四、多措并举开展乡村治理，乡风文明焕发新气象。
一是强化党建引领，助推乡村治理。全市共选派721名驻村工作队员，其中229名乡村振兴工作队队长兼任第一书记，实现行政村全覆盖，加强农村网格化管理，优化“行政村党组织—村民党小组—党员联系户”网格管理体系，进一步扎实扎牢党建引领乡村治理的根基。二是积极推广清单制、积分制乡村治理新模式，有效发挥村规、民约，家风、家教作用，深入宣传道德模范，引领良好道德风尚。冯坡镇昌里村、会文镇凤会村被评为全国乡村治理示范村。三是坚持将乡村旅游发展与壮大集体经济相结合，统筹消除行政村集体经济“空壳村”和扶持壮大村集体经济项目资金，推行“农户＋基地＋龙头企业＋电商物流”模式，保障农民集体经济发展的红利。目前我们全市229个村集体经济收入是1539万元，其中50万元以上有24个，公坡村、水北村经营收入达1000万元以上。我的回答完毕，谢谢。
法治日报记者：文昌市在推进自贸港政策落地方面做了哪些工作？接下来将采取哪些措施，让政策更快、更好落地？
李加奎：感谢这位记者朋友的提问。
一、推进自贸港政策落地相关工作
（一）推动投资贸易自由化便利化。以华侨、港澳台等境外资本为重点，大幅度放宽外资准入限制，实施市场准入承诺即入制；在国际航天城起步区等各园区加快实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策，对外商投资加快建立准入前国民待遇加负面清单管理制度。加强清澜港扩容、接驳等工作建设，完善口岸基础设施，加快电子口岸建设，打造大通关、大物流、大外贸统一信息平台，加快口岸开放，提高对国际航线、货物资源的集聚和配置能力，打造清澜港国际港湾新区，加快推行落实国际贸易“单一窗口”再升级，确保口岸通关效率排名全省前列。落实跨境服务贸易负面清单制度，进一步破除跨境交付、境外消费、自然人移动等不同服务贸易模式下各种壁垒，给予境外服务提供者国民待遇。
（二）推动数据人才便捷流动。在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，依托航天城航天数字产业链建设，培育发展数字经济。以文昌国际航天城起步区为试点，逐步建立以薪酬水平为主要指标评估、以市场为导向的人才引进及评价机制。积极推进文昌人才服务中心建设，为高端人才提供工作就业、教育生活提供一站式高效便捷服务。
（三）落实自贸港税收政策。积极争取航天城起步区内企业进口自用设备、基础设施建设所需进口物资享受进口“零关税”政策。对注册在文昌并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15％征收企业所得税。对在文昌工作高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15％的部分，予以免征。
（四）构建对外开放风险防控体系。进一步配合落实海南省国际安全风险、贸易风险、税收风险、金融风险、数据流动风险、事中事后监管等六类风险防控体系，逐项分析并分类制定周密的防范和解决办法。健全完善风险识别、风险预警、应急响应和风险处置在内的一整套风险防控机制，以严密实施海南特色的反走私条例、完善进出岛社会管理信息化平台和人流物流资金流信息管理系统、建立金融风险实施监测分析平台为重点，不断提升风险管控的能力和水平。
（五）深化体制机制改革。一是深化“放管服”改革。二是强化竞争政策落实。三是健全完善招商引资机制。四是制定我市重点园区、片区“飞地经济”政策。五是加大企业财政扶持奖励，制定《文昌市促进经济高质量发展若干财政措施》。
（六）加强对外区域经贸交流合作。一是打造琼港澳合作交流平台。二是建设南海海洋经济合作示范区。三是建设“一带一路”经济文化交流合作区。
（七）进口“零关税”自用生产设备。2021年我市春光公司进口“零关税”自用生产设备8票单，货值合计0．42亿元人民币，减免税款合计956．68万元。首票海南自贸港“零关税”自用生产设备在文昌海关通关放行。博鳌乐城国际医疗旅游先行区内企业海南一龄医疗产业发展有限公司申报进口的首票“零关税”低温理疗箱在文昌海关通关放行，货值358万元，减免税款约83万元。
（八）货物进出口额。2022年1－4月，货物进出口额完成2．55亿元，同比增长64．5％，其中出口1．83亿元，同比增长45．1％，进口0．72亿元，同比增长147．8％。预计上半年货物进出口额完成3．7亿元，同比增长42．3％。
（九）文昌市对外开放口岸改造升级及“二线口岸”建设。目前已完成项目可行性研究报告和初步设计审批，并启动招标，项目概算总投资11842万元，计划六月底前开工建设。
二、下一步工作计划
机之已至，不可以后。下一步，文昌将认真学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实省第八次党代会部署要求，结合以下几个方面，进一步推动自贸港政策落地见效。
（一）抓实自贸港政策落地。
抓住窗口期，用足用好“三税”“五自由”“一安全有序”等已出台政策，以贸易投资自由化便利化为重点，积极落实“一负三正”清单管理制度，在市场准入、产权保护、金融开放、企业服务、社会信用体系等方面探索制度集成创新，发挥政策叠加效应，吸引更多市场主体落户文昌，加快发展总部经济、数字经济，高质量谋划推动外资外贸发展。
（二）用好清澜对外开放口岸。
一是推进清澜口岸封关项目按时完成招标工作，争取六月底前动工建设。
二是落实好中央和省委关于自贸港建设各项风险防控的要求和措施，持续完善沿海治安管控和综合执法点等基础设施建设，强化“三无”船舶整治，有针对性防范化解走私、贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。
三是推动清澜港高水平对外开放，推动清澜港开展集装箱、散装货物等进出口贸易，力争全年货物贸易进出口增长12．5％以上，服务贸易进出口增长15％以上。我的回答完毕。
向向：感谢您的回答。非常感谢今天所有发布人详细的解答，由于时间关系，我们的提问环节到此结束。
今天的新闻发布会龙卫东书记围绕“五度”，向大家介绍了文昌贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神以及省第八次党代会精神的实际举措，并简要介绍了过去五年文昌市经济社会发展取得的显著成效。各位发布人也从重点园区建设、产业转型升级、优化营商环境、推进乡村全面振兴、推进自贸港政策落地等方面介绍了有关情况，展现了文昌高质量推动自贸港建设的坚定信心和决心，以及强劲的发展潜能和发展动力。我们非常希望各位媒体记者朋友继续关注文昌各项改革发展的成效进展，聚焦航天、滨海、侨乡、椰林等众多特色亮点，加大宣传报道的力度、讲好文昌故事、展现文昌魅力。
如果大家有进一步的采访需求，欢迎在会后联系我们省委宣传部的工作人员或者文昌市委宣传部的有关同志。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位！
