今年以来,亳州市谯城区结合谯城实际,聚焦热点焦点重点难点问题,以紧跟核心的行动自觉、勇挑重担的责任担当、时不我待的精神状态、求真务实的工作作风抢机遇、抓发展,全区经济运行加速回升向好,产业发展后劲持续增强,民生保障水平不断提升,实干争先氛围日益浓厚,各方面工作取得明显成效。
中共亳州市谯城区委十三届七次全会会场。
成绩属于过去,未来任重道远。8月3日,中共亳州市谯城区委十三届七次全会明确提出,经济社会发展要再攻坚、再提速。
抢抓长三角一体化发展机遇上提能级。
快速跨步融入发展大局。主动到长三角找朋友、结亲戚,拓展在长三角地区的“朋友圈”“关系网”,全面对接沪苏浙地区先进经验、管理理念,破除思维惯性、路径依赖,以思想大解放推动工作成效大提升。借力一体化发展大势,学习机制、拉来资金、招引项目、灵活导入智力资源,深化和结对帮扶单位、合作共建园区之间的合作关系,增进创新共建、协调共进、开放共赢、绿色共保、民生共享,加快跟上全省和长三角高质量发展步伐。
快马加鞭补齐产业链条。善于在长三角找定位、找错位,充分发挥长三角绿色农产品生产加工供应基地、皖北承接产业转移集聚区等平台优势,在市场对接、产业转移、链条延伸、飞地经济等方面做好文章,强化错位协同、精准互补,推进更高水平、更深层次、更大范围产业协作。将项目招引的主战场放在沪苏浙等产业外迁的主要地区,扎实开展产业链补链强链行动。认真梳理主导产业链条薄弱环节,充实重点招商项目库,着力引进具有重要支撑带动作用的关键环节项目,制定“一企一策”对接方案,精准开展补链招商、强链招商、以商招商,推动既有产业之“点”,串成“链”、连成“片”。
全面推进“六区建设”上台阶。
加快建设“世界中医药之都”核心区。以培育大企业、做强大品种为抓手,加快中药加工贸易示范区建设,注重外引内育和科技引领,推动传统中药饮片向中成药、配方颗粒、健康产品演进。持续引导中医药产业做大贸易总量、做优药材种植、做精传统饮片、做深成药制造,把谯城打造成优势集群、高端发展的中医药制造中心。
加快建设“皖北承接产业转移”先行区。主动对接新发展格局、融入长三角一体化发展大局,开展“亳州老乡请您回家”,实施“双招双引”揭榜挂帅,承接产业转移,实现协同发展。持续深化“标准地+容缺审批+承诺制”改革、“拿地即开工”“预验即试产”等工作机制,抓好谯城经开区提能升级,更好发挥载体平台作用。
加快建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”示范区。以“三品一标”为载体,因地制宜培育“一乡一业、一村一品”示范镇村,打造一批质量优、效益高、规模大的绿色农产品生产基地。深入了解长三角地区农产品市场需求信息,借助国企背书、政策引导和长三角优质渠道,积极开拓沪苏浙市场。
加快建设“华夏酒城”主产区。用活“世界十大烈酒产区”“浓香型白酒核心产区”牌子,开展“谯城十大名优白酒评选”,构建“区域品牌+核心产区+企业品牌”体系,不断增强谯城白酒行业话语权和市场影响力。实施白酒产业延链补链工程,完善包装印刷、制瓶制盖等配套产业,延伸商贸、物流等关联产业。
加快建设“文化旅游强市”优选区。深化文旅融合,充分发挥区文融集团平台作用,深入挖掘谯城文化底蕴,打造特色文化品牌,推动创新发展。大力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态,建设提升十河芍花养生小镇、古井药王村田园综合体等一批乡村旅游精品景区。
加快建设“省际毗邻区域中心城市”主城区。善于借优势补短板,强基础扩产能,主动破除跨行政区域发展中各种阻碍资源和要素自由流动的体制、机制、政策等障碍,实现物理空间的毗邻向发展要素的有机合作转变。接续落实省际毗邻县(市、区)融合发展联谊会召集人责任和常态化会商合作机制,打破壁垒、畅通循环。
深化改革创新上求突破。
