来源时间为：2020-08-20
2017年9月29日，安徽省长丰县人民政府与中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）签订了协议，共建安徽省立医院长丰县人民医院紧密型医联体（医共体），对长丰县人民医院实行人、财、物等全面托管。派驻一名院长（兼法人）、一名业务副院长、一名总会计师组成管理团队，派驻心血管内科、神经内科、普外科、泌尿外科等科室副高及以上职称专家20余名组成专家团队，全面进驻县医院，通过不断规范医院管理、提升学科技术水平、优化服务流程、改善院区环境等，对长丰县人民医院进行全面、深入的帮扶，让医联体（医共体）真正“连体”又“连心”。
托管前，县医院开放床位253张，临床科室18个，学科设置不全，部分临床科室长期未开展常规诊疗工作。医务人员诊疗技术水平低，服务态度差，同时，医院管理混乱，人才匮乏，人员流失严重，职工缺乏凝聚力，医院诊疗环境较差，患者的认可度和满意度极低，医院整体服务能力有限。
托管后短短两年时间，县医院的管理水平和服务品质得到了极大提升。2019年1~9月，长丰县人民医院门急诊量达13.88万人次，比2017年同期增长48%；出院病人1.19万人次，同比增长31%；手术2288台次，同比增长52%；床位使用率96%，同比增长26%。新增肿瘤科等5个临床科室，新技术项目增加40多项，开放床位由托管前的253张增加到430张。在2018年国家医改工作督查中，长丰县人民医院作为被抽查医院代表安徽省接受检查，获得了全国第2名的好成绩。
2019年更是长丰县人民医院全体职工欢欣鼓舞的一年，医院不仅圆了20多年的“二甲”梦，而且被评为县域内“平安医院”示范单位和县域内“文明单位”。骨科被评为合肥市培育专科，病理科被评为合肥市特色专科，神经内科、心血管内科、肿瘤科被被评为长丰县重点专科，职工待遇也得到大幅度提升，县医院变化日新月异，逐步实现了患者满意、职工满意和政府满意。这些成绩的取得正是得益于与中国科技大学附属第一医院（安徽省立医院）建立了紧密型医联体（医共体），得益于中科大附一院（安徽省立医院）五大方面的深入帮扶。
管理帮扶规范医院各项工作
建章立制，规范管理。医院派驻的管理团队全面参与医院管理工作，制定了《长丰县人民医院章程》，明确了医院的发展方向和功能定位以及其他重要事宜。根据县医院实际情况制定了行政、医疗、护理、人事、药事、财务等各类管理制度与规范100多项，制定各级各类人员岗位职责，细化部门工作流程，使全院各项工作有章可循、规范有序，形成按制度办事、按制度管人的良好风气，不断提高管理效率，逐步提高医院管理的规范化、精细化、科学化水平。
规范财务制度，加强监管。规范医院财务管理工作，明确岗位职责，制定一系列财务管理制度，建立健全成本核算、财务报告及审计、信息公开制度并积极落实。对医院财务工作进行全面审计，维护固定资产增值保值。2019年正式启动医院年度预算编制工作，坚持“全方位、全过程、全员参与”，实行全预算管理。
完善分配激励机制。绩效分配向临床一线、业务骨干、关键岗位等人员倾斜，实行多劳多得、优绩优酬，合理体现医护人员的劳动价值。加强绩效考核，健全以服务质量、数量、医德医风和患者满意度为核心的综合绩效考核制度，有效调动医务人员积极性。
加强管理队伍建设，提高管理效能。首次在全院范围内开展竞聘上岗，医院领导班子成员、临床医技科室负责人、护士长及职能科室负责人等全部实行公开竞聘，真正把德才兼备、高素质的人才选拔到院级或科室管理岗位上，形成能上能下、良性竞争、具有活力的中层干部管理机制，打造出一支敢于担当、有责任心、有能力、有作为、认真敬业的管理队伍。
改善环境，提升患者就医体验。托管前，县医院门诊环境较差且诊间严重不足，托管后，通过门诊楼改造、装修，扩大门诊诊间，新建门诊挂号收费大厅，对院区路面和绿化进行了改造，打造出一座院内小花园，为患者提供了更加舒适的就诊环境。
