近年来，中国科协推出青年人才托举工程，旨在稳定支持有发展潜力的32岁以下的青年人。
陕西省为支持青年科技人员担当重任，每年遴选支持150名35岁以下的青年科技新星，100名45岁以下中青年科技创新*，50支由科技*领衔的科技创新团队，支持青年人才在重大科研项目中挑大梁、当主角。
人才评价是人才培养、使用、激励的重要基础和前提，具有“指挥棒”和“风向标”作用，直接影响科技人才的创新活动和创新成果。吴善超、石磊等专家建议，继续坚持“破四唯”和“立新标”并举，构建以创新能力、价值、贡献为导向的科技人才评价体系，引导战略人才力量服务国家科研任务，促进潜心研究。
造就高技能人才大军
文 _《瞭望》新闻周刊记者 刘苗苗
2022年12月28日，人力资源社会保障部公布第十六届中华技能大奖获得者名单。中华技能大奖获得者被誉为“工人院士”，是国家对高技能人才的最高奖励。
在30名获奖者中，李辉是其中之一。李辉是南方电网云南电网有限责任公司昆明供电局的继电保护员、特级技师。他带领团队围绕电网设备全生命周期开展专业工作，已排除15项重大隐患、攻克7项生产技术难题、完成56项创新课题，实现50项专利成果，创新成果转化孵化26项。
自2019年以来李辉团队就有12项成果完成转化应用，其中“不停电快速调电装置”登录南网商城完成销售371万元，“智能矢量测量分析仪”专利使用费为企业创收20万元，“保护装置定值智能校核系统”应用在电网智能运维系统，完成销售60万元。
像李辉这样，具有高超技艺和精湛技能，能够解决现场疑难问题，还能立足岗位开展创新创效活动的高技能人才，正在成为制造业企业的重要竞争力之一。正是这份竞争力让李辉领衔成立了国家级技能大师工作室，成为全国示范性劳模及工匠人才创新工作室带头人。
数据显示，截至2021年底，我国高技能人才已超6000万，其中高级工4700万人、技师1000万人、高级技师300万人。相较2010年底，高技能人才总量翻了一番。
但高技能人才仍处于紧缺状态。人力资源和社会保障部数据显示，截至2021年底，高技能人才缺口达2000万人。到2025年中国制造业10大重点领域人才总量将接近6200万人，人才需求缺口将近3000万人，缺口率高达48%。
2022年10月，中办、国办印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》提出，到“十四五”末，高技能人才占技能人才的比例要达到1/3，东部省份高技能人才占技能人才的比例达到35%。培养造就高技能人才大军，正成为中国推动高质量发展的重要发力点。
【高技能人才吃香】
2021年，站在一汽-大众三十而立的新起点上，这家企业筹划出版一本记录工匠群体的书。2022年10月，《至精至善——探寻一汽-大众15位工匠成长密码》在北京首发。
书中记录了一汽-大众15位代表性工匠带头攻关的故事。如汽车智造领域的“后浪”金涛，面对新设备融入旧线体遇到的电气标准差异，开发出国际电气标准的中国版本，开创性地实现新老设备电气标准的可靠兼容，节约成本5000万元，还彻底解决保持激光零间隙焊质量稳定性这一世界性难题，使中国车身激光焊缝质量领先全球；发动机维修领域的“铁人”苏立民，带领团队攻破IVM压装Kassetten夹具自主维修和精调技术，使一汽-大众成都发动机厂成为全球仅有的两个可以自主调整Kassetten夹具的发动机厂家之一，每年节省外请技术支持和夹具返修费用500万元以上；给模具装上大脑的密思斌，带领团队每年攻克模具维修技术难题上千项，还开行业先河，让车身外板模具压料板实现非金属化，可缩短整车开发周期十周以上……“希望通过此举找到支撑企业、行业向数字化转型的强大潜能与力量。”一汽-大众董事长、党委书记、总经理潘占福说。
不只是一汽-大众，在中国数千万的企业中，高技能人才都是引领企业升级转型的战略资源。从湖南华菱湘潭钢铁有限公司焊接顾问艾爱国突破国外企业“卡脖子”技术，实现大线能量焊接用钢国产化，到航天科技集团特级技师徐立平填补国内行业技术空白，让包括“神舟”系列在内的20余种发动机实现远距离数控整形，再到大庆油田有限责任公司刘丽研发的“螺杆泵井新型封井器装置”填补国际国内技术空白，累计多产油60000多吨……每一个大国工匠身上都有一长串技术革新成果、攻关项目、国家专利等。
在2022年4月召开的首届大国工匠创新交流大会上，来自全国550多位各级工匠研发的各类实物和模型展品近800件、职工创新成果1300多项，最后达成成果转化意向的成果达495项，涉及总金额84.86亿元。
“在高度流程化的场景下，高技能人才的创新成果看起来似乎没有科研人员的彰显度大，但是他们的创新面更广，创新量更大、创新过程更绵密。当成百上千、成千上万的工艺创新发生之后，就会带动相关设备的更新迭代，带动整个产业链升级换代。”南方电网公司人力资源部门相关人员接受采访时说。
随着产业升级加速，高技能人才愈发吃香。2022年5月新修订的职业教育法实施后，各地纷纷出台引进高技能人才的新标准。如哈尔滨市针对不同级别的高技能人才给予每月500元、800元、1000元的生活补贴，连续发放5年。浙江省湖州市南太湖区在2022年10月开始的人才购房补贴调整中，将新增的高级技师、副高级专技人才定档在一次性补贴28万元。
国家大力推进高技能人才队伍培育。从建设国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室，到广泛组织开展技能大赛，从提高高技能人才待遇地位到出台“新八级工”制度拓宽技能人才上升通道，从发展现代职业教育提高职业教育适应性到大规模开展职业技能培训……支持高技能人才队伍建设的制度创新网越织越密，为制造业升级提供了有力支撑。