大力推进高水平创新。深入开展科技创新“栽树工程”,抓好“谯城(江南大学)离岸健康科技研发中心”“江南大学(谯城)健康产业科技成果转化中心”建设,创优“安徽谯城花茶产业研究院”与谯城区(合肥)离岸科创中心,支持振谯花茶大健康产业加速器园区申报省级众创空间。推进科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”和规上工业企业“两清零一提升”,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
大力开展高质效改革。全面梳理改革任务清单,鼓励部门放开手脚干、大刀阔斧改,加大工作调度和督查督办力度,一项一项抓推进、求突破、成亮点。敢于突破常规,勇于破冰试水,围绕“六区建设”持续深化改革内容,不断探索符合实际、精准管用、兼顾特色的改革路径。总结提炼并上报一批有质量、叫得响的改革品牌,让改革“叫好”更“叫座”。
大力发展高质量教育。深入实施义务教育质量提升三年行动计划,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。抓好职业教育,结合谯城区劳动密集型产业优势,成立职教集团,以产业定“专业”、以岗位定“课程”,推进产教融合、校企合作,不断提升集团服务社会发展的契合度。
大力引育高层次人才。持续开展“亳州老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动,鼓励“人才飞地”引才,发展“星期天工程师”等人才共享模式。要实施人才安居工程,切实解决创业融资、落户安居、配偶就业、子女教育等实际困难。
大力优化高品质环境。以“把企业家当家人,把企业家的事当自己的事”的担当,充分发挥“时时不下线”的政企微信群、“天天不打烊”的政企早餐会、“年年不散场”的政企产业坛和“月月不止步”的企业身边不正之风专项整治平台作用,推动“干部敢为、企业敢干、群众敢首创”。
全面推进乡村振兴上开新局。
起步冲刺抓“千万工程”。着重在“算总量、做规划、补欠账、定产业、谋项目、引人才、抓治理”下足功夫,结合省和美乡村考核要求,做好“多规合一”村庄规划,补足基础设施、人居环境等短板,谋划好道路、雨污管网、休闲广场等项目,大力培养“田秀才”“土专家”“新农人”“乡创客”,全面建设宜居宜业和美乡村。
久久为功抓“三变”改革。制定全区村集体经济发展壮大三年规划总方案,配套“老三资”清理方案、“新三样”规划方案,清理提升“老三资”,优化对集体资金、资产、资源的使用,大力发展“新三样”,建设振兴工厂、振兴农场和振兴光伏,增加村集体收入,争取到今年底,年经营性收入达50万元以上的村占比达50%。到2024年底,年经营性收入达50万元以上的村占比达90%。推动全区各村集体年经营性收入全部达到50万元以上。
乘势而上抓“粮经共进”。发挥农业大区优势,用好农机、种植示范、保险等引导政策,继续大力度推广麦椒套种“粮经共进”模式,扩大至40万亩,巩固全国种植面积县域第一优势。全力招引辣椒等农产品加工企业,与知名企业、高等院校对接产业科研,围绕辣椒产业区域公共品牌、辣椒产业“三品一标”做出成效。用好辣十条、深耕三五年,打造中原乃至全国朝天椒市场集散地,打响继中药材之后谯城又一张农业名片。
善作善成抓肉牛养殖。加快推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划,推进秸秆资源转化利用增值,加快肉牛产业发展。支持规范养牛场改扩建,建设肉牛产业技术体系试验站,大力招引肉牛加工企业,确保肉牛能养好、卖得掉、有加工、能增值。持续发挥全省唯一国家级种公牛站优势,抓好基础母牛场、肉牛育肥场、核心育种场、公租牛舍等项目,为全市全省发展肉牛产业提供种源支持,做好“秸秆变肉”文章。
生态文明建设上大优化。
实事求是狠抓环境问题整改。高度重视省生态环境保护督察工作,对督察组反馈的问题,建立动态更新整改台账,一件一件整改到位、一件一件验收销号,做到整改一个、带动一批、解决一面。全面彻底抓好历年突出生态环境问题整改,加快推进集镇建成区段河沟清淤整治、木材加工群环境问题整改工作。开展整改“回头看”专项行动,经常性自查自纠,做到“举一反三”、查缺补漏,决不反弹。
