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龙岩漳平:创建和谐舒心的睦邻家园共同体

2023/7/22 22:26:05 点击:

小区是居民生活的公共单元,是城市基层治理的最小单元。在居民诉求多元化、城市治理需求精细化的当下,建设和谐家园共同体,让小区邻里更和谐、生活更舒心是基层党组织面临的重大课题。

近年来,福建省龙岩市漳平市深化“红色近邻党建”,把党的组织体系向小区延伸,以党建引领基层治理为抓手,构建“街道‘大党工委’—社区‘大党委’—小区党支部—楼栋党小组”城市基层党建四级组织体系,把党的领导落到基层末梢,共组建小区党组织221个,划分楼栋党小组465个,实现党的组织在社区小区全覆盖,有效解决群众身边“关键小事”,有力推动党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,群众生活的小区正成为一个个共建共治共享的睦邻家园共同体。

坚持高位推动提升工作牵引力

“漳平从市级层面高位推动,制定了全市的工作方案,并通过多部门联合发力,切实为我们街道破解城市小区治理老大难问题提供了强有力的保障。”谈及“红色近邻党建”对基层治理的作用,漳平市菁城街道党工委书记许赐江如是说。

漳平市结合实际,加强全市总体谋划,制定下发《漳平市推行近邻党建提升城市基层治理水平工作实施方案》,成立由市委主要领导任组长,市委组织部、市民政局等19个相关部门为成员的党建引领社区治理工作领导小组,形成上下联动、协调推进的工作格局;从近邻党建体制机制、扩面提升、作用发挥、工作形式、要素保障等五个方面明确22条刚性措施,细化各项目标任务,落实责任到岗到人,市委具体指导、街道党工委直接负责、社区党委整合资源、小区党组织具体落实,充分发挥战斗堡垒和兜底管理作用,确保有人抓、有人管,层层压实责任;结合党支部工作联系点工作机制,建立市委常委和市人大、政协主要领导挂钩联系社区、小区机制,由相关领导领办联系点具体项目,定期蹲点调研、解剖麻雀、分析研判,有效解决工作推进中的困难问题。今年以来,共解决困难问题35个。

筑牢红色堡垒提升组织向心力

在漳平市九龙桂冠小区,路面干净整洁,配套设施一应俱全,老人、儿童各得其乐。近年来,九龙桂冠小区积极践行“远亲不如近邻”理念,坚持党建引领小区治理,构建“红色党支部”“红色业委会”“红色物业”治理体系,把党的“红色肌体”延伸到社区治理的神经末梢,实现小区治理有序,居民获得感、幸福感、安全感不断提升。

“城市基层治理的根本遵循是党建引领。漳平市坚持党对社区治理工作的全面领导,通过实施‘红色党支部’‘红色业委会’‘红色物业’全覆盖的‘三红’工程,推动形成以小区党组织为核心,业委会、物业服务企业三方联动的基层社会治理新格局,筑牢了基层治理的红色堡垒。”漳平市委组织部相关负责人介绍说,漳平市持续加大“红色业委会”“红色物业”组建力度,其中“红色业委会”组建率达90.16%,有物业服务小区“红色物业”覆盖率达100%。

漳平市按照“抓两头带中间”的工作思路,下足城市基层治理绣花功夫,实施小区党组织“晋位升级”工程,将党支部达标创星的做法拓展运用到小区党支部,巩固先进、推动一般、整顿后进,有效推动小区党组织整体提升,先后打造出九龙桂冠小区、铁路二段生活小区等一批小区党建示范点,并以点带面,将党建工作下沉小区,切实发挥了党建引领和服务群众作用。

党建引领社区治理,关键在人。漳平市结合村级换届工作,选优配强社区“两委”班子,全面实现“一肩挑”,实现社区“两委”平均年龄36.7岁,中专高中以上学历占99.1%,社区干部队伍结构进一步优化;着力提升城市基层党建工作者素质,招募服务社区大学生、党群工作者,截至目前共招录48名,打造了一支社区专职工作者队伍。同时,开展社区干部和党员轮训,由市委组织部牵头,对全市社区党组织书记进行集中培训;依托街道党工委,开展社区干部和党员培训,实行培训全覆盖。截至目前,培训社区干部500余人次、社区党员3000余人次。在小区层面,深化机关、企事业单位在职党员“回家报到”机制,引导500多名在职党员回小区担任党组织班子成员、网格员、楼栋长,为小区治理提供了人才保障。

