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河口瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

日期:2023/7/12 13:03:06 浏览:

区坝洒河水环境综合治理项目。

其他生态治理项目:自贸试验区西片区景观河道改造、河口县农村人居环境垃圾分类收储站建设项目、河口农场管委会厕所革命工程项目、河口县畜禽粪污资源化利用示范项目、河口县新一轮退耕还林工程、河口县国家级公益林森林生态效益补偿、中国(云南)自由贸易试验区(红河片区)生态环境综合整治、河口县大围山保护区河口辖区及其周边基础设施三期工程建设项目。

第十章深入贯彻总体国家安全观,建设更高水平平安河口

深入贯彻总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把握好开放与安全的关系,织密织牢开放安全网,增强在对外开放环境中动态维护国家安全本领,助推“区县”高质量开放发展。

第一节深入贯彻总体国家安全观

(一)持续强化总体国家安全观意识

以习近平总体国家安全观为指导,切实坚持底线思维、强化忧患意识,把思想行动统一到中央和省委、州委决策部署上来,充分调动各方面积极性,坚决有力维护各个领域的安全。“安全是发展的保障,发展是安全的目的”,以更高站位、更严标准、更实举措全面落实总体国家安全观,强化国家安全意识,健全完善维护国家安全的体制机制,全面加强安全保障能力建设,坚定维护国家政权安全和制度安全,把安全发展贯穿“区县融合”发展全过程。坚持政治安全、人民安全、国家利益至上的有机统一,实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安,形成维护国家安全的强大合力。

(二)着力提升维护国家安全工作能力

认真落实国家安全责任制,坚持党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础,层层压实责任,确保风险隐患第一时间排查、第一时间防范、第一时间处置。加强各部门在信息共享、突出问题整治、突发事件处置等方面的协同配合,形成各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局,促进国家安全工作规范高效运行。进一步加强涉国家安全情报信息的收集、汇总、研判,高度警惕、严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,扎实开展反邪教斗争。进一步加强国家安全干部队伍建设,健全完善国家安全责任督查考核机制,提升领导干部防控风险能力,切实增强维护国家安全的能力和水平。

(三)大力提高国家安全宣传教育水平

以全民国家安全教育日活动为牵引,组织开展系列宣传教育活动,着力推进国家安全教育制度化常态化,深入推进国家安全“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营”,增强人民国家安全意识,在全社会营造人人关注国家安全、人人参与国家安全、人人维护国家安全的浓厚氛围,持续巩固国家安全人民防线。强化《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家安全相关法律法规的普法宣传力度,努力消除广大群众在国家安全方面存在的盲点和误区。探索建立具有河口特色的红色教育基地,定期组织干部职工、中小学生和广大人民群众进行实践体验,形成维护国家安全的强大社会共识。

第二节全力筑牢边境安全稳定屏障

(一)坚决守住国门安全底线

全面贯彻落实习近平总书记“治国先治边、治国必治边”重大战略思想,营造安定的边境环境。坚决担负起做好新时代强边固防工作的重大政治责任,统筹好沿边开放发展和守护边境安全两件大事,抓实抓细沿边开放发展和强边固防各项工作,坚持以“七个一”为工作抓手,努力锻造一批坚强有力的基层党组织,建设一批比较富裕的边境小康示范村,构筑一条严密的边境防线,制定一揽子支持政策,形成一套严格的边境管控工作机制,着力构建与中国特色社会主义制度相适应、与边疆民族地区治理体系和治理能力现代化相符合的治边格局,坚决筑牢滇南国门安全稳定屏障。突出“守边、稳边、固边、强边”工作重点,持续深化党政军警民“五位一体”管边控边联防机制建设成果,紧盯境外疫情发展形势,强化边境一线“五个管住”措施,夯实边境管控“四道防线”,织牢边境疫情防控网,坚决防范境外疫情输入。

专栏20:“五个管住”

一是管住人。严格控制边境地区非必要人员往来,对进入河口县域交通要道、渡口、通道实行24小时查控;全面核查可能感染病毒人员,强化对境外重点地区相关人员排查。

二是管住村。以封闭式网格化管控为依托,以“同心互助”管控模式为抓手,积极发动群众群防群治、联防联控,营造“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的良好氛围,扎紧织密边境疫情整体“防控网”。

三是管住通道。严密管控边境一线便道小道,及时发现、控制非法出入境人员。

四是管住证件。暂缓签发出入境通行证,对援外项目、技术支援、紧急医疗救助等特殊情况经严格审批后方可出境。

五是管住边境。坚持联防联控,以一线卡点、边境防控区为依托,采取警民24小时联合执勤,守住边境线、守住通道、守住境内主要道路。

专栏21:“四道防线”

一是守好“国门”防线。严格落实各级党委属地责任、主体责任,深化党政军警民合力强边固防试点工作经验,全面加强便道、渡口等封堵管控,持续强化对山口小道、边民互市点等边境巡逻,严控非法出入境人员,筑起“联防联控、群防群治”的严密“国门”防线。

二是守好“城门”防线。按照“外防输入,内防反弹”的要求,加强警力驻守,查漏洞,补短板,全力做好卡点查控、人员管控等重点防控工作,严守河口“城门”防线。

三是守好“巷门”防线。按照任务明确、方便管理、界线清晰、责任到人的原则,构建“村(居)民委员会—网格管理小组—户主”条块结合的全闭合管理链条,持续筑牢网格区域排查、服务、宣传三层“防疫网”。

