来源时间为：2020-11-25
五中全会提出：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。
南芬区深入贯彻落实五中全会精神，全力营造“我是本溪人，人人都是营商环境”的浓厚氛围。多举措打造“难舍南芬”招商品牌，深化“放管服”改革，优化营商环境，是激发各类市场主体活力和发展内生动力的关键之举。破解企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题，提高办事效率；充分发挥政府作用，为企业排忧解难，帮助企业做大做强。一些客商到南芬考察后，马上决定在这里投资设厂。也有的客商不仅自己在南芬投资兴业，还介绍亲戚朋友前来投资。
高效服务吸引客商投资兴业
近年来，南芬区高度重视优化营商环境，从“减少办事流程，提高办事效率”入手，全面优化营商环境。
政府组成部门缩减为21个，成立南芬区行政服务中心，实行“一站式办理、一条龙服务”，减少办事流程，在全省进一步优化建设工程项目审批流程的基础上将审批时限又缩减了50%。深化放管服“最多跑一次”改革，制定了工程建设项目审批制度改革实施方案，对项目建设流程进行再造，将工程建设项目审批时间压缩到90个工作日。一般性经营企业开办时间已压缩至两个半个工作日。
制定了“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务目录，并在省市县三级网上政务服务平台录入服务事项1923项，其中马上办130项，网上办318项，就近办2项，一次办486项。开展高频事项“最多跑一次”工作。已与省、市、区三级网上政务服务平台对接，并在三级网上政务服务平台录入服务事项1923项。制定南芬区推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案。
对全区政务服务窗口进行规范统一，建立完善“排队叫号、咨询引导、首问负责、容缺受理、否定备案、预约服务、代办服务、便民服务、绿色通道、‘好差评’”等窗口服务制度。精简小微企业用户办电手续。强化对窗口单位的监督问责，畅通投诉举报渠道。
文明高效服务给企业带来了诸多便利。华宝天地酵素系列产品生产项目办理审批时，当天受理，当天办结，极大提高了项目审批事项办理效率，为项目开工建设提供便利。仅用一周时间，有关部门就协调办理了本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿采选工程项目和本溪市聚鑫达矿业有限公司铁矿露天及地下开采建设项目的省发改委核准意见书。
亲情服务推动项目落地上马
亲情服务就是动真情，办实事。为了加快经济发展步伐，南芬区政府提出要为企业和项目提供亲情服务，围绕企业发展和项目建设需要，提供周到、细心的服务，努力帮助企业和项目解决麻烦事、闹心事。
为了避免推诿扯皮的现象发生，区级领导包项目、包企业，16名区级领导包扶51个重点项目、35家重点企业，全力帮助企业办理各种审批手续。对全区重点项目、规上企业、小升规企业配备项目管家，实现项目管家全覆盖，提供涵盖创业创立、建设、运营全程“保姆式”长期保障服务，全区项目管家覆盖率达100%。通过项目管家已为企业排除解决问题197个。先后协调解决了云新矿业用电问题、东铄大锯条项目土地问题、思山岭铁矿项目林地和土地问题、露天矿征地动迁问题等24个问题。
疫情期间，为帮助中小企业共渡难关，南芬经济开发区管委会通过微信群、文件下发等多种形式，帮助企业解读落实汇企政策，累计帮助4家企业申报电费缓交，为3户企业争取贷款延期3000万元。
本溪鑫众达机械轧辊有限公司是南芬区重点规上企业，也是重点招商引资企业。企业员工半数以上在河北唐山居住，春节期间，本溪鑫众达按惯例放假停产，原定于2月15日复产，由于受疫情的影响，开工时间一拖再拖。随着我省由疫情防控一级响应调整为三级响应，企业复工愿望迫切。
2月28日上午，两辆免费“返岗大巴”从南芬区政府院内出发，前往河北唐山接60名员工返岗复工。车内则配备了口罩、额温枪、消杀用品、应急药品等物资。考虑到减少返回员工与外界人员接触，还特意准备了内含食物、水果、饮用水的餐包以及一次性手套、口罩。2月29日晚6点多，两辆大巴顺利返回。3月1日，60名员工上岗，本溪鑫众达复工生产。
