让农民生活富起来。健全防返贫动态监测和帮扶机制，确保5年过渡期内政策不留空白、工作不留空档。完善“龙头企业+合作社（家庭农场）+农户”利益联结机制，支持发展生产托管服务，扩大农民经营性收入。激活农村就业潜力，完成劳动力转移就业5000人，提高农民工资性收入。鼓励以土地流转、资产入股等方式参与集体经营，增加农民财产性收入。及时兑现强农惠农富农政策，强化农民兜底保障，确保农民转移性收入。
（四）聚焦消费升级，强力推动服务业发展新突破。深挖资源潜力，集聚人气商气，构建多点支撑的三产发展格局。
规范发展传统服务业。认真落实“个转企”“小升规”政策措施，完成4家以上商贸限上企业入统。启动城市商业网点规划编制，打造幸福北路—北华路特色商业街区，加快推进龙州商城改造。加强与省供销社合作，完成5个农村综合服务社试点建设。坚持“房住不炒”定位，谋划启动庄头、西关庄等6个“城中村”改造，严厉打击超容积率建设、违规预售等行为。
培育发展新兴服务业。推进落实提振消费“20条”，培育智能消费、定制消费、时尚消费等新模式，充分释放城乡消费潜力。强化4个乡镇物流中心、298个村级电商服务站运营管理，鼓励开展“直播带货”“网红营销”，电商交易额增长5%以上。支持社会资本投资发展康养产业，加快推动养老护理中心建设。进一步规范寄递物流、外卖配送、网约车等新业态，力促新兴服务行业健康有序发展。
加快发展全域旅游业。围绕乡村振兴战略，大力发展果蔬采摘、农事体验等特色旅游项目，新增省级星级休闲农业园区3个以上。谋划建设故郡遗址公园，组织开展龙舟大赛、非遗展演等民俗文化活动，促进文旅融合发展。支持文旅创意产品研发平台建设，打造特色旅游商品品牌10个以上。
（五）聚焦生态保护，着力厚植绿色发展新优势。认真践行“两山”理论，努力让蓝天、碧水、净土成为最公平最普惠的民生。
精准治“气”。坚持源头防污、铁腕治污，打好“减排、压煤、控车、抑尘、禁燃”组合拳，开展燃煤烟尘、露天扬尘、挥发性有机物等专项整治，继续推进农村冬季清洁取暖，抓好绿色施工示范工程创建，加强秸秆焚烧网格化管控，严格烟花爆竹禁售禁放管理，坚决取缔“散乱污”企业，力争空气质量排名退出“全省倒三十”。
系统治“水”。压紧压实各级河长责任，深入开展河湖“清四乱”专项行动，强化白洋淀上游流域水生态修复治理。加强河道信息化管理，完成4条主要河流113套视频监控安装，“零容忍”打击非法采砂行为。狠抓黑臭水体、纳污坑塘排查整治，严格企业入河排污口监管，加强河流断面水质管控，确保出境水质稳定达标。规范运行污水处理厂，科学封闭垃圾填埋场，有效保护周边水生态环境。
科学治“土”。健全土壤环境调查评估机制，严格建设用地准入管理。强化土壤污染源头管控，严控化肥农药无序使用。探索畜禽粪污闭环管理机制，提高资源综合利用效率。实施40平方公里水土流失治理，抓好22个露天矿山综合整治，严厉打击非法盗采矿产资源行为。全面推行“林长制”，开展大规模国土绿化行动，完成营造林3万亩以上。
（六）聚焦改革创新，大力释放经济增长新动能。坚持以改革促创新、以创新促发展，有效破解制约发展的关键性问题。
向改革要红利。深化“放管服”改革，持续“减证”便民，加快“一网通办”，新增市场主体1万户以上。深化市场监管体制改革，全面加强“双随机一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”。以入列“河北省宅基地改革试点县”为契机，深化“三权分置”改革，探索推行农户集资建房，稳步推进经营性集体建设用地入市。深化县级公立医院改革，推进“四医联动”改革，规范诊疗行为，打击欺诈骗保，确保医保基金安全运行。
借创新添活力。实施创新主体培育行动，不断壮大科技型、成长型中小企业队伍，新增高新技术企业3家、科技型中小企业6家以上。实施创新平台提升行动，鼓励支持企业与高等院校、科研院所合作，新增研发机构2个以上。实施创新成果转化行动，加快“产、学、研、用”深度融合，抓好省农科院高端食用菌等科研基地建设。
优环境强引力。严格执行《优化营商环境条例》，持续加强社会信用体系建设。坚持“无事不扰、有求必应”，坚决贯彻“企业宁静日”制度。认真落实国家减税降费政策，有效减轻企业负担。强化县级领导包联，实实在在为企业纾困解难，构建“清”上加“亲”新型政商关系。
（七）聚焦民生改善，竭力创造美好幸福新生活。民生所望，施政所向。牢固树立以人民为中心的发展思想，以更大力度、更实举措办好民生实事、抓好民生保障。
持之以恒完善公共服务。实施“教育强县”战略，新建上方中心幼儿园综合楼，完成14所中小学校新建及附属工程，抓好玉城中学、龙泉学校搬迁新建工程，深化职教融合和校企合作，推进行唐一中集团化办学。实施“文化强县”战略，加强县乡村三级文化阵地建设，组织开展“彩色周末”“文化下乡”等演出活动100场次；启动全民健身中心建设，举办全民运动会、冰雪运动会等精品赛事活动，不断丰富群众文化体育生活。
慎终如始抓好疫情防控。严格落实常态化疫情防控措施，抓好商超、养老院等人员密集场所管控。加强入境人员、中高风险地区来行人员闭环管理，强化进口冷链食品和其他冷冻食品全链条监管。完善医疗卫生服务体系,启动实施县中医院白庙院区新建工程，强化乡村防疫体系和防疫能力建设。规范发热门诊管理，有序开展疫苗接种，落实关心关爱一线医护人员和防疫工作者等政策措施。
不遗余力强化社会保障。深入实施全民参保计划，稳步扩大社会保险覆盖范围。完善就业帮扶机制，新增城镇就业2900人以上，登记失业率控制在4.5%以内。继续实施“安居工程”，加快玉城新村二期保障房建设，完成11个老旧小区综合改造。巩固提升14个农村安全饮水工程，谋划实施城乡一体化水厂建设。完善退役军人服务保障体系，争创全国“双拥”模范县。落实城乡低保、特困供养等托底政策，做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体关爱工作。
