——经济增长方式转变取得进展,经济增长的质量和效益明显提高。经过五年的努力,自然资源投入产出率、资源循环利用率、废弃物处理率提高,废弃物产生量减少。
——基础设施及投资环境不断改善,城镇化进程加快。“十一五”期间,道路交通、水利电力、通信、城镇设施、旅游服务等基础设施条件逐步完善,投资环境不断改善,非公有制经济占主导地位,全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局基本形成。到2010年,城镇化水平达到28%左右。
——生态环境保护建设成效显著,可持续发展能力提高。到2010年,原始生态环境保持良好,生态旅游与生态建设保护有机结合,森林覆盖率达38%左右,防灾减灾能力进一步增强;城镇建成区人均公共绿地面积10平方米左右,城市生活污水达标排放达到30%以上,垃圾无害化处理率50%以上;人口自然增长率控制在较低水平,总人口不超过61.5万人。经济发展与自然生态环境相协调,经济社会可持续发展能力不断增强。
——社会事业全面协调发展,和谐社会构建初见成效。“十一五”期间,城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右,农民人均纯收入年均增长8%左右,农村贫困发生率控制在3%以内;基尼系数在0.35以内,社会保障不断加强;“普九”进一步巩固,全民素质和文明程度明显提高;文化基础设施进一步完善,文化产业快速发展;城乡医疗卫生服务设施进一步改善,人人享有初级卫生保健;政务环境、法制环境和服务环境大大改善,平安靖西初步建立,和谐社会构建初见成效。
“十二五”至2020年,经济结构进一步优化,特色更加明显,实力明显增强。2020年全县生产总值比2010年再翻1.5番以上,全县当年GDp达到157亿元以上,人均GDp达到3000美元以上,城镇化水平50%以上,把靖西建设成为经济特色鲜明、社会文明进步、经济与社会协调发展的广西经济强县,与全国全区同步实现全面建设小康社会目标。
第二篇实施特色工业经济富县战略,实现工业跨越式发展第四章全力打造中国重要锰铝工业基地充分利用靖西县和周边尤其是越南的铝锰资源,全力推进160万吨氧化铝项目在靖西县早日建设,并紧紧抓住这一千载难逢的重大发展机遇,发挥铝锰资源优势,依靠科技进步,优先发展铝锰工业,加快资源开发型向资源开发与加工相结合方向转变,大力发展精深加工,努力开发铝锰工业系列产品,拉长产业链,形成产业集群,实现铝锰产业发展互动,全力打造具有特色的中国重要锰铝工业基地。
打造全国重要锰工业基地。加强政府主导,加强对锰矿资源开发利用统一规划,停止一切个体、非法的小型零星开采,实行有序与规模开发。引入市场机制,改善产业投资环境,提高招商引资水平,努力扩大开发投入,引导合作规模开发。按照国家产业政策,更新落后的生产设备和工艺,引进先进技术,降低能耗,提高效益,形成规模化生产。在合理发挥利用本县锰矿资源优势基础上,充分利用周边及越南丰富锰矿资源,努力扩大锰工业规模,实现锰加工产业集群发展。以市场为导向,调整产品结构,控制锰系合金产量,发展低碳、低磷、低硫等精炼产品,不断调整优化锰产业结构。通过市场机制引导铁合金企业联合重组、上大汰小,用先进适用工艺技术改造提升铁合金产业。支持资源优势企业与下游企业合作,重点开发和发展高附加值的锰盐深加工及后续产业,延长产业链。鼓励电锰结合,提高产业综合效益与市场竞争力。遵循发展循环经济的理念,按照减量化、再利用、资源化的原则,引导企业采用先进的工艺技术设备,全面推进节能、降耗和资源综合利用,建立起锰矿资源的循环,从产品开发到产业的延伸构成一个循环链,促进资源永续利用,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济和社会效益,实现经济、生态、社会三种效益的统一。到2010年形成碳素锰铁、硫酸锰、中低碳锰、硅锰、电解金属锰、电解二氧化锰、四氧化三锰等系列锰加工产品年生产能力30万吨,把靖西初步建设成为全国重要的锰产业基地。
