近年来，安徽铜陵狮子山区根据省市关于建设和谐社区的总体要求和部署，把加强社区建设作为推进经济社会发展的重要举措，通过构建以社区党建为核心的组织建设平台、以基层民主为依托的居民自治平台、以市场化服务为导向的社区组织平台、以奉献社会为理念的志愿服务平台和以社工人才为重点的队伍建设平台，不断深化社区改革，进一步增强社区自治和服务功能，使社区成为广大群众安居乐业的幸福家园。
搭建组织建设平台——确立以社区党建为核心。积极探索社区党建领导体制、组织载体和活动方式，出台加强区域化社区党建工作的意见，构建“以社区党组织为核心、驻区单位为基础、社区党员群众共同参与”的社区党建工作区域化新格局。不断扩大党在基层社区工作的渗透力，成立了社区党工委（直接隶属区委管理），通过把支部建在网格上、把党小组建在楼栋中，以及对在职党员实行单位、社区“双重管理”，加大特色、特长等功能型支部的组建力度，加快在非公经济组织和新社会组织中建立党组织的步伐，使党建工作延伸到社区的每个角落，进一步强化了社区党组织总揽全局、协调各方的核心功能，实现对辖区内地区性、社会性、群众性工作全面负责。通过社区工作者“亮身份、亮标准、亮承诺”，切实增强社区党员干部身份意识、责任意识，发挥党员的先锋模范作用。
搭建居民自治平台——明确以基层民主为依托。按照政社分开、责权统一、费随事走的原则，进一步理顺政府与社区的关系,使政府行政管理和社区民主自治有效结合、协调发展。制定完善了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居委会工作制度》，明确社区居委会及居民小组长和楼栋长的职责任务，充分发挥社区居民主体作用。2009年，全省城市社区“两委”统一换届选举，该区在全市率先实行居民直接选举方式。2012年社区居委会换届选举，登记选民26195名，参选率为86%。通过换届选举工作，进一步完善社区居民（代表）会议、社区“两委”联席会议、社区议事协商等民主决策制度，规范居民公约、业主公约等民主管理事项，强化社区居务监督委员会建设，大到社区规划设计、小区整治、棚户区改造、居民活动场所建设项目，小到居民停车位、养宠物等问题，都召开居民论（听）证会，广泛听取群众意见，全程接受群众的监督。居委会由“替居民做主”转变为“让居民做主”，进一步强化了社区民主自治功能。今年上半年该区在铜霞社区开展了城市社区居民自治工作规范试点，目前社区居民自治工作规范已在全区推开。
搭建社区组织平台——明确以市场化服务为导向。社会组织是助推政府职能转移、促进多元共治的重要力量。该区积极探索培育社区专业服务组织，动员更多的社会资源从事社会管理，实现政府管理与市场化运作的有效衔接和良性互动。健全社会组织登记、备案、激励、评价机制，放宽准入门槛，加大引导扶持力度，鼓励和支持社区居民成立面向老年人、残疾人、困难群体提供生活服务的社会组织。继续推进政府购买社会组织服务常态化，优先发展和重点培育公益服务、社会事务、文体娱乐、慈善救助、法律维权等一批行为规范、诚信度高、适应全区经济社会发展要求的社会组织。目前全区在册社会组织42家，涉及房产中介、物业管理、医疗卫生、养老托老等领域。
搭建志愿服务平台——确立以奉献社会为理念。推行社区志愿者注册登记制度，广泛动员热心公益事业、业务素质高、奉献意识强的社区党员群众加入志愿者服务队伍，截止2012年底，该区志愿者注册达6000人。大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务宗旨，倡导从身边的小事、实事做起，积极参与服务社区、服务群众等各种活动，提升服务意识，密切党群关系。以“关爱空巢老人”为主题，主动为社区空巢、孤寡老人提供困难帮扶生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、亲情关爱等志愿服务。以失地农民、下岗工人、残疾人等社区特殊群体为服务对象，积极开展就业指导、技能培训、生活帮扶等志愿服务活动。尤其是在“双创”活动中，社区志愿者、义务劝导员和志愿督查队积极参加净化楼道、绿化庭院、美化社区等活动，发挥了积极有效的重要作用。
搭建队伍建设平台——明确以社工人才为重点。社区建设，离不开一支强有力的工作队伍。近年来，该区狠抓社区工作者队伍建设，认真贯彻落实《关于加强全市城市社区工作者队伍建设的指导意见》，深入实施社会工作专业人才队伍建设试点。完善社区工作者的选人用人方式和制度，按照年轻化、职业化、专业化的要求，逐步打造一支高素质的社区工作队伍。注重从社区工作者中选拔人大代表、政协委员和党代表。鼓励党政机关优秀干部到社区任职和高校大学生到社区担任专职工作者。鼓励社区民警、群团负责人通过民主选举担任社区居委会成员。提高社区工作者待遇，逐步缩小与公务员、事业单位的待遇水平，调动社区人员参与网格化管理的积极性。开展岗位“服务之星”评比活动，对工作实绩佳、业务能力强、群众反映好的同志授予星级称号，并给予一定的精神物质奖励，形成了立足岗位、比学赶超的良好氛围。建立健全社区工作者队伍的教育培训等机制。目前，全区197名城市社区工作者，其中助理社会工作师35人，社会工作师11人，获得社会工作者职业资格人数比例名列全市第一。（仇春川）
