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易县:千年古县绘就脱贫致富奋斗图景

2023/7/24 1:10:39 点击:

来源时间为:2020-12-10

在易县牛岗乡台底村,防鸟网覆盖下的苹果种植基地,像一片片银色的海水,波光粼粼。

易县是千年古县,有“风萧萧兮易水寒,壮士一去兮不复还”的壮士慷慨;易县是革命老区,有广为传唱的狼牙山五壮士的英雄赞歌。易县曾是国家级贫困县,位于太行山北端东麓,素有“七山一水二分田”之称。

脱贫攻坚战役打响后,易县以精准扶贫、精准脱贫统揽工作全局,全民发动、全力推进。根据县情,实施“五步走”(一年育产业,两年见成效,三年摘穷帽,四年抓提高,五年奔小康)战略,经过全县上下艰苦卓绝的奋斗,2017年易县脱贫出列。截至今年10月底,全县剩余贫困人口447户771人稳定脱贫,全县建档立卡贫困户16750户39806人全部稳定脱贫。

京易携手加速脱贫攻坚

北京,首都;易县,老区。地缘相近,人缘相亲,同一个号令,同一个目标,把易县与北京市海淀区紧紧联结在一起。自2016年以来,海淀区、易县两地连续5年签署携手奔小康协议,从物质到文化,从干部到技术,从资金到项目,从稳岗就业到市场销售,海淀区全方位支持帮扶,助力易县脱贫攻坚。

立足推进京津冀协同发展,海淀区、易县两地高层互访10次,将对口帮扶工作一步步引向深入。为推动互访成果落地,制定出台《易县2020年度东西部扶贫协作工作要点》等4个专件,成立京易扶贫协作办公室,建立工作专班,形成了完善的联动作战体系。海淀区选派3名优秀干部投身脱贫攻坚一线,确保帮扶工作无缝对接。

京易协作突出项目建设,打基础,帮产业,促增收。以全县162个贫困村道路硬化、文化基础设施改善提升和扶贫产业培育为重点,北京市海淀区累计帮扶易县资金2.18亿元,实施项目126个。目前,建成了以瑞熠天淀粉加工、恩康牧业白羽肉鸡、凌云食品肉鹅、牛岗苹果等9个具有一定规模的扶贫产业园区。以激发贫困群众内生动力为着力点,组织农村致富带头人培训2期、134人;易县选派78名医生、教师到海淀区进修跟班学习;海淀区选派63名教师、医生支援易县教育、卫生事业。为克服疫情的不利影响,开展拓岗、稳岗活动。与海淀区人社局共同举办劳务对接网络招聘会6场次,北京100余家企业参加,提供就业岗位3800个;组织开展“春风行动”“民营企业招聘周”“扶志、扶智专场教育活动”。实现建档立卡贫困人口在北京实现稳定就业668人,省外实现稳定就业149人,省内实现稳定就业643人。招商引资,推进产业合作。通过海淀区招商引资推介会等招商引资活动,先后吸引北京8家企业到易县投资,投资总额7.1955亿元,安排贫困户就业39人。其中,2020年新增2家北京企业在易县投资扶贫,新增投资额1.6405亿元。急贫困村所难,解群众所盼。海淀区投资230万元,对贫困村西山北乡团山村出村道路两侧山体进行了除险加固,使一车车优质水果安全运往全国各地。裴山镇西白涧村、紫荆关镇鸭子沟村等27个贫困村多年难题得解,贫困群众的生存环境得到改善。

海淀区各类机构、社会团体积极与易县对接,两地连心汇成帮扶合力。海淀区人社局、民政局等17个政府部门和社会团体深入易县开展帮扶。脱贫攻坚以来,累计11家企业捐款合计338万元。海淀区16个街镇与易县28个乡镇(处)签订携手奔小康协议书,累计帮扶易县资金2738万元,仅2020年海淀区帮扶易县27个乡镇处帮扶资金1660万元,实施帮扶项目27个。北京市海淀区对易县医疗卫生机构对口帮扶,海淀区学院路社区卫生服务中心、东升镇社区卫生服务中心等22家社区卫生服务中心与易县22所乡镇卫生院对口帮扶,全县医疗对接机构实现全覆盖。海淀区八一学校等18所中小学及幼儿园与易县23所中心学校、幼儿园对口支援。

消费扶贫创新助农途径

今年以来,易县以消费扶贫为抓手,不断创新扶贫模式,打造新兴增长点。截至目前,全县消费扶贫收入达到3.4亿元,覆盖带动7000多名建档立卡贫困户实现增收。

政策引领,广泛行动。积极落实上级安排部署,成立消费扶贫工作专班,先后制定印发《关于开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战2020年行动方案》《2020年易县消费扶贫月活动方案》等6个工作专件,县扶贫办、发改局、供销社等9个部门联合出击,向全县发出开展消费扶贫的倡议,掀起消费扶贫的工作热潮。

