7月30日,北京凝华科技有限公司在固安的生产基地,工程师侯殿森正在车间操作机器。
位于门头沟的石龙经济开发区内,多家企业将生产线迁至北京周边,总部留在北京。
石龙经济开发区的北京凝华科技有限公司,工作人员在切割机床。该公司将于今年完成生产线外迁。
从拥挤的西二环一路向南,车辆渐稀。越过天宫院这一北京新兴的住宅区,就是河北固安。高速路出口悬挂着“我爱北京天安门正南50公里”的标语,四周是正在建设的厂房。
半年前,工程师侯殿森离开位于门头沟的北京石龙经济开发区,跟随企业来到河北省固安的航天产业园。
他所在的凝华科技有限公司主要生产火花机车床。由于只有13亩地,生产空间受到限制,2012年,这家公司开始在固安建立新的生产基地,占地50亩,今年将完成生产线的搬迁,但营销、研发、应用服务、技术推广等部门将留在北京,生产厂房搬迁后空出来的土地将盖研发大楼。
这种生产线外迁河北,总部及研发部门留在北京的思路,是京津冀协同发展背景下北京石龙经济开发区的大胆尝试。由于石龙开发区占地面积有限,为了不让企业的发展受到土地所限,2010年起,石龙开发区鼓励企业将生产线外迁,建设更高水平的生产线。目前,石龙开发区已有8家企业的生产线外迁到河北固安、涿鹿、廊坊等地。
石龙经济开发区部分企业疏解示意图
外迁地点1:涿鹿县工业园区
利德衡环保工程有限公司,投资1亿元,新厂房占地200亩,主要生产工业废气脱硫设备
外迁地点2:固安工业园区
凝华科技有限公司,投资5000万元,新厂房占地50亩,主要生产火花机车床
华腾佳和工程公司,投资3000万元,新厂房占地35亩,主要生产挤出机设备
北京诚田恒业公司,投资1亿元,新厂房占地76亩,主要生产煤矿开采支护设备
外迁地点3:廊坊市
精雕科技公司,投资4.6亿元,一期占地210亩,为全球顶级的手机生产商的零部件提供成型模具
外迁地点4:邯郸市肥乡县
东方博特水泥设备工程公司,投资1亿元,新厂房占地200亩,主要生产水泥设备
新公寓卫生间参照酒店标准
平日里,侯殿森负责操作的设备叫“五面体加工中心”,这台价值500万元的设备能够在“雕刻”大如汽车般的机床部件时,将误差控制在0.005毫米。之前,凝华科技有限公司在北京石龙经济开发区时,占地较小,搬到固安新的生产基地后,占地达50亩。侯殿森说,生产空间变得宽敞很多。
除了工作环境,侯殿森的生活条件也发生了改变。
在门头沟时,公司宿舍是三人一屋,屋子里没有独立卫生间。单位也没有食堂,必须从外面叫餐送饭,而且只提供午餐,早饭和晚饭还得自己想办法解决。
来到固安以后,车间旁盖起了员工的新公寓,住宿条件也从在北京时的三人一间变成了两人一间。屋子里两张上下铺床,上面的床板放东西,下面的床板铺上被褥睡觉。每个房间还有独立的卫生间,里面有电热水器、洗手台、坐便器。“听说卫生间是按照快捷酒店的标准建的。”侯殿森说。
厂区还建了自己的食堂,一日三餐都供应,水饺、炒菜换着花样给员工们做。
唯一让侯殿森不太习惯的是,在门头沟,他休息时会和同事们逛逛附近的市场,而现在,固安的新厂区周边还有些荒凉。不过,晚上周围的村民都会来跳秧歌,他喜欢去看看热闹。这也几乎是他唯一的晚间娱乐活动。侯殿森说,相比于北京的生活条件,他更喜欢这里。
“老北京”涿鹿开启新生活
在北京生活了三十多年,铆工孟凡卫还是第一次离开家去外地工作。他工作的单位是北京利德衡环保工程有限公司,主要生产工业废气除尘、工业废气脱硫装置等。
由于近年来北京产业转型的推进,高污染、高耗能的企业逐渐退出了北京,这家在石龙开发区拥有1.5万平方米生产车间的公司将厂房的新址选在了河北涿鹿。
2012年底,孟凡卫就告别家乡北京跟着公司来到了涿鹿。起初,孟凡卫并不愿来,因为他一家老小都在北京。但一方面,他在公司工作了12年,感情深厚,另一方面,他舍不下手艺,最终还是成了第一批来到涿鹿的工人。现在,公司在涿鹿的员工主要来自当地,像孟凡卫这样的“随迁工人”大概有10%。
