来源时间为：2024-11-07
11月7日上午，河北省政府新闻办举行“河北省扎实推进公立医院高质量发展”新闻发布会。河北省卫生健康委员会党组成员、副主任燕建振介绍河北省推进公立医院高质量发展相关情况；河北省卫生健康委员会医药卫生体制改革处处长李斌斌，河北医科大学第一医院党委书记赵增仁，秦皇岛市第一医院院长王益民，清河县中心医院党委书记孙彦荣共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：
河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者高石晗摄
河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：
女士们、先生们，记者朋友们：
上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。
本场发布会的主题是“河北省扎实推进公立医院高质量发展”。
今天，我们专门邀请到河北省卫生健康委员会党组成员、副主任燕建振先生，请他介绍我省推进公立医院高质量发展相关情况。同时，我们还请来了河北省卫生健康委员会医药卫生体制改革处处长李斌斌女士，河北医科大学第一医院党委书记赵增仁先生，秦皇岛市第一医院院长王益民先生，清河县中心医院党委书记孙彦荣先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请燕建振先生作介绍。有请。
河北省卫生健康委员会党组成员、副主任燕建振。记者高石晗摄
河北省卫生健康委员会党组成员、副主任燕建振：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！首先，我代表省卫生健康委，向长期以来关心支持深化医改工作的社会各界和媒体朋友们表示衷心感谢！
公立医院是医疗服务体系的主体，是深化医改的主阵地。近年来，党中央、国务院和省委、省政府坚持以人民健康为中心，把公立医院改革和高质量发展作为全面深化改革的重点任务，统筹谋划、高位推动。省卫生健康委会同有关部门立足让群众看病就医“更便捷、更放心、更省钱”和身体“更健康”，积极打造整合型医疗卫生服务体系，持续增强群众健康的获得感、幸福感。下面，我向大家介绍近年来我省公立医院高质量发展的有关情况。
一、立足让群众就医更便捷，着力完善医疗卫生服务体系
当前，我省优质资源总量不足、分布不均和基层服务能力薄弱是影响群众看病就医的突出问题。为解决这一问题，让群众就医更便捷，我们重点做了3方面的工作。
一是省级建高地，助力大病不出省。8个国家区域医疗中心项目落户河北，数量位居全国第4。布局规划4个省级区域医疗中心，项目建成后可增加床位2500张，优质医疗资源持续增加。京津冀医联体增至70个，实现设区市全覆盖，今年以来，医联体共有708名京津专家来冀开展诊疗服务，协助开展新技术、新项目140项，群众不出省就能看上京津的名医。
二是市县优布局，助力常见病、多发病不出市县。沧州、邢台、邯郸等3个国家试点市共网格化布局10个紧密型城市医疗集团，覆盖118家基层医疗卫生机构，积累了城市网格化医疗服务新体系的宝贵经验。深入推进“百强县医院提质行动”，梯次式下沉城市医疗资源，提升县级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室的服务能力。全省219家卒中中心、197家胸痛中心、232家创伤中心实现县域全覆盖，市县急危重症救治能力明显提升。
三是基层补短板，助力头疼脑热在乡镇、村和社区解决。扎实推进全省140个县201家紧密型县域医共体建设，实现县、县级市和有需要市辖区的县域全覆盖，着力提升县域医疗卫生服务体系整体效能。截至目前，县级医疗机构累计帮助基层新开展技术项目4859项，基层医疗卫生服务能力大幅度提升。建立季到县、月到乡、周到村的巡回医疗制度，为基层送技术、送服务。现已组建10支省级医疗队正在开展巡回医疗。
二、立足让群众看病更放心，不断提高医疗卫生服务能力
老百姓舍近求远，跑到京津大医院看病，归根结底是我省的医疗技术水平还有差距，不能很好地满足群众就医的需求。为让群众就医更放心、更舒心，我们重点抓了3个方面的工作。
一是强化专科能力建设。“十四五”以来，正在建设37个国家级、164个省级临床专科建设项目，推动构建以患者为中心、以疾病诊疗为链条的融合型临床专科。分级分类开展市、县临床重点专科建设，推动各级医疗机构技术水平较快提升。
二是强化信息技术支撑。大力发展医疗、服务、管理“三位一体”智慧医院建设，促进信息技术与医疗服务深度融合。建设互联网医院73家，3006家医疗卫生机构接入省级远程医疗服务平台，实现全省远程医疗“一张网”，切实推动“信息多跑路、群众少跑腿”。
三是改善患者就医体验。建立以病人为中心的服务模式，大力推广多学科诊疗和日间手术等，提升罕见病、肿瘤等疑难复杂疾病规范化的诊疗水平。持续实施群众身边有“医”靠专项提升行动，全省474家医疗机构与京津440家医疗机构实现60项检验结果互认，295家医疗机构与京津208家医疗机构实现30项医学影像检查资料共享，群众就医更便捷。
四是发挥中医药特色。打造省级中医优势专科集群，17家中医医院的30个专科入选国家中医优势专科建设单位和培育单位。推动6家中西医特色重点医院、2家中西医协同“旗舰”医院建设。12家医院的15个科室入选国家中西医协同“旗舰”科室。完成省级中医优势专科建设单位遴选，命名省级中医优势专科59个，推动中医医院高质量发展。
三、立足让群众看病更省钱，切实提升医疗保障水平
为让群众看病更省钱，我委会同相关部门聚焦重点领域，多措并举、协同发力，切实减轻患者费用负担。