一以贯之维护安全稳定。深化扫黑除恶专项斗争，建立打防管控一体化长效机制，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。健全立体化信息化社会治安防控体系，基本实现智慧安防小区全覆盖。加强金融风险管控，严厉打击非法融资、电信诈骗等行为。按照“双控”要求，深入开展安全生产专项整治，全面加强食品药品安全监管，推进实施特勤消防站建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头治理和多元化解机制，严厉打击非访行为。进一步做好人民武装、粮食物资、烟草专卖等各项工作。
四、提升“执行力”
不忘初心担使命，勤廉为民树新风
初心如磐，使命在肩。我们将始终践行以人民为中心的发展思想，坚定正确政治方向，深度转变政府职能，持续提高行政效能，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。
为政之魂，一心向党。始终把政治建设摆在首要位置，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织开展党史学习教育，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，铸造绝对忠诚的政治品格。严格执行上级党委、政府和县委决策部署，接受任务不讲条件，落实任务不打折扣，坚决做到政治过硬、能力过硬、作风过硬。
为政之本，法之必行。全面推进法治政府建设，严格依照法定权限行使权力，善于运用法治手段推动工作。强化乡镇综合执法，推动部门联合执法，坚决规范公明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深入推进政务公开，努力打造阳光政府。
为政之要，担当为民。坚持把干事创业谋发展作为最大责任，大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，遇到矛盾不回避，面对困难不退缩，勇于担当应该担当的责任。始终秉承执政为民理念，谨守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，与人民群众想在一起、站在一起、干在一起，全心全意为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
为政之道，勤字为先。牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”理念，发扬“拼”的精神、强化“抢”的意识、鼓足“争”的劲头，咬定目标快干实干，只争朝夕善作善成。聚焦关键部门、重要岗位，深入开展效能革命，严肃整治“慵懒散拖”，切实解决重痕不重绩、留迹不留心等问题，以政府的“效率指数”提升经济“发展指数”。
为政之基，恪守清廉。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续推进党风廉政建设。自觉遵守中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”问题。树牢“过紧日子”思想，强化预算管理，优化支出结构，把有限财力用在促发展保民生上。紧盯政府采购、工程招投标等重点领域，严惩各类违纪违法行为，努力让政府系统清气永驻、清风常在。
各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委坚强领导下，大力发扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”精神，提势聚气、奋发有为，开拓进取、勇往直前，为加快建设激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利展现新担当、贡献新力量！以更加优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年！
名词解释
1.九通一平：“九通”即通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力、有线电视管线；“一平”即土地自然地貌平整。
2.新“九通一平”：即信息通、市场通、法规通、物流通、资金通、人才通、环境通、文明通、服务通和面向21世纪的新经济平台。
3.“市民通”手机App：2020年11月，行唐县“市民通”手机App正式上线，市民可以通过“市民通”反映公共设施、县容环境、园林绿化、施工管理、街面秩序等城市管理方面问题。
4.河湖“清四乱”：清理取缔河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。
5.“1+5”：“1”即违建别墅问题清查整治；“5”即违法违规用地、建设、采矿、采砂和破坏生态环境问题整治。
6.“6+1”：“6”是指违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理等6个重点领域清理规范；“1”是指加强公共卫生管理。
7.“52证合一”：指证照整合改革，实现一照一码走天下。
8.“专精特新”中小企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
9.“单项冠军”企业：指长期专注于某个行业、某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居某一区域前列的企业。
10.三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
11.“1+4+16”物资保障体系：“1”是指一个领导小组统一指挥、统一调度、统一配送；“4”是指以县工信局、县医院、中医院、疾控中心为4个主要物资储备点；“16”是指全县16个乡镇（开发区）各自建立储备点。
12.四早：早发现、早报告、早隔离、早治疗。
13.两新一重：“两新”即新型基础设施、新型城镇化；“一重”即交通、水利等重大工程。
14.三重四创五优化：2021年2月18日，省委、省政府召开“三重四创五优化”活动暨20项民生工程动员部署会议，提出2021年在全省开展“三重四创五优化”活动。“三重”即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程；
