近年来，鹤壁市淇滨区把“红色物业·情暖淇滨”创建作为党建引领城市基层治理的有效路径，坚持以“红色物业”创建提质提效助力“五星”支部创建，牵住“党建引领，让各方力量充分参与进来”这个牛鼻子，用好“软、硬、活”三招，初步形成党建引领、多元参与、协商共治、网格协同的“红色物业”创建“淇滨模式”，城市基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升，居民的获得感、幸福感、安全感显著增强。
重统筹、建机制，擦亮“红”的底色
坚持民生需求在哪里，党组织就覆盖到哪里，切实把党的政治优势转化为治理优势、组织优势转化为治理效能。
区委“领”。淇滨区委专题研究部署，成立党建领导小组，设立物业管理提升工作专班，区委常委、组织部部长牵头抓，分管副区长协同抓，区四大班子领导包联网格抓，区直部门干部下沉小区抓。区委组织部牵头制定“红色物业”创建工作导则，综合运用教育动员、项目化运作、协商议事、清单化服务和物业服务“红黑榜”5项创建机制，抓示范、补短板，抓规范、促提升，抓长效、优治理，确保“红色物业”创建梯次推进、全面铺开、持续深化。
行业“统”。创新设立区物业服务指导中心，专职化管理物业行业。组建区物业行业联合党委，将城管、司法、市场监管等职能部门与11个物业行业龙头企业吸纳为成员单位，共议物业行业标准和信用评价体系。开展物业服务精细化品质化提升三年行动，设立物业服务“红黑榜”，对物业企业进行星级评定，全面加强对物业行业的领导。淇滨区“红色物业”荣登全市基层改革创新成果榜。
街道“牵”。由街道制订物业服务清单、业委会权责清单、物业企业党建考核清单和情暖百姓·民生实事榜“三单一榜”。在社区成立114个“红色物业联盟”，建立物业服务联席会议制度，定期、不定期会商解决物业服务难题。加大街道、社区、小区对物业企业考核评价的权重，将物业企业党建及服务居民情况作为物业企业年检年审和星级评定的重要依据。按照有场所、有组织、有标识、有活动、有机制、有典型“六有”标准，创评“红色物业”示范点位8个。
目前，全区上下形成了“区委牵头抓总、行业统筹协调、街道兜底管理”的三级创建体系。
搭平台强联动，形成“聚”的合力
锦绣江南小区党支部牵头设立“红物业·新街坊”居民议事会，6年召开业主代表大会21次，每周六召开一次“三方会议”，每半年开展一次物业服务和业委会工作“双向评议”……小区实现由乱到治的蝶变，被命名为“全省示范离退休干部党支部”。
淇滨区充分发挥小区党支部、业主委员会、物业企业的优势互补作用，推动“三驾马车”在一条板凳上议事、用一个步调行动、朝一个方向发力。
在做优小区党支部方面，采取单独建、联合建等方式，建立小区党支部167个，覆盖全区所有小区。实施“银星增彩”计划，把46名群众信得过、服务有本事、治理有办法的“五老”人员推选为小区党支部书记，当好“红色物业”主心骨。
做实“红色业委会”方面，推行小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”，大力支持小区党支部书记、业委会主任“一肩挑”，成立“红色业委会”（物管委）83个，党员占比57%，小区党支部、业委会、物业公司党课联上、活动联办、工作联抓，拧成了一股绳，聚成了一条心。
做强“红色物业”方面，依托小区物业服务阵地，建设集小区党支部、业委会、物业公司于一体的“家门口”党群服务驿站。全面推行“物业经理接待日”制度，培育红管家、楼小二、最美物业人，建立协商议事“五位一体”工作机制等，及时解决群众反映强烈的难题。
让党员带群众，激发“人”的活力
把党员组织起来，进而将全体居民组织起来。把“红色物业”创建由街道社区、物业企业的“二人转”，变为小区楼栋长、先锋团队、共建单位、社会组织的“大合唱”。
“好楼长”领衔自治。全面推行“楼长制”，选配以党员为主体的楼栋长1589名，当好“五大员”（党的声音传递员、楼栋事务组织员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、平安稳定巡防员）。定期举办“楼长节”，评选“模范楼栋长”“红色楼栋”，举办“我的楼栋我做主，我的邻里我服务”活动。
“先锋团队”融入共治。根据小区居民的习惯兴趣爱好，发现先进苗头和积极分子，培育暖阳服务队、长江红、七老巡河队、邻家电工等各具特色的“先锋团队”100余个，激发“先锋团队”荣誉感、归属感、责任感，带动更多居民参与“红色物业”创建。黎阳路街道组建1140人的特色“暖阳服务队”，在助残帮扶、邻里纠纷调解、疫情防控等小事大爱中得到居民称赞。
共建单位协同联治。大力开展在职党员“双报到”和社区、社工、社会组织“三社联动”进小区活动，联合河南师范大学社会事业学院，先后引入研究生、本科生到社区小区实习交流，孵化发展爱的蓝天、逗号社工、斑马救援等社会组织49个，招募志愿者6100余人。
提品质优服务，彰显“治”的成效
全市“最美楼院”小区——水岸枫情小区以热心业主、退休老党员和业委会成员为骨干组建“芳邻队”，自发成立“居民自治型”物业，小区居民踊跃参与新物业筹建和小区治理：新修了“连心路”，栽下了“幸福树”，谱写了《水岸枫情是我家》的走心乐曲……短短一年时间，协调解决了居民的遗留问题60余个。
在以“红色物业”小切口撬动社区治理大民生的过程中，淇滨区聚焦居民满意度和幸福感，以提供高质量的物业服务为关键，打造充满烟火味、人情味、文化味的社区。
——聚力打造各方积极参与，形成共治合力的物业。以热点问题、共同需求为切入点，融合小区居民、职能部门、社会组织等多方力量，破解小区治理力量不足、物业企业独木难支难题。
——聚力打造居民群众归属感强，愿意参与社区事务的物业。突出居民“主人翁”地位，让每位居民的意见建议都能被听到、被尊重，广泛调动居民参与小区事务的积极性，厚植“小区·家”理念。
——聚力打造符合小区现实条件，能够顺利实施的物业。针对不同类型的住宅小区，逐步摸索出“以大带小、能并则并、以赢补亏”的物业运营模式，推进小区物业服务全覆盖。
——聚力打造服务质量优，性价比较高的物业。小区为物业企业提供市场，物业公司为小区提供品质服务，两者相互支撑、彼此成就。
“下一步，淇滨区将以‘五星’支部创建为统领，把‘红色物业’作为城市争星创星的关键之举、务实之策，着力打造区、街道、社区、小区四级联动‘大物业’格局，打通城市基层治理‘神经末梢’，全面叫响‘红色物业·情暖淇滨’党建品牌，让居民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”淇滨区委常委、组织部部长王朝栋表示。（鹤壁市淇滨区委宣传部丁小芳）
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