海南广播电视总台记者：冯家湾现代化渔业产业园目前建设进展情况怎么样？未来将在推动渔业转型方面作出哪些探索？
文昌市人民政府副市长韩亮：非常感谢这位记者朋友的提问。冯家湾现代化渔业产业园一直遵循省委书记沈晓明提出的“五化”（生态化、工厂化、标准化、产业化、规模化）和“两提高两下降”（劳动生产率明显提高、养殖户收入明显提高，经营风险明显下降、环境负荷明显下降）建设目标要求，积极推动渔业生产方式、生产关系和产品业态转型，初步实现生态效益、经济效益和民生效益同步提升。
一方面，始终坚持生态优先。园区规划面积6692亩，分期建设。一期1983亩重点开展示范养殖户和示范企业入驻，目前，园区路网主干道已实现功能性通车，保证园区内所有企业通车无障碍，其他13条支线路网也正在加快建设，预计明年8月竣工通车；临时取水每天可保障5000吨用水量，预计年底实现海水取水工程（20万吨/天）通水；1983亩园区尾水治理项目也在抢抓工期，年底可实现园区尾水处理达标排放；一、二期示范厂房已建成投入使用，三期22栋示范厂房以及渤海水产、东方农科、晨海水产、鲲诚水产等17家入园企业项目也陆续建设、相继封顶，其中渤海水产冯家湾现代化育种基地2022年3月已投产2栋车间，其中，性状测试车间，育有家系数量90个450万尾；保种车间可保存家系160个，现有家系数量70个350万尾，可喜可贺的是其培育的凡纳滨对虾“渤海1号”刚通过了全国水产新品种审定。永联水产、东方农科等企业项目近期也将陆续投产。此外，文昌市政府与海南省农业农村厅、中国水产科学院三方签署战略合作协议，共建“海南（文昌）渔业创新研究中心”；与海南大学达成合作意向，共建“海南大学文昌水产及绿色发展研究院”，强化园区科技支撑，园区有着非常广阔的前景和未来。
另一方面，积极推行“科研机构＋企业＋养殖户”联结模式，充分保障入园养殖户的经济收益。以曾广能为代表的退养户在中国水科院东海所、晨海水产公司的带动下积极开展海马、海葡萄、老鼠斑、蓝瓜子斑等新品种养殖，4月24日—5月9日，曾广能陆续销售蓝瓜子斑4．5万尾，老鼠斑苗21．9万尾，销售收入145．5万元，实现利润72．01万元，不到一个月的时间，曾广能实现利润72．01万元，充分验证了入园上楼养殖的生产科学、条件可控及收入可观。
未来在推动渔业转型方面我们主要围绕“三以三促三实现”积极推进：
一是以治水促转型，实现渔业生产和环境友好发展。园区将以解决目前水产养殖名特优品种单一、尾水不达标排放污染严重等问题为目的，加快良种培育、养殖水循环新技术、尾水资源化利用等步伐，助力水环境治理。
二是以创新促转变，实现渔业高质量发展。充分发挥与中国水科院合作共建的“海南（文昌）渔业创新研究中心”作用，会同省科技厅启动海马规模化养殖、东星斑循环水养殖和无损石斑鱼病毒筛查等揭榜挂帅项目。推动“海南大学文昌水产及绿色发展研究院”尽快落地，推动省农业农村厅联合省水产技术推广站成立“水产技术推广创新中心”，加快争取海南文昌水生动物疫病防控监测区域中心实验室和南海水产种质资源库项目落地，打造集科研试验、养殖技术推广与示范、鱼文化科普体验等功能为一体的现代化渔业产业园。
三是以服务促发展，实现产业生态化与生态产业化协同发展。坚持“步步为营、稳扎稳打”的策略，实现生态效益、经济效益及民生效益同步提升。生态效益方面：加快推进尾水治理工程项目建设，确保园区养殖尾水达标排放，还冯家湾海域一片碧海蓝天；经济效益方面：坚持以“店小二”的精神做好各项服务保障工作，要求落户园区内科研机构共享科研成果，为入园企业提供技术服务；出台招商引资优惠奖励政策，将政策、奖励及服务送上门，切实解决企业所需所难；招引平台公司，负责围绕产业链招商图谱开展园区招商、管理及运营，为入园企业提供“360度全方位、全天候、全覆盖、无死角”的服务，做到“政务服务不打烊”，助推企业发展，释放园区“洼地效应”。民生效益方面：做好金融服务园区文章，推出文昌市冯家湾水产综合保险（包含水产养殖保险和水产苗种保险2个分险种），降低养殖户生产风险；探索“政银担”模式，由政府出资设立风险补偿金，与银行、担保机构密切合作为养殖户解决融资难问题，帮助养殖户树立入驻园区发展信心。继续推行“公司＋养殖户”、托管租赁、入股加盟等多模式，助力退养户入园增收。