全力推动建设全国重要的铝工业基地。倾全县之力,加强服务与协调,集中足够的人力、物力和财力,加快各项筹备工作,全力推动160万吨氧化铝项目2007年如期开工建设。加快为桂西铝提供原料的采选矿厂的各种筹备工作,保障在2009年如期建成投产,2010年年采选矿量达到550万吨,满足桂西铝项目,尤其是靖西160万吨氧化铝项目的原料需要,力争到“十一五”期末为初步建成全国重要的铝工业基地打下坚实的基础。
充分利用160万吨氧化铝项目带动,在加快采选矿业发展的同时,重点推进30万吨电解铝项目的争取和筹备工作,争取“十一五”期末开工建设。在此基础上,积极创造条件,完善产业投资环境,筹备建设铝业加工区,并通过铝业加工区这一载体,加大招商引资力度,以引进骨干大型企业为核心,引导铝业深加工向大型化、集团化、专业化方向发展,拉长铝工业的产业链,大力发展市场容量大、应用领域广、科技含量高、附加值高、竞争力强的铝材加工产品,形成产品涵盖上中下、高中低的多层次、多档次,具有特色和竞争优势的产业集群和自主品牌。“十一五”期间和“十二五”期初,重点推动建设一批铝材深加工项目,包括锰铝合金项目、高精度铝板带箔项目、高精度铝材项目、汽车用铝合金精密铸件项目、特种装饰材料及工业型材项目、铝铜材项目和日常铝制品、装饰、包装材料、汽车、船舶及集装箱用铝板材以及电子电容铝箔、电线电缆等产品项目,力争“十一五”期末铝材加工区开工建设,为铝工业的全面发展和产业群的形成打下良好的基础。
第五章大力发展特色优势工业充分利用口岸地缘优势和政策优势,加快口岸加工业的发展;充分利用丰富的农业物产资源,积极发展以烤烟、茶叶、大肉姜、大香糯等为主的优势农产品深加工业;发挥适合中草药材种植的优势,积极发展有壮医特色的中医制药业,力争“十一五”期末特色优势加工业实现突破性的发展。
建设广西重要的口岸加工基地。凭借口岸地缘优势和政策优势,加快把龙邦口岸和岳圩口岸建成进出口贸易集散地、出口产品加工基地,形成产业集群。重点建设介于龙邦口岸与岳圩口岸之间的壬庄乡西北角口岸加工基地,在口岸加工基地建设农副产品加工区、机械加工区、旅游产品加工区、食品分装区及日用化工产品分装区等五个工业加工区。根据资源情况,争取在农副产品加工区引进建设烟叶复烤项目、中草药中间体提取及中药材加工项目、名优特产食品加工项目、茶叶加工项目、食用油加工项目、生猪屠宰及肉类食品加工项目等;在机械加工区引进建设矿山机械配件项目、汽车配件项目、农机配件项目等;在旅游产品加工区引进建设绣球加工项目、壮锦加工项目、工艺美术项目、刺绣、扎染、根雕等旅游工艺项目等;在食品包装区引进建设日用化工产品包装项目等。
争取建设烤烟复烤项目。充分利用烟叶种植基地的有利条件,“十一五”期间推进建设集烟叶种植服务、标准化收购站、仓贮和物流中转、加工科技服务于一体的烟业加工服务基地,重点争取上级把烤烟复烤厂和利用废次烟叶开发提取茄尼醇药材等项目放在靖西建设,烟叶的初加工覆盖靖西、德保、大新、田林、隆林、西林等县,努力把烟业服务与加工发展成为靖西县的重要支柱产业之一。
大力发展农业绿色食品加工。围绕大肉姜、大果山楂、大香糯、茶叶等靖西有规模、品质优、有市场竞争力的比较优势特色农产品,采取激励政策,积极引进资金、技术和人才进行深加工开发,着力培育一批市场占有率高、技术创新能力强、在区内同行业中具有较强竞争力甚至领先地位的农产品加工龙头企业,促进农产品加工上规模、上档次、上水平,积极创立靖西优势特色农产品加工品牌,拓展市场空间,努力提高市场占有率,促进资源优势转化成经济优势。
