（六）坚定不移筑牢生态屏障，厚植绿色发展新优势。牢固树立“两山”理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，让绿色成为勉县高质量发展最鲜明底色。
狠抓环境综合治理。持续深化治污降霾“六大举措”，统筹工业源、扬尘源、移动源治理，有序推进农村地区清洁取暖和散煤替代，确保空气质量稳定达标。严格落实河湖长制，扎实开展“5+1”治水建设幸福河湖三年行动，常态化开展河湖“清四乱”。加强土壤污染源头防控，强化危废、尾矿库、危化品、饮用水源等环境安全监管。深入推进林（山）长制，狠抓秦巴“五乱”问题排查整治，压紧压实森林资源管护责任。全力抓好环保督察反馈问题整改和土地卫片执法核查整治，筑牢生态安全屏障。
严把生态准入关口。严格执行产业准入负面清单制度，完善能耗“双控”激励约束机制，严控高污染、高能耗、高排放项目落地。全面加强自然保护地建设管理，努力维护生态安全。落实环境容量和污染物总量控制要求，推进工业企业超低排放改造和工艺改进，加快淘汰落后产能，确保单位GDp能耗、主要污染物排放控制在市上下达的指标以内。
推动绿色低碳发展。稳步推进碳达峰、碳中和，统筹抓好清洁能源推广和利用，深化“气化勉县”三年行动，加快推动两个抽水蓄能电站、玉带河水库、压缩空气储能、光伏发电等绿色能源项目。用好“两山资源公司”平台，彰显“沔水春”公用品牌，带动形成更多绿色食药“沔字号”特色产品，壮大生态经济规模。加大节能技术推广应用，推行绿色低碳的生产生活方式。
（七）坚定不移深化改革开放，集聚创新发展新动能。坚持向改革要动力、向市场要活力、向创新要潜力，切实构建高水平对外开放新高地。
打造最优营商环境。坚持“有效市场”和“有为政府”协同发力，持续深化“放管服”改革，加快实现政务服务“就近办”“智慧办”“免证办”“承诺办”，探索更多“一件事一次办”改革应用场景，打通县镇村三级政务平台，推动“一网通办”向“一网好办”升级。打好“减免缓补”组合拳，降低企业水电气讯等日常运营成本，最大限度减环节、减时限、减费用。继续推行“双随机、一公开”“互联网+监管”模式，完善监管执法“四张清单”，坚决查处破坏营商环境行为，构建“亲”“清”政商关系。
推进重点领域改革。深化国资国企改革，优化国企内部治理结构，健全市场化经营机制，提升国有资本运营效率和抗风险能力。深化经济体制改革，完善企业产权保护、市场准入、要素获取等方面支持措施，着力降低市场主体制度性交易成本。深化投融资体制机制改革，鼓励使用投融资新模式，更大力度撬动吸引民间投资。深化“亩均论英雄”试点改革，提高土地利用效益。深化工程建设项目审批制度改革，建立容缺预审机制，推行“标准地”出让，做到“交地即交证”。深化财税金融体制改革，健全现代预算制度，大力实施减税降费，优化“政银担”合作模式。
激发创新驱动活力。统筹推进数字政府、数字经济建设，发挥县大数据服务中心牵引作用，抓好综合管理、信息服务、科技创新等重点领域应用，打造一批数字政府智能场景。用好秦创原勉县分中心，布局培育产业创新服务综合体、企业技术中心等科创平台，推动产业、人才、资金、政策、服务“五链”深度耦合，全年实施省市级重点科技创新项目12个以上。充分发挥“政产学研用”创新平台作用，深化与陕西理工大学校地合作，深度对接陕钢钢铁创新研究院、攀枝花学院汉钢新型材料研究院等科研机构，做好各类科技成果培育转化和应用，全年技术合同成交额6000万元以上。
（八）坚定不移保障改善民生，共创幸福美好新生活。坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众对美好生活的向往。
坚持就业优先战略。加大企业稳岗扩岗支持力度，强化高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障，推进就业创业综合孵化园项目，建设“智慧劳动力市场”，全力打造勉县劳务品牌，新增就业岗位3900个。健全全覆盖劳动保障监察网格，巩固提升“无欠薪”县创建成果，加大违法行为打击曝光力度，保障劳动者合法权益。完善按要素分配政策制度，落实促进城乡居民收入稳定增长若干措施，持续提高群众经营性、工资性收入。
办好人民满意教育。补齐学校基础设施短板，完善城乡学校布局规划，实施6所学校改扩建、75所学校改造提升工程。加强师德师风建设，打造专业化创新型高素质教师队伍。稳步推进高考综合改革，擦亮勉县高中教育品牌。大力发展素质教育，推进“双减”提质，顺利通过义务教育优质均衡发展创建省级评估。强化学前教育普及普惠，稳步推进公立幼儿园建设，支持和规范民办幼儿园发展，创建省级示范园1所、市级示范园2所。加快职业教育特色专业发展，培养更多应用型、技能型人才。
深化健康勉县行动。认真执行新冠病毒感染“乙类乙管”实施方案，优化配置医疗资源，提高分级接诊救治能力和重点人群健康服务水平，全力守护人民群众生命安全和身体健康。深化医疗卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源扩容下沉，推进中医药传承创新发展，支持县医院创建三级医院，完成妇幼保健院整体迁建、县医院肿瘤放疗中心等项目，打造名医、名科、名院。全面落实高龄补贴、生育配套政策，加强老年人健康管理服务，完善普惠托育服务体系。广泛开展全民健身活动，提升人民群众身体健康水平。