国际商报记者：文昌在创建一流营商环境方面有哪些亮点？在招商方面有哪些支持政策？
文昌市人民政府副市长李加奎：感谢这位记者朋友的提问，我先回答第一个问题。
1．营商环境的亮点：
省委书记沈晓明指出，推进营商环境建设形成口口相传的良好口碑，使之成为造福子孙后代的“金饭碗”。立名者，行之极也。文昌市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，高度重视，加强领导，建立机制、挂图作战，全力推进优化营商环境各项工作，取得积极成效，深化商事制度改革工作被国务院办公厅发文表彰。
我们主要有以下四方面亮点：
一是“减”审批，缩短企业开办时间。为有效压缩企业开办时间，降低企业运行成本，服务企业顺利开办进入市场，文昌市依托海南商事主体登记平台“海南e登记”，实行全流程电子化登记，实现“全岛通办”和全程不见面审批，企业设立登记办理不超过0．5个工作日。
二是“加”服务，跟踪服务项目落地。推行“代办帮办”服务机制。在市政务大厅设置“代办帮办专窗”，为省、市重点项目审批免费提供“代办帮办”服务。设立审批服务小分队，把审批服务直通车开到企业“家门口”。对政府投资项目推行“即来即办”工作机制，在工程领域，在全省范围内率先创新推出分阶段办理施工许可证办法，推动实现项目“拿地即开工”。成立工程服务专班，紧盯企业办事“难点”“痛点”和“堵点”，提供“保姆式”帮办、代办服务，让工程项目只进“一扇门”。
三是“除”壁垒，一窗通办提高效率。文昌市政务服务中心开设综合服务窗口，全面推行“一窗受理、首问负责、并行办理、限时办结、一窗出件”服务，方便办事群众和企业工作人员“一窗”办理业务。依托“海南e登记”平台，打破部门壁垒，市场监督管理局、公安局、水务局、社保中心等多部门联动，将企业开办的登记注册、申领发票及企业社会保险登记、职工社会保险登记和住房公积金开户登记等各类事项全部纳入系统，实现了企业开办“一网通办”。
四是推行“无感审批”实施，2022年3月，我市在全省率先出台《文昌市创新服务模式推行“无感审批”实施方案》，实现对企业群众办事需求的精准预判、定向告知和代办帮办，主动告知证件即将超期的服务对象，提醒企业群众及时办理证件延续业务。通过视频授权的方式委托代办帮办专员全流程办理，由制证中心快速制证出证，并向服务对象提供免费快递服务，整个过程申请人无需到窗口主动申请、填写表单、来回跑腿，即可在“无感”中拿到审批结果，提升企业和群众体验感，目前已办理32件。
不日新者必日退。下一步，文昌市将聚焦法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期，进一步加大力度推进营商环境建设，确保把自贸港这一“必修课”学好做实。
2．在招商方面有哪些支持政策？
已颁布施行的8项支持政策，从缩短项目审批时限，人才引进，促进科技创新，鼓励社会力量招商等方面支持招商工作开展，包括：《文昌市社会投资类建设项目预审批服务实施方案等》《文昌市关于加快教育医疗人才队伍建设的暂行规定》，人才住房方面《文昌市引进人才住房保障实施细则（试行）》及《关于调整我市人才住房租赁补贴标准和购房补贴标准的通知》，科技创新方面《文昌市支持科技创新企业的若干措施》，招商机构方面《文昌市招商引资机构奖励办法（试行）》，柔性引才方面《文昌市柔性使用人才实施办法》，以及航天城颁布的《文昌国际航天城管理局关于鼓励航天航空产业集聚发展的扶持政策）》，为实缴注册资本5000万以上的入园企业提供实缴资本一定比例的启动资金奖励，最高可达1000万，大力推动产业集聚。
