来源时间为：2023-04-08
仅有3所“双一流”高校的浙江，正谋划高等教育突围战杭州网发布时间：2023-04-0808:35
浙江省教育厅本周发布《浙江省支持新型高校建设实施细则》（下称《细则》），提出以一事一议、一校一案等方式，在资金保障、用地需求、资源投入、教育教学改革等方面支持新型高校建设。
这份文件让“新型高校”进入更多人的视野。实际上，当前不少省份都在加紧建设或筹建一批新型高校，并将其作为实现高等教育跨越式发展的一种关键战术。南方科技大学、上海科技大学等年轻的新型高校更已名列国家“双一流”建设名单。
经济强省浙江苦优质高等教育资源匮乏久矣。因此，浙江对建设新型高校这条新赛道尤为重视，凭此“突围”的新打法也值得期待。
一
根据《细则》，新型高校指的是由社会力量或省部（校、院）共建等新型主体举办，以高起点、创新型、国际化为特点，以培养拔尖创新人才为目标。
对照这个标准，目前浙江仅有一所新型高校，即西湖大学。但后备力量不少，正在筹建的甬江理工大学（暂名）、北航中法航空学院（暂名）都属于新型高校范畴。
西湖大学2015年开始筹建，当时备受瞩目的特点就是这是一家民办的小而精的研究型大学。2022年，西湖大学开始试点招收本科生，为该校拔尖创新人才培养蓝图填上了关键的一块拼图。
2018年1月，北京航空航天大学与法国国立民航大学签署合作备忘录，共同在杭州举办北航中法航空学院（暂名）。如今，该校筹建整体完成进度已达92%，计划今年9月启用。
2022年12月，甬江理工大学（暂名）也启动建设，并提出了建设世界一流的“高水平、创新型、国际化”新型研究型大学的口号。
浙江发力建设新型高校，是切换赛道的关键一招。
在高等教育传统赛道，浙江仅有3所大学入选国家“双一流”高校建设名单，与周边上海、江苏等动辄十五六所高校入选的省市相比，差距不小。
如果把高等教育赛道比作高速公路，传统高校赛道“车流量”大、其他省份的许多“车”已领先浙江不少路程，浙江想要在较短时间内实现“超车”，非常困难。新型高校赛道虽然竞争也愈发激烈，但“车辆”总数相对较少，且各省份的出发时间差不多。这一次，浙江更有戏。
二
切换赛道只是第一步，浙江高等教育要“突围”关键还靠新打法。
从上述三所新型高校的办学路径和特点中，我们能窥见端倪。
先看三所高校的办学特色。西湖大学以生命健康为核心领域，聚焦生物医学工程、化学与生物工程等六大研究领域，目标是打造一个在世界范围内有影响力的生命健康科技创新高地。甬江理工大学（暂名）未来希望以理工为重点，集中于核心技术发展，着力打造理学、工学、信息、商科四大学科群。北航中法航空学院（暂名）将重点发展空中交通管理、民航运输管理、机场运行与管理等学科，服务浙江“民航强省”战略对高端人才和创新技术的需要。
此外，在这些高校已公布学科里，记者注意到传统按学科分类的学科设置路径也消失了，更多强调的是学科交叉与融合。
发现了吗？传统高校赛道中，不少高校追求“大而全”，甚至花大力气转型为综合性大学，最后却往往面临办学同质化。相比之下，浙江的新型高校走的是“小而精”路线。三所高校的领导者在建校前先找到了自己的清晰定位和目标，主打的就是将自身优势和特色最大化。
因地制宜，面向社会需求进行有组织的科研是新型高校的核心特征。东方理工高等研究院院长、中国科学院院士陈十一在接受媒体采访时就曾表示，甬江理工大学（暂名）的学科主要包含两类：一类满足国家重大战略需求，另一类契合宁波在先进制造、信息产业等方面的产业优势。例如在其他大学，信息学科一般被囊括在工学的范畴内，但该校考虑到产学研结合的优势，将信息学科单列。
其次，再来看看对初创大学而言，挑战最大的是吸引人才这一关。办学5年间，西湖大学吸引了200余位世界一流科学家担任博士生导师。国内外科学家共同组建的100多个基础和应用研究实验室，让该校成为培养拔尖创新人才的摇篮。截至2022年底，刚刚开工建设的甬江理工大学（暂名）也已正式签约35名教学科研负责人，其中包括院士、顶尖人才4人，国家级高层次人才13人等。这些数据是在两所高校对人才精挑细选的基础上取得的，可以说含金量很高。
为什么“引才关”在新型高校面前变得更容易跨过？新型高校的机制体制更为灵活是重要原因。以西湖大学为例，该校在“教授治学、行政理校、学术导向决定行政服务”的治校理念下，给予教授充分的治学自由。一个更吸引海外人才的因素是，西湖大学实行扁平化的“独立实验室”制度。学院旗下设立一个个独立实验室，每个实验室可以自主进行科研团队的招聘、组建和跨界合作。而类似的构想，也已经出现在陈十一为甬江理工大学（暂名）规划的蓝图里。
这也意味着，在教育科技人才一体化发展中，相比传统高校，浙江的新型高校更容易发挥出交汇点的作用。
培养社会发展所需要的高端人才、解决关键技术问题，促进知识溢出与成果转化，浙江新型高校的发展路径其实已经明晰。
三
新赛道已经选定，如何让站上跑道的“运动员”们以最佳状态跑起来？
在西湖大学相关负责人看来，系统化、规范化的支持体系，将更有利于新型高校稳定发展。浙江省教育厅相关负责人则认为，还需要健全完善支持新型高校发展政策的相关决策程序和监管机制。而这些也正是浙江出台《细则》希望解决的痛点、难点——
按照《细则》，浙江对新型高校的支持政策按项目进行落实，建立财政投入与绩效挂钩的动态调整机制。新型高校要根据自身事业发展目标，对学校未来3年至5年的发展进行总体规划，明确分年度项目实施计划。
为了避免新型高校把钱花到不该花的地方或一管就死的情况，浙江给予学校适当的经费使用自主权，同时建立“负面清单”制度。
“以前各级政府对于新型高校的支持相对零散，以后新型高校在人才引进、人才培养、学科建设、科学研究、社会服务和基本建设等方面都可以得到更精准、长效的支持。”一位教育界的资深人士分析，新型高校的监管也将变得更加规范严格，如果年度、中期目标完成不好和整体绩效评价不佳，以后年度或下一轮的支持力度就可能变小。
新型高校这支“别动队”承载了浙江高等教育“突围”的全新可能，我们期待看到它们蹚出的新路子上有更多新风景。