大峡谷景区各冒险项目建设初期，由于相关的验收手续办理没有具体的标准，区政府牵头，组织相关部门工作人员和景区负责人外出考察学习手续办理及建设流程。同时，为保证项目建设有序规范进行，由行业主管部门区文旅局牵头，聘请第三方有资质的专业机构和专家组建项目验收小组，从项目立项、建设、使用等各个环节为项目最后的验收提供标准，并顺利完成验收。
2018年大峡谷景区运营后，景区及周边路网、交通等设施不够完善，导致游客游玩体验度降低。区政府协调资金2000余万元，对景区及周边道路进行重新施工，保证了景区的正常运营。
大峡谷景区筹划扩建停车场，需要迁移部分电线杆，材料费和施工费总共需要30多万元。南芬区供电公司得知这一情况后，及时协调上级供电部门向省公司争取了业扩工程项目包，按照停车场施工要求迁移了部分电线杆，为大峡谷开发企业本溪赫奕旅游公司节省资金30多万元。
为了保证景区安全运营，每逢五一和十一旅游高峰，区直机关干部、基层干部、公安和行业主管部门等单位的工作人员都放弃休息时间，深入景区执勤，提供安保、疏导交通等服务。
保障服务推动项目创新升级
为了帮助企业提高创新能力和现代化水平，推动企业做大做强，南芬区借助“项目管家”提供保障服务，帮助企业驶入发展快车道。
为了给建设年产200万吨铸造人参铁产业园提供强大的基础设施保障，南芬经济开发区建成标准化厂房38346㎡，办公楼2400㎡，综合服务中心6000㎡。景观式厂房和宿舍，让企业顺利扎根，让员工幸福安家。
为了改善生产和生活环境，南芬经济开发区制定生态文明建设规划，编制环境综合整治规划，并根据规划完成环境综合整治工程、长山河清淤整治工程、污水处理厂及附属配套建设工程、污水管网维修、开发区路网改造，环境质量得到明显改善。开发区投资95万元，对道路两侧及“脏乱差”地点进行综合整治绿化，共平整绿化面积33762㎡，移植树木628棵，爬藤蔷薇200棵，三叶草28082㎡。
为了帮助企业提高市场竞争力，南芬经济开发区与东北大学、上海纳米技术及应用国家工程研究中心、本溪市聚鑫达集团签订南芬经济开发区新材料研究合作协议，形成“产、学、研”协同发展新模式，在人才培养、科学研发、创业创新、成果转化领域实现合作，推动开发区经济社会和科学成果共同发展。并与沈阳铸造研究所、省铸造学会及高等院校联合建立省级人参铁及非金属矿新材料研发中心（省级实验室）规划，打造“双创”产业孵化人才培养基地，积极推动传统铸造产业与高新技术结合，为企业长久发展提供科技支撑。
投资热土让客商“难舍南芬”
南芬区良好的营商环境吸引各地客商纷至沓来，有一家企业老总原来打算到营口投资，后来到南芬考察后，改变主意，果断决定到南芬投资建厂。唐山鑫众达机械轧辊有限公司负责人第一次到南芬考察，就决定在南芬投资设厂。还有一些客商，不仅自己在南芬区投资设厂，还介绍亲属朋友到南芬投资。大冰沟景区董事长徐金明介绍吉林赫奕旅游开发有限公司董事长赫连文滨开发大峡谷，本溪聚鑫达集团的合作伙伴介绍山东之华管业组建辽宁顺安消防科技有限公司入驻南芬经济开发区。最近，本溪聚鑫达集团与上海美匡签订战略合作协议，实现强强联合，优势互补。
辽宁中金欧亚珠宝（集团)有限公司总经理曲国刚是土生土长的南芬人，他看到南芬良好的营商环境，决定回家乡投资，打造中国南芬辽砚文化风情小镇。曲国刚说，他要为家乡的建设和发展出一份力。
本溪赫奕旅游公司总经理赫连文滨对记者说：“大峡谷景区用3个多月的时间建成东北最长的玻璃桥和玻璃滑道，并试营业，如果没有南芬区各级政府和相关部门的鼎力支持，不可能完成；景区良好地运行以及新项目的修建，更得益于南芬区方方面面的帮助和支持。大峡谷景区迅速成为东北著名旅游胜地，是南芬区优化营商环境的最好证明。”
本报记者王冰凌/文字
林林/摄影
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原标题：《投资热土让客商“难舍南芬”》
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