专栏15：河口县财政支持城乡融合发展工程
完善河口县城乡融合的财政投入保障机制，以财政资金投入引导社会资本投入，建立涉农资金统筹整合长效机制，提高资金配置效率。在债务风险可控前提下，按照地方一般债券、专项债券规定用途，积极支持符合条件的城乡融合公益性项目建设。
第八章推进民生保障事业建设，增强人民福祉
坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，努力办好各项民生事业，持续增加民生投入，改善人民生活品质，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
第一节稳定就业促进创业
（一）加大就业创业扶持力度
鼓励企业加强数字技术实现和商业模式创新，推动数字经济快速渗透到经济社会发展的各个领域。促进平台发展和虚拟办公，引导电子商务、电动出租车、网约车服务、文案兼职、网络送餐、快递物流、跑腿办事等新业态经济蓬勃发展，增加新的就业岗位，以新业态为引擎扩大就业。巩固脱贫攻坚成果，有效对接乡村振兴战略，持续打造“绿色食品牌”，打好“区域公用品牌+产品品牌+企业品牌”组合拳，发展现代农业经济，延长农业产业链条，推动“产品+品牌+企业+基地”有机结合，把企业工厂建到农村；研究出台新的促进农民工市民化发展综合性文件，促进农民工就业创业，提升农民工职业素质和技能，提高权益保障水平，加快市民化发展和社会融合，实现平等享受城镇基本公共服务，农民工市民化程度显著提升，推进城乡融合一体化发展。确保城镇登记失业率控制在4%以下。
（二）强化劳动力供需对接
依托职业院校和新型培训平台，着力开展职业教育培训与技能提升行动，对实用技术和专项能力进行职业资格培训，提高转移就业质量。多方收集用工信息，努力提升劳务输出组织化程度和服务水平，推动农村劳动力向省外、省内县外转移就业，拓宽就业渠道，扩大转移就业规模。健全就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾，着重开展创业带动就业，实现更加充分更高质量就业。健全就业需求调查和失业监测预警机制，突出关注农村转移劳动者、建档立卡贫困劳动力等重点群体，持续巩固就业扶贫成果，千方百计增加城乡居民收入。
第二节办好人民满意的教育
（一）落实立德树人根本任务
以习近平总书记关于建设教育强国的重要论述为指引，全面贯彻党的教育方针，始终把学校党建和德育工作摆在立德树人根本任务的首要位置。坚持把立德树人融入教学全过程及各环节，通过课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人六大途径，实现中[5]德育工作规范化、科学化。坚持青年优先发展理念。落实全国中长期青年发展规划，推进河口县中长期青年发展规划深入实施，充分体现河口青年特点，优化青年成长环境，维护青年合法权益，出台普惠性青年发展政策，努力实现青年发展与河口地方经济和社会发展的有机融合和良性互动。全面强化德育、智育、体育、美育和劳动教育，形成“五育”并举的格局，实现全程育人、全方位育人，促进学生德才兼备、全面发展。以人才培养为核心，围绕学生、关照学生、服务学生，创新人才培养模式，重塑教育教学形态，推动课堂革命，持续深化创新创业教育，着力提高学生的社会责任感、创新精神、实践能力与法治意识，努力培养担当民族复兴大任的可靠接班人。
（二）构建高质量现代国民教育体系
坚持教育公益性原则，深化教育改革，大力推进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化建设，新增教育资源重点向农村薄弱学校倾斜，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，推进城乡教育和学校之间的协调发展，努力实现义务教育优质均衡发展；完善学前教育普及普惠发展和特殊教育、专门教育保障机制，加快建成覆盖城乡、布局合理的学前教育体系和科学保教体系，落实高考改革，鼓励高中阶段学校多样化发展，全面普及提升高中阶段教育，城乡新增劳动力普遍接受高中阶段以上教育。深化新时代教师队伍建设改革，加强人才引进和培养力度，提升教师教书育人能力素质，提高民族地区教育质量和水平，持续加大国家通用语言文字推广力度，促进教育教学健康向上发展。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。持续完善服务河口乡村振兴、产业发展、自贸区建设、产教深度融合的现代职业教育和培训体系，加快自贸区河口职业教育实训基地建设，努力打造辐射南亚东南亚的国际人才培训基地。大力发展老年教育，开办好“家门口”老年[4]，推进国门老年大学，“河口县社区教育学院”和“河口县老年开放学习中心”建设，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。
（三）加快推动教育体育融合发展
坚持“健康第一”的教育理念，持续丰富完善体育教育体系建设，着力增强学校体育活动质效，全面促进学校体育教育水平提升，开创青少年文化学习和体育锻炼协调发展的崭新局面。加快国门文体综合体（含半山酒店）、口岸体育公园、河口县低海拔训练基地、河口国家级冬季射击比赛训练基地、VR实景滑雪场（冬季体育项目体验中心）项目等项目建设，推进集低海拔体育训练、全民健身、体育旅游、体育文化交流为一体的河口低海拔体育基地群建设。以中国河口－越南老街“两国一赛道”国际自行车品牌赛事为引领，持续打造低海拔特色品牌赛事。
