来源时间为：2021-03-08
政府工作报告
——2021年3月5日在行唐县第十六届
人民代表大会第五次会议上
行唐县人民政府县长王彦芳
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、收官“十三五”
砥砺奋进齐攻坚，千年古邑焕新颜
“十三五”时期，面对复杂严峻的国内外形势和前所未有的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，“实”字当头、“干”字为先，顽强拼搏、奋进攻坚，较好地完成了“十三五”规划各项目标任务，“激情开放、跨越赶超、美丽幸福新行唐”建设迈出坚实步伐。
五年固本培元，经济增长更加稳健。生产总值达到122.8亿元，年均增长5.2%。全部财政收入达到9.2亿元，增长1.7倍，年均增长11.4%。一般公共预算收入达到6.8亿元，增长1.9倍，年均增长13.1%。固定资产投资达到107.8亿元，年均增长6.5%。服务业增加值达到64.3亿元，年均增长8.9%。社会消费品零售总额达到28.7亿元，年均增长6.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到33430元、10508元，年均分别增长7.2%、11.6%。
五年精准施策，全面脱贫顺利实现。资金保障有力统筹。累计投入扶贫资金13.2亿元，其中专项资金5.4亿元、整合涉农资金6.4亿元，发放扶贫贷款1.4亿元。产业扶贫扎实推进。实施扶贫产业项目229个，808个光伏电站并网发电，100家手工业加工点、70个扶贫助残“巧手坊”规范运行，“金丰公社”托管土地4.8万亩、入选全省产业扶贫典型案例。扶贫政策滴灌到户。开发扶贫公益专岗3557个，发放各类助学资金1.2亿元，162万人次享受健康扶贫政策，36.6万人实现饮水安全，顺利完成960人易地扶贫搬迁，低保扩面提标全省领先。示范引领成效显著。选树残疾人“双创园”及其负责人贾茹、市税务局驻西城仔村第一书记苏建辉、东安太庄村党支部书记刘金国、中联部原驻东井底村第一书记李双伍等一批获得国家和省级荣誉的先进典型，干群同心、勠力脱贫的志气和动力持续增强。2018年经省政府验收退出贫困县序列，2020年顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。
五年转型升级，产业结构日趋优化。现代农业加快发展。磁左灌区节水改造、农村配电网改造等重大基建项目竣工投用，在全国率先实现主要农作物生产全程机械化。完成“一减四增”3.5万亩，打造省市级现代农业园区9个、龙头企业32家，“龙地红”“行唐防风”获批商标注册，“行唐大枣”跻身中国枣业公用品牌20强，被认定为“国家级大枣一二三产业融合发展先导区”，“农产品质量安全县”通过省级验收。工业经济提质发展。完成工业投资343.9亿元，新上重点工业项目29个，规上工业企业达到41家。乳业产业集群入列省级重点产业集群，君乐宝婴幼儿奶粉斩获“全球乳品大奖”。“央企”引进取得重大突破，中铁建建筑产业化项目建成投产，中节能生活垃圾焚烧发电联调联试，中电生物质发电荣获“全国百个城镇清洁供热示范奖”。现代服务业繁荣发展。电子商务提质增效，安香乡被评为“淘宝镇”、3个村入选“淘宝村”。农民丰收节、安太苹果采摘节成为消费新热点，旅游总收入年均增长10%。普惠金融发展加快，现有银行业金融机构9家、存贷款余额达到310亿元，金融业增加值年均增长6.4%、税收贡献率10.7%。
