来源时间为：2024-09-27
按照全省组织部长会议部署要求，为进一步加强农牧区基层组织建设，引导农牧区大学生毕业生向基层流动，优化村“两委”班子结构，全力助推乡村振兴工作，玉树州依托农牧业产业指导中心，从招录选聘、管理培养、工资报酬、考评奖励等方面强化制度机制建设，多渠道搭建优秀大学生在村任职平台，实现大学生到村任职全覆盖。
机制上四级联动，做到纵向到底
玉树州围绕省委提出的“继续实施千名大学生服务村集体经济组织行动，引导各类人才向基层一线聚集，培养一批永不走的工作队”工作要求，结合乡村振兴产业发展和“四地”建设目标任务，在州县乡村四级组建农牧业产业指导中心，共招录了406名大学生担任产业指导员。其中，州级层面招录了20名指导员，围绕州委提出的文化旅游和生态畜牧业“两个高质量发展”要求，重点负责产业发展统一谋划、业务咨询、产品开发、市场销售、品牌建设等工作；各县招录了30名指导员，围绕各县的资源禀赋和主打产业，重点负责调配产业园区、村集体经济（合作社）、牧户等各要素的产业布局、生产规模、经营内容等工作；各乡镇招录了98名指导员，围绕州县层面的产业布局，重点负责农畜产品统购统销和帮助农牧民对接市场、宣传产品、拓宽销路；各村招录了258名指导员，围绕宜农则农、宜牧则牧的发展方向，重点负责协助村“两委”开展党建工作、产业指导、生态保护、乡村治理、政策宣传等工作。依托产业指导中心实现大学生到村任职全覆盖，不仅提高了乡村振兴产业发展水平，更是为推动基层各项事业全面发展留下了一批永不走的工作队。
管理上州级指导，实行分级负责
为确保大学生到村任职工作有序长效并积极发挥作用，出台《玉树州农牧业产业指导中心促进乡村人才振兴实施方案》，对产业指导员从招录、教育、管理等方面，建立了科学清晰明确的制度机制。招录方面，明确州级层面产业指导员由州农牧人社部门在全州范围内负责招录，县乡（镇）产业指导员由县（市）农牧人社部门在全县范围内负责招录，村级产业指导员由村“两委”在本村的大学生毕业生中负责聘用。报酬管理方面，明确采取属地化和动态化管理，对能力素质不达标、考核评定不合格的指导员及时解聘和补招。要求州县乡三级的指导员工资由州县财政承担，村级指导员报酬从村级集体经济、“雨露计划”、光伏电站效益和村级各类产业收益中解决。州县乡村四级指导员工资基本保持一个水平。制定了年度行业部门任务清单和乡村年终考勤及续聘意见书“10+2”管理考评机制，实现对指导员的思想动态、工作成效的全面掌握。教育方面，明确每年对产业指导员的培训不少于一次，州级层面举办示范班，县乡层面实现全覆盖。同时利用三会一课、主题党日等党内学习活动，加大对指导员的日常教育培训。此外，要求重点培养村级指导员，把村支部书记确定为帮带员，负责帮带指导员参与村级事务，更快更好地了解村情、开展工作。
职责上党建引领，一揽子推进
围绕省委组织部提出的“堡垒工程”“讲好普通话”和州委提出的“强村带寺·双星联创”“抓用活强”党支部等重点党建工作任务，明确村级指导员要以党建为引领，一揽子推进产业发展、生态环保、乡村治理、民族团结、村级事务、政策宣传等9个方面的工作职责。要求村级指导员积极参与村党支部“三会一课”“四议两公开”、主题党日、民主评议党员等党内活动，并协助村党支部书记开展“讲好普通话”、软弱涣散排查整顿、农牧民党员档案规范等各项工作，帮助规范村党支部建设。同时，要求以县乡村三级对指导员的年终考核结果为依据，把工作能力强、实绩好、行业部门和群众认可的指导员，由县级组织部门列为村级后备干部进行持续跟踪培养，对不是党员的优秀指导员当年发展为积极分子，是党员的优秀指导员能进入村“两委”班子的按程序进入，鼓励大学生在基层党建、社会治理、民族团结、产业发展等中心任务中积极发挥作用，不断优化村“两委”班子年龄文化结构，夯实党在农牧区的执政基础。
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原标题：《玉树州强化制度机制建设实现大学生到村任职全覆盖》
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