平台带动,精准发力。以搭建销售平台为载体,创新消费模式。依托易途电子商务有限公司,实施“送货”进京战略,在北京搭建了新发地、北京铁路局快运商城“易县扶贫馆”、通州双创中心、京粮物流广场等6个销售新平台,现有易县11家企业100余款产品入驻。组织易县凌云食品有限公司、河北瑞熠天淀粉制造有限公司等11家扶贫企业入驻“832平台”,上架扶贫产品252款。突出品牌建设,以品牌促销售,用品牌增收益,建立了区域公共品牌6个,企业品牌10个,打造了易州印象系列产品55款,销往27个省市,其中北京份额占到了70%以上,区域公用品牌与企业品牌双品牌运行走在全省前列。按照省市统一安排部署,扎实开展消费扶贫月系列活动,建设易县消费扶贫专馆3个、专区10个、专柜10个。举办消费扶贫系列对接活动5场次:“鹅扶贫·恁快乐”扶贫鹅认养活动、易县消费扶贫进京产销对接火爆新发地活动、易县第三届农民丰收节启动暨恋乡·太行水镇玉米冒险村开园仪式活动、易县消费扶贫进村入户暨易署20上市品鉴会、10·17国家扶贫日“庆丰收·助扶贫”消费扶贫产销对接活动。

产销双赢,消费富民。易县不断创新消费扶贫模式,组织开展“消费扶贫,我在牛岗有棵苹果树”认领活动,开启了“私人订制”新模式,认领4000多棵,实现预销售120余万元,辐射带动牛岗乡建档立卡贫困户467户1281人增收。牛岗苹果产业园区成为了党建引领+扶贫打卡基地、网红打卡地。与中国农业大学深度合作,实践推广了巢状市场小农户扶贫模式,贫困户家中的土鸡蛋、玉米碴、黑猪肉成为了城里人的香饽饽,辐射带动了西部山区8个乡镇万名群众增收。结合八大扶贫产业发展,组织机关团体和社区直接采购扶贫产业基地农副产品,每年直采农副产品涉及3805户贫困户,“直采基地”模式让贫困户每户直接增加收益近千元。积极倡导利用新媒体销售,组织开展县长、企业家、快手达人带货直播活动,直销20余万单,实现销售收入264万元。疫情期间,组织开展抗疫助农进社区、进商超活动,助销帮助农户出售鸡蛋8万余枚、草莓5000余箱、油麦菜8万余斤、红薯50余吨。通过直播带货“徐小鹅”产品在拼多多平台日均发货达到2000单,全网畅销榜排名第一。在北京组织开展“进社区、进消费扶贫年货大集”、消费扶贫进京产销对接火爆新发地等35余场次专项活动,特别是易县消费扶贫产品进京产销对接会,组织20余家易县扶贫企业参会,邀请200余家北京采购单位参会,当天签订意向采购额800余万元。

抓产业强机制巩固脱贫成果

发展产业是实现脱贫的根本。近年来,易县坚持把产业作为脱贫致富的根本来抓,走出了一条从扶贫切入、从产业走出的特色产业扶贫之路。按照“扶贫抓产业、产业抓片区、片区育龙头、龙头带基地、基地连农户”的思路,在全县形成了“878”产业发展格局(建立八个产业片区,创立七种带贫联结机制,发展壮大了八大主导产业),实现了扶贫产业“八化”发展(全域化、园区化、工厂化、乡村化、品牌化、系列化、产业化、体系化)。五年来,累计投入扶贫资金11.89亿元,其中2020年2.42亿元,安排实施项目334个。

同时,易县坚持以机制建设为关键点,强化帮扶,确保持续巩固。2017年脱贫摘帽后,易县按照以兜底保障为根本,坚持产业就业“两业”并举稳定增收,实施基础设施、基本服务、基层组织“三基”提升巩固脱贫成果,建立动态监测、帮扶救助、商业保险、风险防控四项机制,确保稳定脱贫。全县贫困户人均纯收入从2016年2939元增长到2020年的7974元。特别是今年,全县人均可支配收入增幅预计可达到8%,全县建档立卡贫困户年人均纯收入较2019年增长25%,产业就业收入所占比重预计达到75%。

面对今年的特殊形势,易县坚决落实夺取常态化疫情防控和经济社会发展双胜利的总要求,强化“四个不摘”主体责任,围绕“稳脱贫、脱深贫、促提升、奔小康”目标,坚持“六不”(不变、不减、不散、不降、不松劲、不间断)要求,统筹推进各项工作。在省委、省政府和保定市委、市政府的正确领导下,易县将按照“稳机制、抓巩固、促振兴”的总体思路,严格落实“四个不摘”的要求,坚持扶贫脱贫与乡村振兴战略有效衔接,持续落实各项扶贫政策,夯实巩固机制基础,不断提升脱贫攻坚成效。

(图/宿雅男、于正万、焦丽、邸志永、张保林、杨增红)

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