五年持续攻坚，项目建设成绩斐然。园区能级提升。开发区南区全部实现“九通一平”，新“九通一平”实现法规通、服务通、资金通、信息通。园区入驻企业119家，主营业务收入达到235.5亿元、年均增长21.3%，在154个省级开发区中综合排名第37位。重点项目提速。新上千万元以上项目54个、亿元以上项目39个，盛世锦唐、雷力工具等31个项目竣工投产。特别是冠领智能高速奶粉罐项目当年签约、当年开工、当年投产、当年入统,跑出了力保产业链供应链稳定的“行唐速度”，央视《朝闻天下》予以专题报道。要素保障提效。实施土地整治项目136个、新增耕地3.6万亩，争取建设用地规模5230亩，帮助企业融资156.2亿元。审批服务不断优化，工程建设类项目审批不超过65个工作日，企业开办时间缩短至2.6小时以内，为项目落地、产业升级铺上了“高速路”、开启了“直通车”。
五年协调发展，城乡面貌大幅改观。规划更加完备。主城区控制性详细规划、地下综合管廊布局规划等11个专项规划编制完成，乡镇建设规划、美丽乡村规划实现全覆盖，国土空间规划取得阶段性成果。县城更加宜居。实施132项重点市政工程，开元大街、富强路等5条主干道路建成通车，朝阳大桥、启明桥、龙州大街天桥竣工投用，24座公园游园建成开放，集中供热、集中供水、集中供气覆盖全城，以全省第一的优异成绩入选“国家园林县城”初验名单。引进北京环卫集团，建成区道路机械化清扫率达到91%。“智慧城市”建设走在全省前列，“市民通”手机App上线运行。“省级文明县城”正式授牌，市民综合素质明显提升。乡村更加秀美。农村环卫“一体化”服务外包全面推行，口头污水处理厂建成投用，改造厕所4.6万座，创建美丽庭院5.7万个，安太庄片区入列全市乡村振兴示范区。颍水大道、南羊公路、行陈线、团贾线等重大交通项目竣工通车，特色产业路一期10条280公里全线贯通、二期52公里基本完工，中华大街北延行唐段开工建设，内畅外联的“大交通”格局初步形成。
五年标本兼治，环境质量明显改善。生态保护有为。河湖“清四乱”128处，生态补水8500万方。压减地下水2730万方，城区54眼自备井全部关停。治理水土流失122.4平方公里，实施67个矿山综合整治，全县营造林56.2万亩，林木覆盖率达到30%。执法监管有力。深化“1+5”“6+1”等专项整治，立案侦办环境类刑事案件135起、追究刑责97人，拆除“双违”建筑15.7万平方米，取缔非法采砂采矿75起，关停“散乱污”企业456家，清缴散煤5435吨，打击黑加油站点动态清零。污染治理有效。提标改造两个污水处理厂，考核断面水质稳定达标。淘汰燃煤锅炉628台，削减工业燃煤6.1万吨，完成“双代”5.8万户，推广洁净型煤5.5万户，pM2.5浓度比2015年下降49.1%，优良天数增加98天、达到203天，空气质量综合指数改善率达39.4%，在全省排名成功退出“倒二十”。
五年探索实践，改革创新活力凸显。改革有深度。“放管服”改革成效明显，728个审批事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”，行政审批局被评为“河北省知名服务品牌”。商事制度改革成绩显著，市场主体注册实现“52证合一”，总量突破3.7万户，连续三年增幅全市第一。农村集体产权制度改革成果喜人，集体经济收入“空壳村”全部清零、5万元以上收入村达到276个，沟北、常香2个村被评为“省级壮大农村集体经济示范村”。创新有高度。新增省级“星创天地”2家、市级以上农业科技园区5个，培育高新技术企业19家，科技型中小企业达到140家。23家企业设立科研机构，6家企业入列“专精特新”中小企业库，木源泵业获批省级“单项冠军”企业，我县荣膺“全国科普示范县”称号。开放有广度。出台招商引资“黄金二十条”，利用廊洽会、厦洽会等重大活动推介重点项目，远赴江浙湘、北上广等15个省市精准招商，争引千万元以上项目67个、亿元以上项目58个，协议投资339.9亿元，签约落地率达到80%以上。