正在研究准备出台12项政策，包括：《文昌市促进经济高质量发展若干财政措施》《文昌市工业标准厂房分割登记实施细则（试行）》《文昌市关于在园区实行“飞地经济”政策的实施意见》《2022年文昌市促进消费若干措施》《文昌市进一步为中小微企业纾困解难的措施》《文昌市促进批发零售餐饮住宿业发展扶持办法（试行）》《文昌市投资促进奖励办法（试行）》《冯家湾现代化渔业产业园招商引资优惠政策若干规定》《文昌市约亭产业园、龙楼椰子产业园招商引资优惠奖励政策》《椰子产业发展及林木管理优惠政策》《文昌市民政局养老服务产业支持政策》《文昌市开发旅游客源市场奖励补贴办法》。
海南日报记者：文昌在实施乡村振兴方面采取了哪些举措？取得了哪些成效？
韩亮：文昌市认真践行“绿水青山就是金山银山理论”，围绕习近平总书记关于“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”“乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫”等指示精神，持续推进农村一二三产业融合发展，壮大文昌鸡、椰子、渔业特色产业集群，全力推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年4月份顺利通过了农业农村部国家现代农业产业园中期绩效评估。
一、坚决守牢防止规模性返贫底线，有序推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
聚焦特困群体，结合区域资源禀赋，凝聚行业部门力量，整合各类政策，脱贫攻坚以来，文昌市共投入财政专项扶贫资金5．87亿元，对产业、基础设施建设等进行全面提升，形成经营性扶贫固定资产3．23亿元，全部用于发展村内公益事业和保障特困群体稳定脱贫。完善防止返贫监测帮扶机制实行早发现、早干预、早纳入、早帮扶，及时落实针对性帮扶措施，稳定消除返贫致贫风险。巩固定点帮扶、驻村帮扶成果，有针对性开展专业化能力培训，提升发展经济、群众工作和基层党建等工作能力，全市共39名个人获得国家和省级先进荣誉称号，共有16个单位获得海南省打赢脱贫攻坚战先进集体的荣誉称号，其中传味文昌鸡产业股份有限公司获得全国2019年企业精准扶贫专项20佳案例和“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动先进民营企业”等荣誉称号。
二、坚决扛稳粮食安全重任，现代农业产业蓬勃发展。
近年来，文昌市共建成高标准农田5．91万亩，今年再规划建设1．34万亩，全力保障粮食安全。目前，文昌市粮食种植总面积达22．36万亩，粮食总产达到4．46万吨。全市蔬菜种植面积超过8000亩，总产量3．88万吨，年产值达1．55亿元。共有农业产业化龙头企业17家，其中国家级农业龙头企业4家，依托京基智农、传味、春光等龙头企业，推动猪、鸡现代化养殖和椰子产业发展，生猪存栏35万头，出栏20．5万头；文昌鸡存栏1900万只，出栏3300万只；延长椰子产业链，推动一二三产融合发展。全市有各类农民合作社500家，其中省级示范社9家，市级示范社14家，全市家庭农场共5062家，其中省、市两级示范家庭农场各11家。“文昌鸡”“文昌椰子”“冯家湾花螺”获农产品地理标志产品。“文昌胡椒”正在申报农产品地理标志产品。截至目前，全市有效期内农产品注册商标拥有数1612个。
三、全力加强农村人居环境综合整治，乡村建设取得新成效。
坚持问题导向，对存在的污水处理、户厕改造、垃圾分类、环境卫生等突出问题，下定决心，高标准综合整治，全面进行提升，让人居环境实现常态化、标准化、规范化，重兴镇联星村、公坡镇新华村、冯坡镇昌里村创建全省农村人居环境整治示范村。全市共创建102个美丽乡村、6个特色小镇，其中，潭牛镇大庙村被农业农村部评为中国美丽休闲乡村；创建3家“海南共享农庄”和11家“海南共享农庄”试点；创建11个休闲农业经营主体，其中省级休闲农业示范点3个。今年又规划建设8个美丽乡村、2个美丽渔村、2个乡村振兴示范村，全力打造乡村振兴示范镇，全面提升群众的幸福感和获得感。同时，强力推进农业面源污染治理，大力推广水肥药一
