来源时间为：2021-03-17
不忘初心★励志前行
工
作
报
告
2021年3月16日，延长县第十八届人民代表大会第五次会议隆重召开，延长县人民法院院长冯晓彬向大会报告工作。
一
2020年工作回顾
过去的一年，延长法院在上级法院鼎力指导、县委坚强领导、人大有力监督和政府、政协以及社会各界大力关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹疫情防控和审判工作，忠实履职，锐意进取，各项工作取得新进展。
（一）强化履职担当，依法保障经济社会和谐稳定发展。全年共受理各类案件2242件，审结2212件，案件结收比达到101%，收、结案数同比分别下降10.1%和9.7%，近十年来首次出现案件下降拐点。
——依法惩处犯罪。全年审结刑事案件91件，判处犯罪分子122人。开展扫黑除恶“六清”行动，审理了董存胜等6人恶势力犯罪案件，依法判处董存胜有期徒刑13年，其余五名被告人分别被判处六年至一年不等有期徒刑，判处财产刑80万元，有效震慑了黑恶势力。严惩危害社会安全、破坏社会秩序犯罪，审结故意伤害、妨害公务、抢夺、强奸等严重暴力犯罪案件23件，审结“盗抢骗”“黄赌毒”等多发案件40件，提升群众安全感。严惩破坏金融秩序犯罪，审结信用卡诈骗、骗取贷款案件8件，维护金融安全。严惩危害公共安全犯罪，审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件12件。严惩破坏环境犯罪，审结盗伐林木、污染环境、失火犯罪案件5件，保护生态环境。严惩职务犯罪，审结挪用资金、受贿案件3件，其中延安市司法局原党组书记、局长雷霄以受贿罪判处有期徒刑3年，助推党风廉政建设。坚持“教育感化挽救”方针，对初犯、偶犯、老年犯、未成年犯等犯罪情节较轻的罪犯依法从宽处罚，共适用缓刑16人，免于刑事处罚2人。
——妥善化解民事纠纷。面对疫情带来经济复苏的压力，我们及时调整审判思路，坚持维护当事人权益与调节社会经济关系相结合，妥善审理民商事案件1375件，诉讼标的额达2.16亿元。加强民商事案件调解工作，注重通过调解手段来修复社会经济关系，依法调处（含撤诉）各类民商事纠纷1006起，调撤率达73.16%，位居全市前列。坚持鼓励交易、慎用合同解除制度的原则，妥善处理受疫情影响大、涉及面广、社会关注度高的买卖、运输、保险、房屋买卖租赁等典型合同类纠纷231件，准确界定合同责任，坚定维护诚实信用。坚持依法保障劳动者合法权益与企业生存发展并重的理念，妥善审理劳动纠纷83件，依法合理认定疫情防控期间劳动者的薪酬待遇，审慎处理劳动者因欠薪、企业因经营困难等引发的单方解除劳动合同纠纷，积极促成企业与职工协商采取调整薪酬、缩短工时、轮岗轮休等灵活工作方式，助力复工复产。坚持防范化解金融风险，审结金融贷款、民间借贷等案件484件，依法认定合法借贷行为的性质和效力，严防“职业放贷人”等相关主体趁机实施高利贷、“套路贷”、虚假诉讼等行为。认真学习贯彻《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见》，妥善审理集体经济组织成员权益纠纷案件8件。坚持保障民生原则，审结医疗、物业、财产损害、相邻、交通肇事、人身损害等案件254件，全力维护群众合法权益。坚持保护妇女儿童权益原则，审结婚姻家庭、继承遗产、抚养赡养等案件169件，弘扬中华民族传统美德，促进家风民风建设。坚持服务脱贫攻坚，审结涉及农村土地承包、农业产业、农产品购销、农村基础建设等案件146件，助推全面建成小康社会。
——切实解决执行难。扎实开展“三秦飓风2020”执行专项行动，执结736件，执行到位标的额5915.2万元。加强执行难综合治理，综合运行各类执行手段，查封房屋18套，扣押车辆36台，强制腾房2处，限制高消费741人次，司法拘留32人次，新纳入失信被执行人名单108人次，罚款13.6万元。强化信息化应用，通过网络查控系统，共查询信息821次，冻结、划拨资金3324万元，网络拍卖15次，拍卖金额60.7万元。
——全力保障疫情防控。及时向社会发布新冠肺炎疫情防控期间审判执行工作通告，严格细化疫情防控措施，全力参与联防联控。出台了《关于在常态化疫情防控中为经济社会发展提供司法服务和保障的实施意见》。严厉打击扰乱防疫秩序行为，从严从快从重判处陈某疫情期间口罩诈骗案1件，维护防疫秩序。
（二）深化司法改革，不断提升案件质效和司法公信力。坚持守正革新，不断完善审判机制，全面推进审判能力和审判体系现代化。
——深化司法责任制改革。贯彻落实最高院《关于加强司法权力运行监督管理的意见》，突出法官办案主体地位，明确院长、庭长的监督管理权限和责任清单，严格司法责任追究，提高监督管理水平。积极开展“纵向有进步，横向有进位”专项工作，查摆出5个短板弱项，制定落实整改措施15项。2020年，延长法院在全市法院10项案件重点质效指标中有7项指标位于全市前列，案件质效进一步提升。
——推进诉讼制度改革。推进认罪认罚从宽制度改革，适用该制度审结案件68件，占刑事案件的74.7%。推进分调裁审改革，组建了诉裁团队，诉前调解248件，简易程序适用率达84.36%，员额法官平均结案184件，高出全市法院平均值18件，案件平均审理期限为48.2天，优于全市法院平均值9.6天，审判节奏进一步加快。
——推进司法体制综合配套改革。优化内设机构职能，内设机构改革即将完成。招录增补财政负担聘任制书记员6名，有效充实审判辅助力量。推进司法人事制度改革，健全员额法官动态增补和退出机制，推进员额法官遴选常态化。
（三）站稳人民立场，全力满足群众多元司法需求。坚持以人民为中心，创新工作措施，不断提高群众司法获得感。2020年，延长法院人民满意度位居全市前列。
