8月18-22日,为进一步深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,中国人民大学2020年“读懂中国”青年教师社会调研计划重点项目“红色历史与县域治理:关于脱贫攻坚和民生保障的宁都调研”调研团赴江西省赣州市宁都县开展调研。本次活动旨在了解宁都县决胜脱贫攻坚的经验做法、面临难题以及民生事业领域发展存在的挑战,探索中国实践、扎根中国经验,心系国计民生,努力做出有中国气派和中国特色的社会保障理论和政策研究。调研团以校级党建“双创”样板支部培育创建单位劳动人事学院社会保障教师党支部为基础,党支部书记郭瑜副教授带队,支部党员杨立雄、鲁全、刘凯参加,此外系内群众王天宇、学院党务秘书曾昊积极参加。江西财经大学助理教授金光洙陪同调研。
8月18日晚调研团抵达江西省宁都县,先行查阅相关资料,梳理调研计划,为后续调研访谈工作做好了翔实准备。
8月19日上午,宁都县委常委、县政府副县长张巨华,宁都县政府副县长黄勇鹏,宁都县人社局副局长李长水会见了调研团一行,对调研团的到来表示欢迎。随后,在宁都宾馆会议室召开了座谈会,由主管民生工作的副县长黄勇鹏主持。黄勇鹏首先向调研团介绍了宁都县的历史沿革、经济发展状况、脱贫攻坚工作等情况。宁都县扶贫办、民政局、教科体局、残联、工业园区管委会、文广新旅局、财政局、卫健委、人社局、发改委、医保局、工信局等相关部门负责同志先后介绍了宁都县脱贫攻坚和民生事业发展主要情况。围绕脱贫攻坚、民生保障话题,与会人员进行了探讨交流。
座谈会结束后,调研团前往参观宁都起义纪念馆。毛泽东同志曾指出,“以宁都起义的精神用于反对日本帝国主义,我们是战无不胜的”。宁都起义是第二次国内革命战争时期中国共产党领导的规模最大、最成功的一次起义,为中国革命的胜利乃至新中国的各项事业建设,建立了不朽的历史功勋。
8月19日下午,调研团前往田头镇调研座谈。田头镇被誉为“宁都县的小温州”,以“产业富民、产业兴镇”目标,实施“能人带动、科技推动、服务联动、党建促动”战略,发展壮大了席草、制种、鱼苗、黄鸡、果业等五大支柱产业。调研团先后调研参观了渡头蔬菜基地、馨美航空布艺礼品有限公司、纺键草席厂,了解蔬菜基地、扶贫车间等产业扶贫政策的开展情况、实际成效。同时,调研团还走访了2户低保户,了解因病致贫的帮扶举措和医疗救助的实施情况。最后,调研团在田头镇政府进行了座谈,田头镇镇长李群华、主任科员黄小聪介绍了田头镇脱贫攻坚及民生发展面临的问题和挑战,调研团进行了深入交流。
8月20日上午,调研团先后走访考察了宁都中学新校区,宁都县综合康复服务中心、特殊儿童康复中心、残疾人托养中心,宁都县社会福利中心,宁都县人民医院,宁都县童装智造产业园以及宁都高级技工学校,副县长张巨华陪同调研。在宁都中学新校区,宁都中学负责同志向调研团详细介绍了学生招收培养、教师队伍选用育留等情况,并结合宁都县教育扶贫主要举措、具体成效作了细致。在宁都县综合康复服务中心、特殊儿童康复中心、残疾人托养中心,县残联负责同志接待了调研团一行,调研团走进特殊儿童课堂、托养老人房间、孤独症儿童家长培训班,了解建档立卡情况、费用承担比例、陪护人员待遇等内容,对宁都县民生事业发展的工作实绩和面临问题有了更深的认识。在宁都县社会福利中心,调研团与托养老人亲切交谈,询问老人们的生活状态、身体情况。在宁都县人民医院,医院负责同志向调研团详细介绍了健康扶贫“四道医疗保障线”政策。在宁都县童装智造产业园,调研团参观了巴迪小虎、吉米服饰的生产车间和产品展区,了解轻纺产业发展情况。在宁都高级技工学校,调研团进行了座谈,学校负责同志围绕人社部帮扶举措、高技能人才培养等内容作了详细介绍。
8月20日下午,调研团前往参观中央苏区反“围剿”战争纪念馆。纪念馆紧扣中央苏区反”围剿”战争史这一主线,突出展示了人民战争的光辉思想与红军将士英勇无畏的英雄气概。
8月21日,调研团前往东山坝镇、小布镇走访考察,宁都县委副书记、县政府副县长陶奎堂陪同调研。上午,东山坝镇镇长陈袖民接待了调研团一行。调研团首先走访了东山坝镇敬老院,并进行了座谈。敬老院负责同志向调研团详细介绍了托养老人的数量和生活情况,以及护理人员的招收和待遇情况。调研团还参观了敬老院基础设施与院办经济发展情况。随后,调研团来到东山坝镇小源村,参观了乡村大学、宁都会议旧址,并走访了3户贫困户,调研团进一步了解了宁都县文化扶贫工作,以及脱贫攻坚中“两不愁三保障”落实情况。
下午,在小布镇镇长陈斌的陪同下,调研团首先参观了大土楼新村、科家新村,了解扶贫车间对留守妇女就业的带动情况,考察异地搬迁扶贫、旅游扶贫的经验成效。随后,调研团先后参观了誓师广场,中共苏区中央局、中华苏维埃中央革命军事委员会成立旧址,红一方面军总政治部旧址、红一方面军总交通队旧址、中国工农红军第一部无线电侦察台旧址。进一步了解了我们党在土地革命战争时期极其艰难困苦的环境中,如何从无到有、逐步发展,取得若干次反“围剿”作战胜利和长征的胜利。
8月22日上午,调研团一行到访江西财经大学,受到江西财经大学副校长李春根的接待,财税与公共管理学院劳动与社会保障专业、人文学院社会工作专业相关教师与调研团进行座谈。与会人员围绕民生保障、学科建设、人才发展等进行了深入探讨,将宁都调研实践与理论研究紧密结合,碰撞出众多思想火花,为此次紧凑高效丰富的调研活动画上圆满句号。
为政之根本,在于安民生。保障和改善民生,是我们发展经济的根本归宿,是脱贫攻坚的基石。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以来,以宁都县为代表的赣南苏区经济社会发展取得十足进步,脱贫攻坚成效显著,民生保障事业发展迅速。调研期间,调研团深入田间地头、生产车间感受了蓬勃的发展动能和劳动热情,到访福利机构、医院学校体验了民生事业的进步,走进建档立卡、低保户家庭认识了脱贫攻坚的成效与长效扶贫机制的意义,同时参访红色景点,追寻红色记忆,学习了“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神。县域治理体系现代化是国家治理体系现代化的基石和难点,对保证我国在2035年基本实现社会主义现代化至关重要。作为中国行政体制架构中处于基层位置的县级政府,在脱贫攻坚与民生保障事业发展中承担着重要责任。宁都县在经济发展水平有限的情况下,投入大量财力物力在医疗、教育等民生领域,同时积极孵化电商的网络扶贫、大力挖掘历史文化资源的文化扶贫,探索出了一条结合实地情况扶贫的新路。
随后,调研团将总结好宁都县在脱贫攻坚、民生保障上的好经验好做法,提炼凝结苏区在社会保障领域的显著特征、先进模式,助力宁都县在“六稳”“六保”工作中进一步发挥独特优势,为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力。
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