引导多元参与提升治理凝聚力

铁路二段小区始建于上世纪80年代,是典型的老旧小区,近一半居民都是老年人。因主体单位撤并,小区逐渐无人管理,导致小区内设施老化严重,环境脏乱差,严重影响居民生活。如今的铁路二段小区,环境干净整洁、车辆停放有序、路旁绿树成荫、文化氛围浓厚。这都得益于老旧小区改造项目的顺利实施,雨污分流、立面改造、道路硬化等公共设施的升级改造使得小区环境明显改善,群众生活得更加舒心惬意。

漳平市

“实施老旧小区改造后,整个小区面貌焕然一新,居民生活质量也提高了,大家赞不绝口。”漳平市铁路社区党委书记林淑秀说。

铁路社区的改造是漳平市141个老旧小区改造项目中的一个缩影,更是漳平市持续推动近邻党建、提升小区服务水平的生动展现。近年来,漳平市推行党员先行、党建引领小区治理,实行小区党组织班子与业委会交叉任职,引导78名小区党组织班子成员兼任业委会成员,理顺小区党组织、业委会工作机制,不断探索业主、物业、业委会矛盾纠纷多发问题的破解之道,实现了小区治理从乱到治、从治到和的巨大变化。

同时,深化在职党员“双报到”工作,实行“街道吹哨、部门报到”工作机制,组建100多支红色先锋队、突击队、服务队,开展红色志愿服务活动,帮助街道社区小区解决实际问题,进一步推动治理重心向基层下移,有效打通服务群众的“最后一公里”。在争创全国文明城市提名工作中,漳平市3272名在职党员按照责任区划分,定岗定责积极参与创建工作,有效解决违法占道、乱扔垃圾等问题;充分发挥“两代表一委员”贴近群众的优势,灵活设置工作室,收集居民利益诉求,适情转化为建议或提案,已收集意见建议367条,有效帮助解决问题134个。

除此之外,持续开展街(社)企、街(社)校合作,推动各类组织与辖区社区、小区常态化互动,组建近邻党建联盟,助力小区治理。截至目前,共组建近邻党建联盟67个,“看得见治理难题,办不了破解实事”的城市基层治理难点堵点得到有效疏通。

创新工作机制提升服务执行力

漳平市积极顺应人民群众对高品质生活的期待,以老年人和少年儿童为重点,开展“深化红领行动,争当红土银发先锋”活动,带着浓浓的为民情怀,织密社会保障和红色服务网络,托起“一老一小”稳稳的幸福。

漳平市

“服务点每天都会开展学党史、健康讲座、舞蹈唱歌等活动,大家可以根据自己的兴趣爱好选择参与。我们每天在这里下棋、阅读、散步,既锻炼身体又愉悦心情,家人也放心。”作为“银发服务点”的常客,居民郭老先生对服务点竖起大拇指。

同样充满欢声笑语的,还有“发小服务站”。每个周末,服务站都会开展书画手工、趣味制作、志愿服务、游学等各类活动,小伙伴们一起学习玩耍,小小的服务站成了最吸引孩子们的地方。

针对部分活动场所老旧、面积较小等问题,漳平市采取盘活闲置国有资产方式,以15个社区党群服务中心为中心点,以小区、网格等邻里中心为辐射支点,针对居民需求开展“一站式”便民服务,建立日间照料室、“4点钟学校”、儿童晚间乐园等邻里服务点52个,编织了横向到边、纵向到底的服务网络站点,为群众提供了方便、全面、就近的“邻里”活动服务场所;结合“我为群众办实事”实践活动,推动市直机关实施“党员服务日”制度,组织党员干部每月安排一天到社区、小区开展政策宣讲、环境整治、矛盾化解和老旧小区改造等工作,以常态促长效、以长效促提升。截至目前,共办成各类实事160余件。

此外,漳平市通过搭建社区干部服务、党员队伍服务、社区睦邻服务、志愿者服务四个服务平台,引导医生、教师等“社区能人”主动为居民提供便民服务;小区党组织定期会同业委会、物业公司,通过走访入户、整合梳理、主动认领等多种方式,开展清单式服务,全面梳理资源、需求、责任“三张清单”,精准对接各方面资源与小区居民需求,针对性解决小区居民急难愁盼问题,做到精准施治。去年以来,共解决群众诉求1000多个。(图文由漳平市委组织部提供)

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