——落实便民措施。推进“两个一站式”建设，落实“互联网+诉讼服务”便民举措，启用网上立案、跨域立案、网上调解、统一送达等应用系统，网上调解32件，网上立案25件，跨域立案11件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巡回办案138次，指导化解各类纠纷108件，助推诉源治理。坚持周一院长接待日制度，接待群众218人次。对于受疫情影响经济上确有困难的当事人，减、免、缓诉讼费46案23.9万元，彰显司法温度。扎实开展包贫工作，包扶的建档立卡贫困户全部脱贫。
——深化司法公开。持续深化“四大公开”平台建设，新安装了科技云法庭、语音识别等系统，网络直播庭审252件，观看20多万人次；网上公布裁判文书2212份，公开率达100%。主动邀请人大代表、政协委员以及各界代表视察法院工作和参加法院公众开放日、旁听庭审等活动238人次。充分利用新媒体，通过“两微一站”平台发布司法信息500余条，不断传递司法正能量。
——延伸审判职能。召开民营企业家座谈会，利用案件分析市场法律风险，提高企业家法律意识，为企业发展提供法律保障。积极开展普法工作，在“国际反家庭暴力日”为全县妇女做专题法律讲座，在学校开展未成年人犯罪主题讲座，指导学校开展“红领巾法学院”活动，与延安大学法学院建立培训实践合作机制，充分发挥司法树规则、明是非、辨美丑的教育引导作用，不断提升群众法治意识。
（四）打造过硬队伍，全面提升司法工作整体水平。聚焦政治过硬、本领高强、作风优良，全力打造一支忠诚干净担当的新时代法官队伍。
——加强思想政治建设。积极开展“两个坚持”专项活动，始终把政治建设摆在首位，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，强化理论武装。认真学习《中国共产党政法工作条例》，坚持党对法院工作的绝对领导，严格落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党建工作，开展党员“政治生日”纪念活动，组织党员干警重温入党誓词，严格落实“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，把党的思想建设抓在日常、严在经常。法院党支部被市委宣传部评为“学习型党组织建设先进集体”。
——强化司法能力建设。开展以民法典等为重点的线上线下、分级分类培训，举办心理健康、应急知识、信息化应用等培训班6期，组织民法典、民间借贷司法解释等最新法律专题学习9次，投资5万多元为干警购买法律书籍，积极选派干警参加各类学习培训，累计参训人员300多人次。开展庭审观摩35次，召开发改案件专题剖析会5次，案件评查186案，干警司法能力和案件质效得到进一步提升。
——持续推进从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩。不断加强党风廉政建设，主动接受县纪委监委派驻组监督，认真整改落实县委巡察组反馈问题。积极开展赵正永、冯振东、祁玉江案以案促改和“三个以案”警示教育活动，强化执纪监督问责，发出专项通报5起，诫勉谈话、通报批评4人，推进司法作风持续好转。
二
2021年工作思路
2021年，是“十四五”规划开局之年，也是法院工作实现跨越发展的关键之年。延长法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，忠实履行职责使命，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持守正创新、稳中求进，奋力推动新时代人民法院工作高质量发展，切实肩负起法治延长建设的职责使命，为延长县“十四五”开好局提供有力司法服务，以优异成绩迎接建党100周年。
（一）始终坚持正确的政治方向。真抓实干把习近平法治思想贯彻到人民法院工作全过程各方面。要提高政治站位，始终以习近平法治思想武装头脑，把坚持党对司法工作的绝对领导落到实处，做到“两个维护”的自觉性坚定性。在习近平法治思想指引下进一步端正司法理念，更好地发挥审判在治理体系中的功能作用，更好履行定分止争、化解矛盾的职能作用。坚持笃信笃行，全面践行习近平法治思想，牢牢坚持以人民为中心，坚持服务大局，紧紧围绕党中央决策部署履职尽责，把系统观念贯穿工作始终，确保党的路线方针政策在法院落地生根。
（二）始终坚持服务经济社会发展。贯彻总体国家安全观，围绕构建大安全格局，依法惩治各类违法犯罪，推动建设更高水平的平安延长。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化。贯彻实施好刑法修正案（十一），准确适用关于低龄未成年人犯罪、妨害传染病防治等新规定，切实增强人民群众安全感。落实立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，依法服务高质量发展。加强常态化疫情防控中的司法应对，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。深化金融审判机制改革，深入践行“两山”理念，保护生态文明。加强企业家合法权益保护，强化善意文明执行理念，营造市场化、法治化、便利化营商环境。依法审理各类涉农案件，以司法手段服务巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
（三）始终坚持司法为民公正司法。切实贯彻实施民法典，准确把握民法典的核心要义，加强以案释法和法治宣传，让民法典真正走进人民群众心里。加强民生司法保障，做好涉民生案件审判执行工作，深入推进家事审判改革，妥善化解家庭纠纷，全力维护妇女儿童合法权益。推进执行工作现代化建设，深入推进综合治理源头治理，加强执行规范化建设，提升执
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