谈起外迁后的感受,和侯殿森的感受一样,孟凡卫也说,从北京来到涿鹿,生活水平其实变高了。以前七八个人挤一个宿舍,现在是两个人的标间。宿舍有电视,有厨房还有卫生间。每天晚上6点多下了班,可以吃食堂或者自己买菜做饭,再去打打乒乓球,回来看看电视,洗澡睡觉,生活很有规律。他特别怕热,8月份在北京不开空调睡不着,但在涿鹿还得盖上一床厚被子。
离开北京,孟凡卫也开始了双城生活。他的父母、妻子和女儿都在门头沟,不忙的时候他一个月回去两次。每次回家,他先坐公交到下花园火车站,再坐两个多小时到三家店火车站,最后换公交回家。火车票不贵,16块5元,公司会给交通补贴。“公司说,像我们这样的老员工,以后可以享受单元房,方便家人来探亲。”孟凡卫说。
相比于门头沟石龙开发区1.5万平方米的车间,在涿鹿,利德衡有了一块200多亩的用地,现有的车间已经比原来多了4倍。
生产制造环节迁到了涿鹿,北京则成为利德衡的“智库”。公司在原车间旧址上,建起了科研大厦,专门用于公司的研发管理,并且长期与清华大学、北京航空航天大学等科研院校合作,开发烟气净化技术与装备。
曾遭质询“没把企业服务好”
凝华、利德衡是北京石龙经济开发区产业升级过程中的一个缩影。
石龙开发区建于1992年,面积为1.89平方公里,有土地产权或者房屋产权的企业达148家,登记注册、异地经营企业8000余家。这里聚集了一批智能装备制造企业,税收等收入占到整个门头沟区的约60%。
随着一批企业的发展壮大,石龙经济开发区逐渐感觉到土地的匮乏。开发区办公室主任石海兵拿北京精雕科技公司举例,“北京精雕年产值达到20亿元,管我们要200亩地扩大再生产,可是别说200亩,20亩我们都拿不出来。”
这些企业都是纳税大户,为了不让这些企业受到土地问题的影响,2010年开始,开发区提出产业升级,鼓励企业将生产线外迁到河北等地,留下总部和研发等部门。
“应该说,从现在京津冀协同发展的大格局看,我们的做法走在了全市的前面,”石海兵说,“但是在当时,企业外迁让我们承受了非常大的压力。门头沟区相关部门甚至启动了质询程序,问我们为啥放走这么好的企业,是不是没有把企业服务好。”
石海兵解释,其实企业并不是全外迁了,而是生产线外迁,拿不出地来只能采取产业升级的办法,不能耽误企业发展。以精雕科技为例,生产线外迁廊坊后,年产值上涨一倍。
截至目前,石龙经济开发区共有8家企业生产外迁到廊坊、涿鹿县工业园、固安工业园区等地,在外地购地近千亩。但是其总部以及研发、营销等团队留在了石龙开发区,开发区每年税收、财政收入均以15%的速度在递增,质疑声也渐渐平息。去年,石龙开发区内的企业实现税收39.6亿元。
引进八中吸引京企外迁
企业将生产线外迁,会不会影响当地的环境?大多数企业外迁建立生产基地时,不仅仅是照搬原样式的简单搬迁,而是选择引进新技术,这也是一个企业自我提升竞争力的过程。
精雕科技有限公司在廊坊建设生产基地,除了利用廊坊的空间资源扩大生产规模,增添先进的新型生产设备以外,还与当地实现技术资源合作,革新了生产技术。该公司在廊坊招募员工100余人,缓解了当地部分就业压力。生产基地完成建设并投产后,于2013年在当地交税601.05万元。
凝华科技有限公司正在将生产线全部搬迁到固安,并将建设新的高水平生产线。东方博特水泥设备工程公司搬迁后,不但在技术上有所创新,还更新换代了新的车床。
为了吸引企业外迁,工业园除了给予租金、政策方面的优惠之外,还想了很多人性化的办法。
一位从北京外迁到河北的企业高管说,对于很多非北京人来说,工作地点从北京搬到河北,面临的最大顾虑是孩子的教育问题,把孩子留在北京上学,面临无人照顾的困难,想带在身边,当地的教学水平与北京的差距也客观存在。为此,固安工业园区把北京八中请了过来,成立了北京八中固安分校。
为了能够让进驻企业有得心应手的劳动力资源,固安工业园区了解企业用工需求后,对农民工开展有针对性、实用性的职业技能培训,举办多期农民职业技能培训,曾经种地的农民通过学习拿到了焊工等职业技能培训合格上岗证书,实现供求双方的对接。
河北涿鹿工业园区为了方便北京外溢企业与外界的联系与沟通,园区安装了以北京区号“010”开头的电话,园区环境建设也向北京的工业园区看齐。现在,涿鹿工业园区进驻企业已突破124家,职工人数达近万人,北京企业已成涿鹿工业园区的主力军。