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福建泉州洛江:“四位一体”推动产业集聚和承载双提升

2023/8/23 2:15:04 点击:

来源时间为:2023-07-03

中国网讯园区标准化建设是重塑优化调整产业空间的有力引擎。今年来,福建省泉州市洛江区以全市“抓项目、促发展”系列专项行动为抓手,积极对标先进、规划引领、明确定位,全力推动建园区、招项目、用金融、搭平台,以“四位一体”推动园区产业集聚和产业承载力双提升。

推动产业集聚强规模

规划化才能集约化,集约化才能降本增效。洛江区推动园区标准化建设从试点示范到连片开发,形成以万虹路为主轴、“一带四区九园”的产业布局,发力打造产城融合带,商贸都市、数智创新、产教融合、生态文旅四个片区和智创科技城等9个产业园区。

洛江区

泉州智创科技城效果图

其中,围绕总部经济、商贸服务等产业定位,在万安、双阳规划建设用地约18700亩的商贸都市区,用地增量1080亩,可盘活低效用地820亩,将重点打造智创科技城,可新增建筑面积约75万平方米,重点引进高新企业、会展中心、高端酒店等,以产业集聚为“强产兴城”注入强劲动能。围绕智能制造、数字经济等产业方面,洛江区积极布局,在河市、双阳规划建设用地10800亩,用地增量3280亩、可盘活低效用地约910亩,将重点打造数字经济产业园、智能装备产业园,以园区的成型成势为产业集聚赋能提供有力载体。

此外,在专用智能制造、高等职业教育等产业谋划方面,洛江加快建设产教融合区,在河市、马甲规划建设用地14700亩,用地增量2570亩,可盘活低效用地1100亩,将重点打造职教园区,积极争取市职教园落地,联动仰恩大学、福建经贸学校等校企共建实训基地,进一步丰富洛江产业布局层次。

注重龙头培育筑链条

如果说产业集群能够促进规模化发展,那么抓好龙头企业则能为强链、延链、补链提供强力支撑。

自开展园区标准化建设以来,洛江区注重发挥龙头企业在整合产业链条、引领产业发展中的“链主”和骨干带动作用,开展上下游配套和分工协作。推动三一筑工、铁拓机械、新源重工等“链主”型龙头企业、上市后备企业带头入园。在市里支持下,对接全球最大的专业物联网运营商——中移物联网有限公司落地试点项目,借助中移物联网在pOC产业领域的技术底蕴和优势资源,在洛江落地一批应用场景,建立一个物联网产业园,打造一个物联网产业集群,推动洛江成为全省物联网产业发展领军标杆。

洛江区

洛江区

洛江区数字经济产业园(一期)建设前后对比

据介绍,围绕擦亮“智造洛江”名片和打造省级中小企业特色产业集群目标,洛江今年共组织本级“四个一批”项目26个,总用地面积2850亩,总投资额173.4亿元,年度投资41.9亿元,总建筑面积约403万平方米,年度新增建筑面积102万平方米。其中市级项目共计7个,涉及智能制造、建筑科技、数字经济等产业,总用地面积1140亩,总建筑面积175万平方米,年度将新增建筑面积49万平方米,5个在建项目,包括有洛江区数字经济产业园(一期)、智谷(泉州)万洋高新技术产业园(一期)、华南动力配套及试验工业园项目、三一筑工(泉州)建筑科技产业园、洛江区智能装备产业园(二期);此外,铁拓路面机械智能产业园(二期)等一批龙头企业引领的实力项目也将开工建设,将为招引强链注入更大动能。

与此同时,洛江还重点推动2022年度产品市场占有率国内第一的新源重工(上市后备企业)增资10亿元投建5G轮挖智能数字化产业园,计划引进全球一流的轮挖智能数字化生产线,助力公司发展成为中国轮式挖掘机市场的头部企业,实现轮挖市场向龙头企业聚焦的产销量突破,并辐射带动区域内产业链协同发展。