四是守好“家门”防线。做好下沉干部与所下沉社区党组织的精准对接,凝聚社区党员志愿者、楼长、中心户等力量,充分运用智慧党建的“智能量”,全力守好河口疫情防控“家门”防线。

(二)大力强化边境综合治理

切实抓好边境地区综合治理,坚持“以打促防”,加大对涉毒、涉恐、走私、诈骗、偷越国边境、跨境赌博等跨境违法犯罪的打击力度,同时加大“三非”“五黑”打击力度,加强“三防建设”、立体化边境防控体系建设,深入开展智慧城市视频监控、“雪亮工程”等项目建设,建设“智慧边境”,实现巩固强化疫情防控与边境综合治理基础设施永久化、联防联控组织体系常态化、边境防控和打击走私犯罪工作长期化。持续巩固深化扫黑除恶专项斗争经验成果,坚持着眼长远、常抓不懈,不断加强自身建设,夯实基层基础,建立长效机制,推动扫黑除恶专项斗争制度化、常态化开展,提高人民群众安全感和幸福感,创造安全稳定的社会环境。

第三节加强防范和化解重大风险

(一)强化经济社会安全

加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,实现重要产业、基础设施、粮食储备、通信网络、战略资源等关键领域安全可控,增强产业体系抗冲击能力。积极化解政府债务,建立防范及化解债务机制,增强项目自身造血功能,维护基础设施建设安全,保障项目运行的可持续性。将消防安全专项整治纳入“安全”工作,加强县、乡、村消防基础设施建设与应急救援队伍建设,整改集中区域性火灾隐患,推进河口县应急救援队站与水域救援训练基地建设。

(二)落实安全生产责任制

完善和落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法,健全公共安全保障体系,强化安全生产、灾害防治、道路交通、食品药品安全和生物安全。严格安全生产市场准入,有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故,不断完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全力推进应急管理体系现代化建设,加强应急物资保障体系建设,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。建立完善企业安全生产监控系统,通过信息化、人工智能、大数据的广泛应用,实现安全生产风险隐患“一表清、一网控、一体防”。严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,倒逼安全生产责任真正落到实处。

第十一章深化民族团结进步创建,推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化

毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度,以法治化建设为中心,以完善边疆治理制度为抓手,扎实推进民族团结进步示范创建、法治政府建设、完善多元社会治理、提升数字治理能力,加快推动边疆治理体系和治理能力现代化,全力创建全国民族团结进步示范县。

第一节扎实推进民族团结进步

(一)铸牢中华民族共同体意识

以铸牢中华民族共同体意识为根本方向,以加强各民族交往交流交融为根本途径,以中华民族一家亲、同心共筑中国梦为总目标。引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想,不断夯实“五个认同”思想根基,铸牢中华民族共同体思想基础。把铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入开展民族团结进步宣传月、宣传周、宣传日活动,定期策划举办以中华民族、中华文化、民族团结为主题的宣传教育活动,增强各族群众铸牢中华民族共同体意识的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)积极创建全国民族团结进步示范县

深入贯彻落实习近平总书记“云南要努力成为全国民族团结进步示范区”的重要指示精神,紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,加快推进“全国民族团结进步示范县”和一批示范乡镇、示范村、示范单位创建。借鉴周边县市全国民族团结进步示范县创建成功经验,持续深化落实民族团结进步创建“十一进”措施,不断巩固提升民族团结进步示范创建成果。深入实施一把手工程、普惠工程、凝心聚力工程,促进各民族交往交流交融,着力打造一批可复制、可推广的民族团结进步示范点、示范带、示范圈、示范联盟,推进新时代民族团结进步创建工作由“创建型”向“示范型”转变。

专栏22:民族团结进步创建“十一进”

为扎实开展河口县民族团结进步工作,推动“全国民族团结进步示范县”创建活动,开展创建活动进乡镇(农场)、进宗教活动场所、进学校、进企业、进医院、进机关、进园区、进家庭、进军(警)营、进口岸、进社区,简称“十一进”。通过“十一进”,河口全县民族团结进步示范创建工作将实现全域覆盖,并形成各民族守望相助、和睦相处、和衷共济、和谐发展,像石榴籽一样紧紧抱在一起的良好社会生态,中华民族共同体意识也将更加牢固。

(三)健全民族事务治理体系与维护民族团结长效机制

全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》和《云南省民族团结进步示范区建设条例》,不断健全民族事务治理体系与维护民族团结长效机制,坚决打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为,依法保障各民族公民合法权益。以网格化、社会化服务为方向,推进公众参与共建共治共享以及城乡社区民族事务治理制度化、规范化、程序化,形成基层民族事务治理常态化工作机制。持续开展民族团结进步教育,引导各族群众自觉践行“新时代红河哈尼族彝族自治州民族团结进步爱国公约”,不断巩固拓展民族团结进步创建的主阵地、主渠道,积极构建各民族共有精神家园。

(四)弘扬和传承优秀民族文化

加强民族文化抢救保护工作,深入挖掘瑶、苗、壮、彝、傣、布依等丰富多彩的多民族文化资源,积极申报少数民族文化保护项目工程,不断增强文化自信。加大对传统村落和民族特色建筑的保护力度,做好文物、服饰、饮食、文化、民族教育等传承工作,创造性传承和弘扬少数民族优秀传统文化。培养民族文化致富带头人,扶持民族文化产品市场化开发,培育一批具有市场发展潜力和市场竞争力的民族文化企业,转化民族文化资源为发展优势搭建

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