建设有壮医特色的中医制药业和药用植物中间体提取为主的制药工业。充分发挥适合中草药材种植的地理气候优势,在发展何首乌、山豆根、罗汉果、田七、青蒿草等中草药材种植基地的基础上,通过招商引资,扶持或引进有壮医特色的中医制药企业,重点开发植物提取型药品、半合成型药品。重视与大专院校和科研单位的合作,引进先进中医制药科研成果,提高产品的附加值和科技含量,大力开发相关名特优新品牌中成药。到“十一五”期末,形成1—2个符合GAp要求的靖西药材名牌产品,促进中医制药业的起步和发展。
第六章统筹发展传统工业稳定发展制糖业和改造提升建材业。稳稳定与优化各乡镇和农场高产高糖甘蔗的种植布局,整合现有糖厂的资源,扶持建立蔗糖龙头企业。加大技术改造扩建、新产品开发与糖厂排污治理力度,引进具有国际先进水平的工艺及设备,对糖厂的压榨、制炼、排污等关键设备和关键环节进行技术改造,不断提高生产自动化和企业信息化管理水平。抓好蔗糖深加工和转化,延长产业链,重点开发精制糖、低聚果糖、异麦芽酮糖、高活性干酵母、蔗粮多酯、右旋糖苷等深加工,向生物化工领域方向发展。适时发展蔗渣制浆及造纸、低聚糖、无水酒精、有机复合肥等产品生产,形成制糖业系列化、产业化生产经营,进一步提升制糖业产业化水平,不断提高制糖业的综合经济效益与生态效益。
采用高新技术和先进适用技术改造提升建材业,通过市场引导、技术改造、优化重组、基地建设和制度创新,调整优化建材业的产业结构和产品结构,淘汰落后生产工艺,实施建材业的优化升级改造。“十一五”期间重点抓好节能降耗、“三废”治理、质量管理和新产品开发工作,积极推广粘土空心砖、砼砌块等节能产品,适时建设新型建材生产基地,“十一五”期末把建材工业发展提高到一个新的台阶。
扩大发展缫丝加工业。抓住东部产业结构调整的历史机遇,利用靖西的原料资源优势,建设与蚕茧生产相结合的丝绸原料初加工基地,扩大现有的缫丝加工业规模,不断提高产品的科技含量。通过区域龙头企业实行种养加工、产销一体化经营,把桑蚕生产、缫丝、丝绸等深加工和内外销售企业有机联结起来,不断提高产业化规模与水平。积极培育和发展茧丝交易市场,设立一批茧丝交易网点,积极培养茧丝营销队伍,积极开拓国内外市场,为发展缫丝加工业和丝绸加工业提供优质服务。鼓励和扶持缫丝重点骨干企业向丝绸深加工方向发展,延长茧丝产业链,争取在“十一五”期末把缫丝加工业发展成为靖西新的支柱产业。
适度发展钢铁加工业。加强对现有钢铁企业进行技术改造,利用现有铁矿及毗邻越南丰富的铁矿资源,结合锰、铝矿资源开发,调整优化产业产品结构,加大新产品开发和深加工的力度,开发高附加值的新材料。加快新宇钢铁厂热铸项目和不锈钢项目建设,实现到“十一五”期末生铁与不锈钢生产能力新的突破。
第三篇实施特色农村经济稳县战略,建设社会主义新农村第七章建立发展六大特色农业生产基地建设广西最大最优烤烟生产基地。认清目标,加强领导,统一规划,落实责任,充分调动群众种烟的积极性。加大资金投入,依靠“科技兴烟”。加强烤烟生产科技队伍建设,建立健全县乡村三级科技网络,大力开展技术培训工作,组织攻关大面积单产300斤以上、上等烟率45%以上的技术方法。完善新靖烟草科技园建设,加大烟叶技术的开发、立项、试验、研究、成果推广与技术培训的力度,逐步建立起自己的技术体系。全面推行和完善烟农户籍化管理制度,强化信息化管理和质量管理,实时监控烟农的生产动态,保证生产技术的全面落实,实现烤烟生产质量整体水平的提