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【坚决打赢脱贫攻坚战】物阜民丰看今朝

2023/7/3 16:01:36 点击:

来源时间为:2022-01-24

图为尼雅新村大棚区内,农民在采摘蔬菜(3月17日摄)。

民丰县

民丰县做精设施农业,助力脱贫攻坚。

前不久,从国务院扶贫办传来好消息:我区巴里坤哈萨克自治县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县实现脱贫摘帽。这5个县坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,按照自治区关于脱贫攻坚的部署要求,结合自身实际,把握贫困底数,明确攻坚重点,科学制定规划,在精准施策上出实招、在精准推进上下实劲、在精准落地上见实效,攻难点、抓重点,补短板、强弱项,成功实现了脱贫摘帽。

实现摘帽不是终点,而是脱贫攻坚路上的新起点。摘帽不解甲、脱贫要致富,这5个县为今后几年我区贫困县有序规范退出树了标杆、做了示范。从今天起,本报将连续刊发这5个县脱贫摘帽事迹的报道,以飨读者。

新疆日报讯(和田记者站牟林许晓龙摄影报道)在脱贫攻坚“大考”中,民丰县交上这样一份答卷——

到2016年底,实现3924户12849人脱贫,剩余贫困人口88户246人,贫困发生率下降到1%,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

这个和田地区面积最大、人口最少、居住最分散、气候最干旱的县,何以率先摘掉贫困帽?

分层分类靶向施策

民丰县地处南疆集中连片特殊困难地区,是国家扶贫开发工作重点县。2013年通过精准识别,确定23个贫困村、建档立卡贫困户4012户13095人。

脱贫攻坚需要组织领导到位。该县成立县委书记、县长任“双组长”的脱贫攻坚领导小组,设立脱贫攻坚办公室,并组建7个脱贫攻坚工作队,配备精干力量。

所有县领导、92个县直部门365名乡科级领导干部、224名各级“访惠聚”驻村工作队成员等全部包村到户,实现贫困户全覆盖。

脱贫攻坚需要精准识别。该县瞄准靶心,按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则,组织县、乡、村三级干部采取“三见”“六看”“八步法”,对农村人口进行精准识别,并逐一分析致贫原因,因地、因户、因人施策的方针,明确每一户、每一人的脱贫措施、脱贫途径。

脱贫攻坚需要社会力量参与到位。该县坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的大扶贫工作格局,主动到自治区各厅局对接,与杨凌示范区、西北农林科技大学、中国人民银行乌鲁木齐中心支行签署框架协议,与区内协作县——乌鲁木齐县在电商、劳动力转移、培训等方面进行深度合作;2016年,中国电建、自治区质监局、乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)、和田地区质监局等各级定点帮扶单位共向该县投入扶贫资金1538万元;积极发挥各级“访惠聚”驻村工作队特长、优势,与县直单位建立协同攻坚机制,先后投入资金700余万元,全部用于改善贫困人口的基本生产生活条件……

通过分层分类靶向施策,层层压实责任,该县脱贫攻坚工作扎实推进。

立足特色精准施策

做优特色林果业,做活现代畜牧业,做深特色种植业,做精设施农业,做好庭院经济……民丰坚持把产业扶持作为脱贫攻坚根本出路。目前该县林果面积达到10万亩以上,人均近4亩,其中贫困户人均3.6亩;新建养殖小区7个,贫困户户均养殖27头牲畜、149羽家禽;特色种植面积达5万亩以上,定植温棚340座、拱棚1196座;按照“三区分离”的要求,整治庭院8000户、盘活庭院土地面积11000亩,贫困户户均有效利用庭院闲置土地2亩左右。

加强劳动力转移就业力度,坚持把二、三产业、劳务输出作为农牧民人均增收新的增长点。2016年,该县转移就业6042人次,劳务创收2695.26万元,其中贫困人口2483人次,人均创收1066.25元。加快推进“高校毕业生创业就业孵化基地”建设,通过技能培训、新上“短平快”项目、引进劳动密集型企业,引导各族群众就地就近就业,鼓励到内地就业、到援疆省市就业。

坚持群众自愿积极稳妥的原则,实施易地扶贫搬迁专项行动。对居住在高寒山区、沙漠腹地等不宜居住地方的336户992人完成了易地扶贫搬迁安置,并落实扶贫对象搬迁后的产业发展和稳定就业,确保扶贫对象搬得出、稳得住、能发展、可致富。

社会保障兜底成为必要措施,对各项社保政策,该县切实做到应保尽保,扩大基本医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面。对丧失和无劳动能力的1982人实行医疗救助和社会保障政策兜底。

教育扶贫成为治本之策。不断巩固、提高“两基”成果,推动义务教育均衡发展,学前幼儿入园率、小学初中适龄学生入学率、学前和小学双语普及率均为100%。累计发放救助金183.9万元、救助1241人。

金融扶贫成为新动力。积极落实贫困户小额信贷“两免一补”优惠政策,设立了1000万元风险补偿金,累计为2013户贫困户发放贷款9596.64万元,户均4.6万元。同时,整合各类资金,仅2016年就投入各类扶贫资金20349.99万元,对有劳动能力的贫困户在产业发展、劳动力技能培训等方面给予项目安排和支持。

创新机制长效巩固

脱贫不易,巩固脱贫成果更难。

民丰县以加强组织领导抓服务,筑牢返贫的“防火墙”;以加强造血功能抓产业,阻断返贫的“回头路”;以加强制度建设抓责任,消除返贫的“风险点”。

为继续强化帮扶联系,该县按照“政策不变、人员不撤、队伍不散、干劲不松”的要求,对贫困户的帮扶政策、帮扶措施,在攻坚期内保持不变,做到不稳定不脱钩。扎实推进“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”活动等,整合各方力量,对脱贫对象进行跟踪管理服务,加强与脱贫人口的长线联系。

坚持“稳粮、强林、兴牧、促工”发展思路不动摇,以绿色有机农业为发展方向,加大种植结构调整力度,大力推广牲畜品种改良,广泛实施科学饲养管理,坚持“特色+规模”“质量+品牌”的发展思路,大力发展安迪河甜瓜、昆仑雪菊、红柳大芸为主的特色种植业。2017年,农牧民人均可支配收入预计达10220元。

依托民丰交通区位优势和尼雅文化特色优势,大力发展仓储物流业、电子商务和尼雅文化旅游业。已建成电子商务综合服务中心、20个乡村电子商务服务站和4000平方米物流中心及常温仓储库,县、乡、村三级物流体系贯通运行。与移动电商平台开展b2b业务战略合作,进一步拉长产业链、提高附加值,增加农牧民收入。

建立《民丰县贫困退出长效保障机制》,做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,实现贫困户稳定增收。

肩负着历史与时代的重任,民丰县在追求美好生活的道路上迈出新步伐!

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