健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，推进务工农民、新业态就业人员等群体参保扩面。加大重特大疾病医疗救助力度，切实减轻困难群众和大病患者医疗费用负担。全面落实城乡低保、特困供养、社会救助等保障政策，提升残疾人康复托养和综合服务水平，做好孤儿和事实无人抚养儿童的关心关爱。强化退役军人服务保障，持续深化双拥共建，促进军地军民融合发展。
（九）坚定不移守牢安全底线，护航和谐稳定新征程。树立大安全大应急理念，扎实推进平安创建，提升本质安全水平。
防范化解重大风险。健全财政金融风险处置工作机制，强化债务风险监测预警，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解债务存量，加大非法金融活动整治力度，守住不发生区域性金融风险底线。做足财政“开源、节流、挖潜、盘活”文章，兜牢兜实“三保”底线。严格落实保交楼、保民生、保稳定要求，扎实开展房地产领域风险排查化解，确保房地产市场平稳发展。
依法推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，坚决遏制电信网络诈骗，切实保护人民群众生命财产安全。深化公共法律服务改革，扎实推进“八五”普法。全力防范化解各类矛盾纠纷，加大初信初访源头治理力度，常态化抓好信访积案化解，提升社会治理水平。
抓实抓牢安全生产。严格落实“三管三必须”要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，构建安全风险分级管控和隐患治理预防机制。深化非煤矿山、道路交通、城镇燃气、危险化学品、消防、食品药品、特种设备等重点领域排查整治，扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工作，切实增强防灾减灾能力。
三、全面加强政府自身建设
发展的重任、竞争的态势、人民的期盼催人奋进，我们将以政治建设为统领，突出抓好“项目建设、营商环境、干部能力作风”三大提升行动，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，忠诚履职，实干担当，努力打造人民满意政府。
（一）打造政治坚定的政府。全面加强政府系统党的建设，把坚持和加强党的领导贯穿政府工作全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推动党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神和上级决策部署落地见效，自觉践行新理念新思想新战略，以忠实行动彰显忠诚本色、以过硬举措展现过硬担当。
（二）打造勤政为民的政府。始终把群众“急难愁盼”作为政府工作“风向标”，深入基层问政于民、深入一线问需于民、深入实际问效于民，做到政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。充分发挥政务服务便民热线等平台作用，畅通群众诉求反映渠道，用心用情解决好群众合理诉求，少讲不行的理由，多想能行的办法，给群众带来看得见、摸得着、感受得到的变化。
（三）打造法治诚信的政府。深入贯彻习近平法治思想，稳步推进法治政府建设“六大工程”，加强行政规范性文件合法性审查，做到重大行政决策科学民主合法。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督及监察、审计、社会舆论监督，扎实做好政务公开工作。建立健全解决历史遗留问题定期调度推进机制，深入开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，以政府守法诚信赢得群众和市场主体的信任。
（四）打造廉洁高效的政府。切实增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，健全抓落实目标绩效、闭环管理机制，说了就办、定了就干、干就干好，件件有着落、事事有回音，推动勉县发展质效在省市提档进位，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创在勉县蔚然成风。压紧压实全面从严治党主体责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。严控“三公”经费和一般性支出，强化预算绩效管理，以清廉勤政护航勉县高质量发展。
各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，大力实施“11366”战略，奋进中国式现代化新征程，加快建设汉中副中心城市，奋力谱写勉县高质量发展新篇章！
政策解读：
一图读懂2023年勉县《政府工作报告》-政策解读-勉县人民政府(mianxian.gov.cn)
《2023年县政府工作报告》名词术语解释
