绿水青山就是金山银山。吴忠市大力推进能效提升、清洁生产、资源综合利用和工业低碳“四大行动”，全方位加强“散乱污”治理、节能降耗统筹协调等工作，实行能耗总量和强度双控制度，单位能耗有效降低，节能减排成效显著，生态环境不断改善，实现了经济增长与节能降耗双赢。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量达到国家二级标准；重点区控断面水质保持在IV类以上，黄河吴忠段出境断面水质稳定在Ⅱ类；土壤环境质量安全稳定，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到18%、54.5%。成功创建为国家卫生城市和国家生态文明建设示范市。
大美罗山，活化传承着418种高等植物、221种脊椎动物和1008种无脊椎动物的遗传基因。罗山的森林生态系统，每年涵养水源1138.27万立方米，保持水土269.2万吨。
今年3月，吴忠市把罗山生态保护修复作为全市生态建设的“头号”工程，启动环罗山区域8大项目17个工程，总投资10.7亿元，分东、西麓，分别由同心县、红寺堡区具体实施。
沿罗山西麓盘旋而上，随着海拔升高，洪积扇荒漠草原、灌丛草地、针阔混交、针叶纯林、高山草甸等丰茂的植物资源描绘出壮美的“罗山叠翠”景象。站在这里俯瞰红寺堡区生态保护修复建设项目，只见林木无际、满目碧翠。
“目前已完成人工造林5000亩，建设防护林730亩，退化林抚育9.6万亩，原生草原保护修复4万亩。”红寺堡区主要负责人说。
“目前已完成防风固沙林、水土保持林和水源涵养林1.95万亩，退化草原草种撒播1.4万亩，防沙治沙1.3万亩。对甜水河流域旧庄和甘沟村进行沟道治理11.5公里，修复废弃矿坑289亩。对历史遗留的7处废弃矿山采取土地整理、绿化种植、修葺护坡等措施进行修复治理，修复治理面积1185亩，建设森林消防站1座。”同心县主要负责人现场介绍。
“实施生态修复提升、生态修复调蓄、生态修复示范、生态修复美化、生态修复涵养和生态修复保护等‘六大工程’，持续巩固退耕还林及国土绿化成果，基本建成层次多样、结构优化、功能完备、效益显著的森林草原生态体系，力争把区域草原综合植被盖度提升到60%以上。”吴忠市有关负责人说。
十年间，吴忠市从中国优秀生态旅游城市，到中国十佳绿色城市，再到国家园林城市，这都源于坚持生态优先、绿色发展。工业上加速实施结构改造、绿色改造、技术改造、智能改造“四大改造”；农业上发展节水型生态农业、涵水型生态林业、保水型生态牧业，单位GDp能耗下降21.3%。
吴忠，绿色发展的底色更亮、后劲更足，天更蓝、水更清、山更绿、地更净。
4改革实践取得重要进展
宁夏最大集中连片高效节水灌溉区——青铜峡鸽子山灌区，因水权改革焕发出勃勃生机。这里种植酿酒葡萄3.7万亩，将灌区588万立方米水权按亩均280立方米确权到用水户，做到应确尽确。安装电磁流量计，计量到户、管理到户。实际平均用水量329万立方米，年均节水259万立方米；亩均用水量165立方米，亩均节水115立方米。
盐池县冯记沟乡马儿庄村大力实施高效节水灌溉项目，由过去大水漫灌变成如今的精准滴灌，实现了水肥一体化。“现在我们村亩均用水量减少了60%，用肥量减少了36%，收成还比过去好。”当地群众说。目前，盐池县应用抗旱节水农作物新品种5000亩，推广水肥一体化技术32万亩、有机肥替代技术40万亩，并采用抗旱保水先进技术，实现了保产稳产。
利通区建成水利信息化调度中心，发展高效节水灌溉18万亩，年均节水3170万立方米。
吴忠市以点带面推进“四权”改革。红寺堡区重点开展土地权改革试点，在荒地、闲地、废地整治和土地指标交易方面先行先试、大胆探索。青铜峡市扎实开展用水权改革试点，重点推进农业用水精细化确权、现代化生态灌区建设、用水权收储、交易及风险防控机制建立等改革，积极探索取得无偿配置用水权的工业企业缴纳用水权有偿使用费。盐池县重点推进以灌木林为主的山林权改革，积极探索沙化地区“以地换林”新路径，共同推动“四权”改革各项任务全面落实。
动真碰硬、坚决破除体制机制的藩篱，紧扣重点、努力解决反映突出的问题，一场涉及重点领域和关键环节的改革，已在吴忠大地“开花结果”。