一是提高住院实际报销比例。医保部门大力实施提高群众住院实际报销比例专项行动，2024年制定了《缩小住院实际报销比例与政策范围内报销比例差距进一步减轻群众就医负担20条措施》，巩固拓展工作成效。截至目前，全省参保职工住院实际报销比例为71.41%，居民住院实际报销比例为60.23%，较2022年参保职工住院实际报销比例的65.47%，居民住院实际报销比例的55.38%，分别提高了5.94个百分点和4.85个百分点，群众就医负担逐步减轻。
二是持续开展公立医院经济管理年活动。聚焦医院运营管理，围绕规范管理、提质增效、强化监管等主题进行积极探索，进一步提高医院运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平。全省公立医院住院次均费用降幅6.98%，平均住院日缩短0.4天，医疗服务更有效率，百姓就医更省钱。
三是优化价格管理。制定完善公立医疗机构医疗服务价格动态调整机制，既体现医务人员技术劳务价值，又减轻患者负担。降低磁共振、CT等13项设备物耗占比高的项目价格，平均降幅17.18%，患者检查费用进一步降低。
四、立足让群众更健康，关口前移增强全民健康意识
习近平总书记多次强调，健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。我省不断强化医防协同、健康宣教，提升居民健康水平。
一是强化慢性病综合防治。建立完善政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防治机制，创建19个国家级、118个省级慢性病综合防控示范区。深入推进全省重点人群肺癌筛查和国家心脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病、癌症等早筛和综合干预项目，促进早诊早治、医防协同、医防融合。全省心脑血管疾病死亡率从2022年的327.45/10万，降至2023年的260.53/10万。
二是扎实推进民生工程。开展孕妇产前基因免费筛查、中小学生脊柱侧弯防控和普惠托育服务扩容三项“民生工程”，全省居民健康素养水平提升到29.68%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等主要健康指标优于国家平均水平。
三是强化健康知识传播。充分利用各类媒体渠道，通过短视频、广播电视栏目、文艺演出等多种群众喜闻乐见的形式，及时宣传健康科普知识，引导群众养成健康生活方式。实施中医药健康文化“贴心”工程。会同省文化厅举办系列中医药健康文化夜生活活动，大力普及中医健康知识。
下一步，我们将按照党的二十大、二十届三中全会精神和省委、省政府决策部署，聚焦公立医院高质量发展，坚持公益性导向，创新体制机制，让改革成果更加可视可感，更多更好地惠及百姓健康福祉。
谢谢！
河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：
感谢燕建振先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。
回答记者提问环节：
一、人民网：请问河北在推进公立医院高质量发展工作中有哪些创新举措和经验做法？
河北省卫生健康委员会医药卫生体制改革处处长李斌斌。记者高石晗摄
河北省卫生健康委员会医药卫生体制改革处处长李斌斌：
谢谢您的提问。2021年国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》之后，我省在全国率先以省政府办公厅名义出台了《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》，明确了我省“十四五”期间公立医院改革发展的远景蓝图和实施路径。按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，我们主要采取点面结合的方式统筹推进全省公立医院高质量发展。
（一）在点上，开展以设区市为单位和以医院为单位的示范试点建设。
一是以设区市为单位，争取中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目。去年，我省石家庄市成功入选国家2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，总投资14.5亿元，开展5大任务，53个建设项目，全面推动辖区内公立医院高质量发展。今年6月，省卫生健康委、省财政厅等8部门联合制发《河北省支持公立医院改革与高质量发展示范项目的若干措施》，强化部门协同和政策叠加效应。截至目前，示范项目按照既定方案有序推进，相关工作进展成效受到国家充分肯定，并在上月召开专场新闻发布会推介经验。今年8月，我省保定市成功入选2024年国家公立医院改革与高质量发展示范项目，以项目推动改革，助力公立医院高质量发展。
二是以医院为单位，遴选公立医院高质量发展省级试点医院。我省先后遴选确定了三批30家高质量发展省级试点医院，涵盖了省、市、县各级医院，除综合医院外还有中医类医院、儿童、妇产等专科医院，聚焦提升医疗服务能力、加强运营管理效能、深化人事薪酬制度改革等重点领域和关键环节进行专项改革，探索各级各类公立医院高质量发展的实施路径和支撑体系。同时，建立定期调度、监测评估、现场指导等工作推进机制，发挥专家智库作用，强化试点医院全过程管理。目前，我们已完成前两批试点医院的阶段性评估，各医院结合功能定位探索了一些好的做法经验，欢迎各位记者深入了解。
（二）在面上，指导全省公立医院抓好《意见》的贯彻落实。
一是推进公立医院外部治理科学化。推动各地党委政府强化对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革，在政府投入、医疗服务价格、医保支付方