五年共建共享，民生福祉稳步提高。财政累计民生支出131.3亿元，占一般公共预算支出的87.7%，76件民生实事落地实施。倾心解民忧。全民参保全面推进，社会保险覆盖率保持在98%以上。弱势群体生活保障不断加强，发放低保、特困、残疾人等各类救助资金2.7亿元，建成保障性住房721套，改造农村危房1446户，新增城镇就业2.1万人，农村劳动力转移就业4.2万人。我县跻身“中国社会保障百佳县市”行列，被誉为“全国无障碍环境示范县”。用心办民需。新建、改扩建中小学校52所，中考成绩连续5年全市第一，行唐一中教育集团挂牌成立，成为首都师大、河北工大“优秀生源基地”。县医院门诊医技综合楼投入使用，乡村卫生健康服务一体化改革圆满完成，被评为“河北省中医药强县”“全国计划生育优质服务先进单位”。县图书馆通过国家评估验收，文体中心竣工投用，历史文化博物馆主体完工，龙舟文化节、全民运动会等文体活动精彩纷呈；故郡东周遗址入列“中国考古六大新发现”，发掘过程7次走进央视《探索与发现》栏目。全心保民安。累计调处矛盾纠纷691件、化解信访积案1090件，打击违法上访509人次，南桥镇综治中心获评全省示范。打掉4个黑社会犯罪组织和恶势力犯罪团伙，成功创建“无黑”省会平安石家庄试点县。全县食品药品和安全生产形势总体稳定，人民群众的安全感更加充实、更有保障。
五年从严治政，自身建设不断加强。政治定力持续强化。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，履职尽责勇担当，自觉维护县委权威，坚决执行县委决策。依法行政持续深化。出台“三重一大”议事规定，合法性审查贯穿决策全程。行政执法“三项制度”全面落实，“双随机一公开”监管实现全覆盖。“七五”普法圆满收官，省级以上民主法治示范村达到7个，公证工作登陆央视“社会与法”频道。作风效能持续优化。深入开展“查问题、转作风、鼓干劲、争上游”行动,持之以恒正风纪，全力以赴抓落实。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，办理人大代表建议532件、政协委员提案833件，办复率均达100%。政务环境持续净化。严格财政监管、审计监督，立案查处重点领域腐败问题688起，给予党纪政纪处分1089人，全面从严治政实现常态长效化。第四次全国经济普查顺利完成，第七次全国人口普查扎实推进，人防外事、保险邮政、青年发展等方面工作也都取得新成绩。
各位代表！惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。需要特别指出的是，进入2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，我们坚持人民至上、生命至上，闻令而动、快速响应，第一时间建立“网格化”立体防控责任体系和“1+4+16”物资保障体系，从严从细落实“四早”防控措施，严密构筑起“外防输入、内防反弹”坚固防线。在这场没有硝烟的战役面前，广大党员干部坚守岗位、勇挑重担，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用；广大医务人员白衣执甲、昼夜奋战，充分展现了医者仁心的崇高品质；广大公安、交警、交通和志愿者不畏艰难、吃住一线，充分诠释了爱岗敬业的奉献精神；广大企业家和社会爱心人士慷慨解囊、鼎力支援，充分彰显了担当作为的时代风范；全县各级各部门和衷共济、共克时艰，有力有序推进复工复产、复商复市，各项主要经济指标增速均居全市前十位，在大战大考中践行了初心使命、交出了合格答卷！
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。五年的拼搏竞进，我们逆势而上、奋发图强，开创了新时代行唐各项事业新局面；五年的众志成城，我们乘势而为、奋起直追，谱写了高质量发展新篇章；五年的跨越赶超，我们顺势而行、奋勇争先，取得了令人瞩目新业绩。这些成绩的取得，得益于我们毫不动摇贯彻中央、省市和县委决策，在继承中创新，在实践中突破，不断探索加快行唐发展的新路径；得益于广大企业家矢志不渝扎根行唐，心无旁骛坚守实业，在经济大潮中发挥重要作用、做出突出贡献；得益于广大客属乡亲秉承赤子情怀，初心不改、情系桑梓，全力支持家乡建设、投身家乡发展；得益于全县上下携手奋进、破难攻坚，共