突出重点深化环境污染防治。持续做好大气污染防治,开展重污染天气消除攻坚,重点排查建筑施工工地、中药材初加工、餐饮油烟等污染问题,持续强化秸秆综合利用和常态化禁烧管控。持续做好水污染防治,加强对全区污水处理厂及配套管网运维监管,开展农村生活污水治理,推动农村污水处理设施发挥应有效益。加强入河排污口审批管理和饮用水源地保护,持续改善水环境质量。持续做好土壤污染防治,坚持保护优先、预防为主,抓好农业面源污染防治,持续推进固体废物源头减量化、循环利用资源化和处理处置无害化,推动全区土壤环境质量稳中向好。
坚定不移推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和,严格落实能源消费总量和强度“双控”制度,推进重点行业领域节能,不断推动产业结构、能源结构、交通运输结构进一步优化,能源利用效率进一步提升。大力引进“亩均产值”“亩均效益”高的“链主”项目和补链、延链、强链项目,积极推进能源项目建设。加强农业废弃物循环利用,加大农作物及中药材秸秆资源化利用投入力度。深入实施节约型机关、绿色家庭等绿色生活创建行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
保障和改善民生上作示范。
做好“安危冷暖”大文章。坚持就业优先政策,健全就业创业政策体系,用足用活就业促进服务站和“三公里”就业圈,精准匹配供需,促进高效就业。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡分布,实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程,加强村卫生室及村医队伍建设。健全分层分类的社会救助体系,完善最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度,保障好妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益,提高低收入家庭、生活困难群众基本生活救助水平。
做好“安居乐业”大文章。结合大兴调查研究,持续深化“民生呼应·暖心走访”行动,推动全区党员干部深入实地开展大调研、大走访,促进民生诉求“大起底”和服务群众“大提升”,将党委、政府干的事,精准对接群众盼的事。对暖心走访收集的群众诉求,加强调度、加快办理、及时回复,争取合理诉求全“解决”不“解释”,让群众的呼声、骂声真正变为笑声、掌声和喝彩声。健全完善“民生呼应”工作平台、制度、机制、体系,整合多种渠道,进出一个“口子”。按照省市部署,制定民生实事清单,确保回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域,不断提升人民生活品质,扎实推进共同富裕,让老百姓的日子越过越好、越来越有奔头。
做好“长治久安”大文章。动态优化“党建+信访”六项工作机制,落实区领导带头接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度,推深做实领导干部公开手机号码接办群众诉求工作,切实做到接访不走过场、写信真管用。要高度重视“七下八上”防汛关键期,做好阶段性强降水、暴雨洪涝、高温热浪等灾害防范应对工作。加强电网运行调度,全力保障居民正常生产生活用电,保障重要场所和企业,确保正常生产生活秩序不受影响,顺利迎峰度夏。依法严厉打击侵害妇女儿童权利、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪,持续开展预防电信网络诈骗、预防未成年人违法犯罪等专项行动,努力建设更高水平平安谯城。
蓝图已经绘就,奋斗正当其时。谯城区广大党员干部将对标“忠专实”“勤正廉”,落实“五大”要求,做到“六破六立”,加快实施“六一战略”、全面推进“六区建设”,奋力谱写中国式现代化谯城篇章!(记者韩攀登)