量”外贸交易，力争实现市场采购贸易额10亿元。用好二手车出口试点政策，有序扩大新能源汽车、工程车出口，全年完成出口2000辆。
三、深挖特色优势资源，构建高质量发展现代产业体系
突出抓好九大产业。立足博州资源禀赋和区位优势，发展大产业、构建大集群、培育大企业，推动工业提质增量，着力打造具有博州特色的现代产业体系。粮油产业，建设100万亩小麦、玉米生产区，打造绿色有机食品生产基地。加快阿拉山口进口粮食战略储备加工基地建设，形成100万吨粮食储备、200万吨粮食加工和500万吨粮食贸易周转能力。棉花和纺织产业，构建棉花“产供储加销”体系，加快博乐边合区、精河工业园40万锭纺纱项目建设，用好产业用纺织品出口加工基地政策，推动包装用织布、土工布、医疗健康、环境保护等产业用纺织品加快发展。枸杞等特色果蔬产业，以枸杞特色产业为重点，加快精河县自治区现代农业产业园建设，促进枸杞产业标准化生产、市场化营销、产加销一体化发展，枸杞果品精深加工能力达到30%以上。州内蔬菜生产能力达到5万吨，加快冷链物流仓储体系建设，支持天莱牧业牛肉熟食加工带动预制菜产业发展。优质畜产品产业，持续推进“万头只羽”标准化规模化养殖场提升行动，全年牲畜存栏达到200万头只、出栏量134万头只，家禽存栏量达到200万羽，禽蛋产量达到1.35万吨。推动中亚国信20万头肉牛屠宰加工项目尽快投产，打造全疆最大的进口肉类冷链物流、加工、分拨中心。石材石灰石盐化工等绿色矿业产业，博乐石材园区加快石材产业转型升级，推动传统建筑类板材向园林装饰、家装石材等产品拓展。五台工业园推动石灰石产业向纳米钙、活性钙等高端精细加工延伸。加快精河盐化工园区迁建，推进年产5万吨二甲基二硫、8万吨硫酸二甲酯项目建设，带动盐卤等上下游产业发展，打造全疆一流的盐化工产业。风电光伏新能源等战略性新兴产业，加快300万千瓦新能源项目建设，积极争取2×66万千瓦热电联产项目、推进120万千瓦抽水蓄能项目。鼓励新能源企业参与“煤改电”、充电桩布设等项目，推动用电企业与新能源企业电力直接交易，以电价“洼地”打造产业发展高地。铜基铝基等进口能源资源储备加工产业，推进阿拉山口国家进口能源资源战略储备加工基地建设，推动20万吨铜加工项目早日投产、20万吨铝加工项目早日落地。加快综保区天然铀保税仓库项目建设，推动保税仓储、保税交易、定价结算。争取建设进口矿产品保税监管中心、进口有色金属加工交易中心，提升战略性资源供应保障能力。现代物流仓储贸易产业，加快阿拉山口多式联运国际物流园、精河国际公铁联运物流园和综保区跨境电商快递专用仓库建设，积极发展进出口货物集结、落地仓储、分拨配送、物流运输、金融服务、数字贸易等业态。整合精河火车北站、南站功能，加快精河驼峰编组站建设，推动形成客货班列集结中心。文旅康养产业，深入挖掘得天独厚的地热、生态、蒙医药等康养资源，采取市场化运作和实体化发展方式，一体推进圣泉温泉度假区、天泉运动康养区、仙泉生态康养区和蒙医特色医疗服务中心建设，加快温泉养生、蒙医药疗养、运动休闲等业态发展。
持续强化要素保障。投入18.2亿元实施园区基础设施项目28个，提升园区发展能级。支持企业加大科研投入力度，加速科技成果转化应用，新增高新技术企业7家，完成小升规企业15家、培育“专精特新”企业5家。全面落实稳岗留工、纾难解困、减税降费等政策，优化煤电油气供应机制，推行一条龙服务，让企业引得进、留得住、能赚钱、发展好。
强力推进招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，围绕九大产业加强政策研究和项目策划，科学编制产业图谱，聚焦北上广深、江浙川鄂，建立目标企业库，持续开展小分队招商、驻点招商、云招商、展会招商、出境招商，引进产业链核心企业、上下游配套企业，推进产业集聚发展。加强与异地商会、协会、贸促会的信息互通、工作互动，合力催生项目生成和转化。力争全年招商引资到位资金增长20%以上。
四、推进全域全季旅游，释放高质量发展增长潜力
优化旅游空间布局。加快构建“博—温—赛”文旅康养新格局，打造特色鲜明、优势互补的旅游增长极。博乐市丰富“吃住行游购娱”旅游业态，完善全国优秀旅游城市服务功能，着力打造全域旅游集散地，引领旅游消费多元化。温泉县打好生态牌，用足用好地热、富氧、避暑、冰雪等特有资源，打造“国家全域旅游示范区+5G+碳达峰+医养康养综合示范先行区”。赛里木湖景区用好国家5A级旅游景区“金字招牌”，高标准建设“赛湖小镇”，有序推进核心景区业态开发，打造“国家5A级旅游景区+5G+零碳景区”，带动全域旅游取得新突破。
完善旅游要素供给。推动景区景点内涵提升、设施更新、业态升级，丰富优质旅游产品供给。实施文旅项目56个，建成游客服务中心3座，新增酒店18家，打造特色美食、购物街区6条。新建旅游厕所16座、加油加气站2座、充电桩140个
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