（四）加快推进教育治理体系和治理能力现代化
根据教育发展的自身规律和教育现代化的基本要求，全面推进依法治校，深化“放管服”改革，推进招生考试制度改革、校长职级制改革、教师“县管校聘”改革、教育评价制度改革。以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管、办、评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局，全面构建学校、家庭、社会协同育人机制，努力汇聚起教育系统和社会各方的强大大合力，充分调动广大教师办学的积极性、主动性、创造性，更好地激发每个学校的活力，更好地发挥全社会的强大合力作用。
专栏16：推进教育现代化重点工程
完善推进教育现代化的基础设施短板：加快推进河口口岸幼儿园建设项目、中国（云南）自由贸易试验区红河片区河口幼儿园建设项目、河口县乡村幼儿园建设项目、河口县乡村小学标准化建设项目、河口县莲花滩乡中心小学迁建项目、中国（云南）自由贸易试验区红河片区河口[2]建设项目、河口县第一中学迁建项目、河口县高级中学改扩建项目、中国（云南）自由贸易试验区红河片区河口职业教育实训基地建设项目、河口县国门老年大学建设项目，持续完善推进教育现代化的基础设施短板。
健全体育现代化的基础设施短板：实施河口县低海拔训练基地、河口国家级冬季射击比赛训练基地、河口县河口镇全民健身设施工程、河口县南溪镇全民健身设施工程、河口县桥头乡全民健身设施工程、河口县瑶山乡全民健身设施工程、河口县莲花滩乡全民健身设施工程、河口县老范寨乡全民健身设施工程等项目，持续健全体育现代化的基础设施短板。
第三节全面推进健康河口建设
（一）强化公共卫生应急体系建设
强化公共卫生组织领导力，提高对突发公共卫生事件的防范意识，建立集中统一高效的领导指挥体系，完善突发公共卫生事件的应急响应机制。推进医防协同机制建设，织牢公共卫生防护网，加快卫生健康事业从以治病为中心向以健康为中心转变。完善突发公共卫生事件监测预警机制，加强口岸卫生检疫，强化与越南传染病联防联控，统筹抓好常态化疫情防控。加强重大传染病、职业病、重点地方病的防治工作，以预警应急体系建设为重点，强化科技支撑与物资保障，深入推进健康扶贫工程和贫困地区健康促进行动，提升公共卫生应急能力，确保公共卫生安全。
（二）做大做强国门医院
加快国门医院和国门医学观察中心建设，引进国内外知名医疗机构国际先进医疗设备，打造国际诊疗服务中心，形成全科医疗服务体系。集中力量支持国门医院提升重大疑难疾病救治能力、优势学科科研创新能力、医疗核心技术竞争能力和优秀人才培养能力，巩固提升医院“五大中心”服务能力及三级综合医院核心竞争力。发挥县中医医院中医中药优势，重点打造中医医药、康复疗养等特色专科，全面推进中医中药创新与特色发展，促进中医中药服务开放合作交流。加强国门医院信息化智慧医院建设，进一步提升医护人员工作效率及临床诊疗质量。强化医疗卫生人才队伍建设，加大执业医师培养力度，畅通人才引进渠道，完善医疗卫生人才激励机制，充分调动和激励广大医务人员积极性。
（三）积极推进医共体建设
健全分级诊疗制度，加快推进以国门医院为龙头，县中医医院、妇幼保健院、疾控中心通力协作，各乡镇卫生院协同支撑的河口县紧密型医共体体系。加快推进州县医联体建设，支持国门医院、县中医医院等与州三甲医院等优质医疗资源深度合作，加快发展“5G+全息”远程诊疗服务，最大程度提升医疗卫生服务保障和医疗卫生技术水平。加强信息化智慧医院建设，进一步提升医护人员工作效率及临床诊疗质量。健全农村、社区等基层公共卫生服务体系，加强全科医生和村医队伍建设。
（四）深入开展爱国卫生运动
切实落实主体责任，以“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”7个专项行动工作为抓手，全面推进城乡人居环境整治，促进全民养成健康文明生活方式。持续开展健康知识科普宣传活动，提高全民健康意识，动员全社会广泛开展全民健身运动，预防和减少疾病发生。以卫生镇村创建、健康镇村（社区）建设为重点，发挥健康社区等示范引领作用，推进实施全社会齐动手、共参与，有效改善生产生活环境。全面完善公共卫生配套设施，推动全社会形成健康文明新风尚。
专栏17：河口医疗卫生服务体系完善重点工程
区域性中心医院项目与县级公立医院能力提升工程：重点推进自贸试验区红河片区干细胞医疗研究中心项目、中国（云南）自由贸易试验区红河片区国际医疗保健合作中心及国际医学交流培训中心建设项目、河口县中医医院建设项目(二期、三期)、河口县第二人民医院建设项目，夯实公共医疗卫生服务保障基础。
妇幼健康保障工程：重点推进中国（云南）自由贸易试验区红河片区妇女儿童医院建设项目，提升妇幼健康服务质量。
公共卫生安全及配套工程：重点推进河口县农场社区卫生服务中心项目、河口县村居卫生室建设项目、河口镇卫生服务中心建设项目、河口县乡镇卫生院及社区卫生服务中心传染病科建设项目、河口县乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热、呼吸、肠道门诊楼建设项目、河口县乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗废物废水处置系统建设项目、河口县社区卫生服务中心建设项目、
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