十年来，吴忠市不断增强改革的系统性、整体性、协同性，拓展改革广度、掘进改革深度、提升改革温度，全面深化改革覆盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域、各方面。党政机构改革、国企国资改革、权责体系清单化改革、工商注册制度便利化改革、市辖区综合执法改革、农村产权交易市场化服务改革等231项重点改革成效显著。
财政票据电子化率先完成，切实让信息多跑路、企业少跑腿，推动“最多跑一次”“一网通办”“多证合一”等改革走深走实。
建立市、县、乡三级产权交易平台，开展农村承包地经营权、农村土地流转经营权等11项业务，累计完成交易2244宗，交易金额12.63亿元。发展壮大村级集体经济，497个行政村集体经济收入全部达到5万元以上。吴忠市农村集体产权制度改革试点工作代表自治区接受国家评估验收。
大力实施“挺进大中城市”战略，先后在北京、广州、南京、杭州、深圳等大中城市布局建设集产品销售、文化交流、旅游推广、品牌推介、城市宣传为一体的优质特色产品展示展销中心50家，扩大滩羊肉、葡萄酒、枸杞、优质粮油等特色产品的知名度。2020年，吴忠市被中国粮油学会命名为“亚麻籽油之乡”；2021年，展示展销中心实现销售收入5.31亿元。
十年间，吴忠市产业发展历经一场脱胎换骨的变革。向结构要质量、向转型要效益、向创新要动力，为推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升奠定坚实基础。
“易办·吴优”上线运行，打造“综合受理、一窗通办”登记模式，公共服务质量位居西北地区前列。随着营商环境的持续优化，吴忠市也成为投资创业热土。浙江正泰集团公司6GW新能源装备制造产业园及配套项目、宁夏农垦集团5万头奶牛养殖园区项目、宁夏新冶能源有限公司年产10万吨超细玻璃棉芯材生产项目等一批重大项目落地，推动高质量发展产业体系加速形成。
5人民生活质量持续提升
2021年，吴忠市城镇居民人均可支配收入达到33590元，比2012年增加16916元，年均增长8.1%；农村居民人均可支配收入达到16139元，比2012年增加9769元，年均增长10.9%。城乡居民人均可支配收入比为2.08，差距比2012年缩小0.53，居民收入结构优化，城乡居民消费水平明显提高。
“党和国家的政策太好了，盖新房还给我们3万元补贴，我家盖了大房子，既美观又抗震，父母住上新房非常高兴。”利通区东塔寺乡白寺滩村村民韩学山在全市农房抗震改造项目的帮助下，拆掉了不安全的旧房子，建了新房，装修收拾后，水、电、太阳能等配套设施一应俱全。如今全市7049户农户改造后的新房实现了“美丽蜕变”。
学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、弱有所扶，百姓的获得感、幸福感不断增强。
学前教育普及普惠，义务教育消除“大班额”，职业教育特色鲜明，“数字学校”“在线课堂”实现全覆盖；组建医联体、医共体13个，建成国家、自治区、市、县、乡五级远程医疗服务体系；创建成为第三批国家公共文化服务体系示范区，微电影报送数量和获奖数量均居五市第一，话剧《高沙窝脱贫记》入选国家文化和旅游部“百年百部”创作计划重点扶持作品，《兰花芬芳》完成创拍并进行巡演，本土作家马占祥荣获第十二届全国少数民族文学创作“骏马奖”，马慧娟获“骏马奖”提名奖，引黄古灌区入选世界灌溉工程遗产名录，实现宁夏世界遗产“零”突破。
“今年，我们筹划实施市政道路点亮修复工程，建成市区路灯地理信息系统，并积极为盐池县惠安堡镇、太阳山新民村等脱贫村安装路灯226套，照亮群众‘回家路’。”吴忠市住房和城乡建设局相关负责人说。
十年来，教育文化、医疗卫生、社会保障等10项民生支出年均保持在财政支出的80%以上。2022年上半年，民生领域投入资金110亿元，占财政支出比重达88.5%。
历史的时间轴上，留下了十年光辉的印记。光阴荏苒，春华秋实，这是逐梦未来的重要里程碑。
吴忠，正锚定现代化美丽新吴忠目标，不断拓展发展新空间，塑造发展新优势，实现发展新突破，开创发展新局面。（记者张国长）
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