完善要素保障促提升

营商环境就是吸引力,优化营商环境就是提升竞争力。在完善要素保障,优化园区服务方面,洛江区坚持靠前谋划,充分发挥金融赋能作用,推动设立产业基金,开展金融机构进园区“银企、银园”对接活动,以“优配套、提服务、强保障”全力推动园区标准化建设。

洛江区坚持靠前谋划、探索策划生成5个试点片区:万安—双阳组团塘西片区、中部组团新阳片区、双阳街道南山片区、万亩一期片区以及324国道以南零散工业用地盘活片区,推动创新打造成片式、分阶段盘活利用模式,以片区试点摸索用地要素保障服务的新模式。

为降低园区开发建设成本,据了解,洛江区还争取专项债融资,申报市政和产业园区基础设施专项债项目3个,总投资52.26亿元,今年可发行约8亿元,2024年预计再发行10亿元。同时,推动产业基金设立,园区设立科创天使基金(2亿元)、产城基金(20亿元)、产业引导投资基金(20亿元)、水务鼎晟基金(10亿元)等,主要投向新一代信息技术、新材料、高端装备、人工智能等重点发展产业,重点支持入园企业的优质产业化项目,助力培育本土“独角兽”企业,本级“四个一批”项目累计已获得银行授信87.5亿元,贷款37.24亿元,为园区企业进一步发展壮大提供夯实金融支撑。

创新运营模式出实效

企业引进来,还要留得住,运营好。对于园区标准化建设而言,园区运营是当中不可或缺的重要一环,也是推动园区标准化建设向更高水平发展迈进的题中要义。

在开发区运营管理上,洛江区以“管委会+实体公司”管理模式,实行由开发区管委会一个主体对内统筹、对外衔接,整个园区实行“一个标准、一套政策、一体管理”的运营模式。

在试点项目——洛江数字经济产业园(一期),洛江则注重发挥市属国企“打头阵”作用,实行“国企+专业机构”运营模式,由金控集团牵头,鑫源机电公司协同,区招商办统筹,聘请万洋等第三方代理招商,通过金控资源导入、创投基金赋能、数字平台管理、政企联合推动等方式全面发动招商。同时,在园区管理方面,洛江发挥智慧园区管理平台优势实现数字化运营,搭设集成智慧能耗、智慧安防、智慧消防、智慧仓储、巡检引擎等子分项功能的运营管理系统,将园区各项运营管理业务流程全部接入线上,实现高效智能数字化管理。

此外,洛江还借鉴推广浙江万洋集团的园区运营管理服务模式,在园区运营管理上设置“蓝领生活服务体系”“中小企业生产服务体系”以及“公共服务承接体系”三大服务体系,涵盖园区企业生产经营,乃至员工生活的方方面面,以第三方专业运营商赋能园区发展。

为进一步加快项目的验收速度,洛江区创新探索“模拟验收”审批新模式,实现工业(产业)园区项目竣工即投产。

专业团队助力“模拟验收”实现园区项目竣工投产同步

今年,洛江区组建“1+N”帮办代办队伍,“1”即由职能部门业务骨干组成一个帮办代办团,“N”即由N支基层干部职工组成的帮办代办队,提供“审批管家”服务。

帮办代办队伍提前介入指导,帮助企业提前完成审批要件,为开展工程建设项目阶段性“模拟验收”做前期准备。还主动邀请专家及市级相关部门提前介入对“模拟验收”项目“把脉”,待工程完全完工后,立即变“模拟验收”为正式验收。

为了能更好地畅通对接,洛江区还开辟绿色通道,在开展工程验收时,同步办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、转移登记,实现厂房验收即投产。

洛江区

智谷(泉州)万洋高新技术产业园

目前,洛江区已为伍峰机械、劲工机械等多个重点工业企业建设项目提供阶段性“模拟验收”。近期,还将组织对智谷(泉州)万洋高新技术产业园等工业(产业)园区标准化建设重点项目开展工程建设项目阶段性“模拟验收”,实现厂房验收即投产服务,预计可减少企业等待时间1个多月。(吴长沙黄晓路)

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