学科和技术帮扶提高县医院技术水平和服务能力
建立紧密型医联体（医共体）后，长丰县人民医院全面开设安徽省立医院专家门诊和转诊绿色通道，每天有10余名专家到县医院坐诊，让长丰县老百姓在家门口就能享受到省级医院专家的诊疗服务，解决长丰老百姓“看病难、就诊难、看专家更难”的问题，托管后新增设5个科室（病区），省立医院专家除了在门诊坐诊外，还到病区进行查房、手术、疑难病例讨论等，全面提升各科室医疗技术水平。
在安徽省立医院专家的帮扶和指导下，县医院积极开展各种新技术、新项目，临床科室可独立开展胸腔镜下纵隔肿瘤切除、全腹腔镜下直肠癌根治术、肝癌切除、髋关节置换、钬激光等离子电切等，妇产科开展了阴道镜、宫腔镜检查及腹腔镜手术、无痛分娩等项目，手术种类、级别和手术量大幅度提升。
人才帮扶培养一支带不走的技术团队
托管后，医院采取多种形式引进和培养人才，多管齐下，争取在托管期间培养一支带不走的技术团队。
采取多种形式培养人才，快速提升现有人员的整体素质和技术水平。省立医院派驻专家通过开展教学查房、专题讲座、手术示教、疑难病例讨论等方式实现面对面“传、帮、带”。为全面提升县医院骨干医生的素质和水平，省立医院选拔副高及以上职称专家44位与县医院骨干建立“一对一”导师制培养模式，实行点对点帮扶带教。
同时，选送各科室年轻医护人员到安徽省立医院进修学习，全面提升医、护、技人员专科水平和整体素质。
采用多种渠道引进人才。积极与县编办、县人社局、县组织部等部门沟通，争取政策，先后招聘各类人才107人，引进高层次人才6人。托管2年来，医院职工达515人，其中，卫生专业技术人员412人，占总人数的80%，硕士研究生15人，高级职称36人，中级职称111人，初级职称265人。
文化帮扶增强职工凝聚力
中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）为百年老院，具有优秀的医院文化，其专家对县医院进行技术帮扶的同时，也将省立医院文化渗透到县医院的各项工作中，以文化的发展促进县医院的建设和发展。医院确立了办院理念、核心价值观、院训及医院愿景。全体职工积极向上、团结一心，朝着既定目标努力奋进。
为提升服务品质，提高医院知名度，医院积极开展“改善服务质量，全面提高患者满意度”活动，每月评选“优秀服务科室”和“服务之星”，并进行表彰，全院职工服务意识得到大幅提升。
医院工会积极开展丰富多样的文化活动，增强职工的凝聚力和集体荣誉感，让全院职工以斗志昂扬的精神面貌投入工作，将各项工作做得更好。
政策帮扶建立三级医疗网络
长丰县医院发挥牵头带动作用，与11家乡镇卫生院共建县域第一医共体，上接省医、下联乡镇，积极落实医改各项举措。为推进药品供应保障，2018年1月，建成“长丰县第一医共体中心药房”，实现了患者用药“四个统一”，破解了乡镇卫生院购药难的困境，满足了全县老百姓治疗用药需求，确保药品配送及时、有序、合规。
同时，全面贯彻落实健康扶贫工作部署，落实精准扶贫，联合安徽省立医院专家、县医院专家赴各乡镇卫生院，长期开展“百名医师下基层”等活动，努力实现“小病不出村，常见病不出乡，一般大病不出县”的“就近医疗”新格局。
中国科技大学附属第一医院（安徽省立医院）集全院的力量与智慧，为长丰县人民医院带来了全面、深入、创新的对口帮扶，全方位提升了医院的管理水平和服务能力，打造出一个省-县跨区域紧密型医联体（医共体）共建的典范，真正让优质医疗资源下沉，上下联动、双向转诊，惠及更多人民群众的健康。
不忘初心，牢记使命。长丰县人民医院将在中国科技大学附属第一医院（安徽省立医院）的全面托管和帮扶下，打造以省立医院牵头的紧密型医联体（医共体）典范，立足新时代，展现新作为，朝着建设一流县级医院目标奋进，努力为全县及周边地区人民群众的健康保驾护航。
（张芹）（来源：健康报）
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