数据显示，近10年来，全国已累计建设954个国家级高技能人才培训基地、1196个国家级技能大师工作室。2022～2025年，国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室还要各增加400个以上和500个以上。
一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能大军正在形成。
【职教新机遇】
现代职业教育在高技能人才培养上大有可为。
从规模看，职业院校有庞大的生源基础，全国11304所职业院校(含技工学校)每年有上千万的招生量和近千万的毕业量。
从经验看，职业教育在培养技能人才方面有深厚的历史积累，加之技工教育有70多年发展史，沉淀了丰富的技能人才培养经验，将助力高技能人才培养在高起点上进行。
从人才素质看，经过职业院校系统教育的技能人才，知识结构完备，适应智能化生产线需求。中国职业技术教育学会副会长陈李翔说，今天的生产线已高度智能化，其对动脑的技能需求越来越多，对动手的技能需求越来越精，没有一定的知识结构积累，已无法满足需求。越来越多企业把招工目标投向职业院校毕业生，一些学生还未毕业就被企业一抢而空，从侧面反映了技能人才市场对职业院校的青睐。
2022年11月教育部等五部门联合启动实施的一个新计划值得关注——职业教育现场工程师专项培养计划。该计划明确，到2025年，累计不少于500所职业院校、1000家企业参加项目实施，累计培养不少于20万名现场工程师。
业内对这项计划充满期待。陈李翔介绍，该计划将发挥双重作用：对“下”是引导，让中职、高职看到职业教育作为一种类型教育可以办成什么模样；对“上”是拓宽职业教育的上升通道，为探索硕士、博士层次的职业教育奠定坚实的基石。
该计划实施，将撬动职业院校摆脱过去的路径依赖和惯性影响，寻找适应新的职业教育发展路径，形成职业教育办类型教育的新思路。
【企业成为办学主体】
校企合作中企业的积极性逐步得到调动。
企业育人的利益点得到突破性挖掘。企业通过产品和服务价值的二次转化，不仅获得用人资源，还获得了商业价值和社会责任。
以北京华晟经世信息技术股份有限公司为例，这是一家从事教育技术服务的混合所有制企业，主要为职业院校和应用型本科院校提供同步产业发展的实践教学解决方案以及教育技术产品和服务。如面向新一代信息技术和智能制造方向的实验室产品、虚拟仿真在线实训产品等，目前已与国内120多所高校开展深度校企合作，并与国内780多所高校共建了实践教学基地。
该企业董事长张勇介绍，向学校提供基于产业前沿研发的先进教学设备、教学资源，包括企业工程师驻校服务，将促进毕业生把相关产品的先进性带入所在企业，带动相关企业采购他们的设备。
记者了解到，已经有越来越多的设备制造企业嗅到投资职业教育的价值点，开始主动加入职教赛道或加大布局校企合作，校企合作中“校热企冷”的老问题正在改观。
国家政策大力推动校企合作，产教融合深入推进。2017年国家产教融合型试点启动后，国家相关政策明确，对纳入产教融合型企业建设培育范围的企业兴办职业教育符合条件的投资，可依据有关规定按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。在这些政策激励下，目前全国培育的产教融合型企业已达4600多家。
这些产教融合型企业一般是行业龙头企业，能够独立举办或参与举办职业院校，或承担现代学徒制、1+X证书制度试点任务，能够接收学生开展规模化、规范化实习实训。“这股力量，能推动校企合作、产教融合走深走实，大大提升职业教育的适应性和产业的匹配度。”陈李翔说。
推动高技能人才队伍高质量发展
文 _ 职建仁
作者单位丨人力资源和社会保障部职业能力建设司
当前，我国技能人才队伍正处在提质培优、增值赋能的关键时期。坚持人才引领驱动，挖掘人力资源效能，必须进一步深化技能人才发展体制机制改革，塑造发展新动能新优势。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)，是全面贯彻习近平总书记关于技能人才工作重要指示、深入实施新时代人才强国战略的重要举措，彰显了我国加强高技能人才队伍建设的决心和信心。
深入学习领会、贯彻落实《意见》精神，健全完善技能人才培养、使用、评价、激励政策制度体系，需要政府部门、职业院校、用人单位、技能人才等多方力量，深刻领悟其核心要义和精神实质，并贯彻落实到技能人才工作全过程全领域全链条。
【支撑高质量发展的重要力量】
技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，是联接技术创新与生产实践最核心最基础的劳动要素。
《意见》深入贯彻以人民为中心的发展思想，立足解决技能人才最关心最直接最现实的发展动力和发展环境问题，回应了各类用人主体、技能劳动者和社会各界的共同关切，将有利于营造支持技能人才成长成才的社会环境，激发技能人才创新创造活力，提升技能人才的社会认可度和职业荣誉感，为全面建设社会主义现代化国家夯实人才基础。
——巩固技能人才改革成果，把成熟改革举措上升为国家政策的战略之举。改革开放以来，特别是党的十八大以来，技能人才队伍建设着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，整体面貌发生根本性变化。党中央、国务院通过决策部署，把成熟的改革举措上升为今后一个时期的指导性文件，为技能人才队伍长远发展提供制度保障。
《意见》充分融入了习近平总书记关于技能人才重要指示精神，融合了各级、各地、各方关于技能人才改革发展的政策举措，凝聚着我们党发展壮大技能人才队伍的理论成果和实践经验，是实现技能人才队伍高质量发展的重要保障，确保技能人才队伍建设改革在正确的轨道上行稳致远。
——破除体制机制障碍，凝聚技能人才发展合力的有力保证。技能
