各位代表：
现在，我代表回民区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。
本届政府工作回顾
过去四年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，准确把握习近平总书记赋予内蒙古“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，紧扣全面建成小康社会总目标，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和政协的监督支持下，团结带领全区各族人民，积极应对新冠肺炎疫情重大考验，奋力完成改革发展艰巨任务，经济社会各项事业迈上了新台阶。2017年底以来，预计地区生产总值年均增长3.6%，社会消费品零售总额年均增长2.5%，全体居民人均可支配收入年均增长6%。四年累计完成固定资产投资220亿元、一般公共预算收入60亿元。实现了“十三五”规划圆满收官，“十四五”工作良好开局。
——三大攻坚战成效明显。脱贫攻坚取得全面胜利。把脱贫攻坚作为第一民生工程，精准落实各项帮扶措施，全区建档立卡59户118人全部脱贫。11个农村合作社成立壮大，5个重点产业扶贫项目落地实施，实现了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。污染防治扎实推进。坚定不移贯彻习近平生态文明思想，着力解决群众反映强烈的环境问题。中央第一轮生态环境保护督察及“回头看”反馈意见全部办结，顺利完成59个村（社区）、11628户燃煤散烧综合治理，空气质量优良天数逐年增加。水资源保护、水污染防治、水生态修复工作有效落实。完成国土生态修复治理1080亩，森林覆盖率扩大到39.3%，蓝天碧水净土保卫战取得积极成效。重大风险得到有效防范。通过财政自筹、债务重组、资产抵顶等方式，累计化解债务13.49亿元，超额完成历年政府隐性债务化解任务。
——服务业潜力不断释放。集聚效应持续增强。中山西路商业规模逐步扩大，营业面积达到122万平方米，入驻商户5519家，15个大型商场差异化发展，年均营业额突破100亿元。成吉思汗西街消费业态更加丰富，万达广场成为城市西部地区的新兴消费中心。海拉尔西街汽车和机电贸易产业链不断完善，成为辐射西北的重要集聚地。生活性服务业、生产性服务业互为补充，迅速壮大。文旅融合激发活力。乌兰夫纪念馆、莫尼山非遗小镇被评为国家4A级旅游景区，东乌素图村被评为全国乡村旅游重点村和国家森林乡村，“杏坞番红”知名度不断扩大，红色游、文化游、生态游相融相促的旅游格局初步形成。四年累计接待游客848万人次，旅游收入达到5亿元。
——城乡面貌日益改善。城区功能品质逐步提升。累计完成54个老旧小区和3个棚户区改造，富丽华庭、慧谷臻园等18个精品住宅项目建成入住。新增公园面积125万平方米，人均公园绿地面积由12平方米增加到16平方米，“推窗见绿、出门进园”逐渐成为居民生活日常。巴彦淖尔高架路二环内路段全线贯通，新建改造48条市政道路，打通14条断头路。基本形成了轨道交通、快速路、主次干道为一体的交通体系，居民出行更加便利。城市管理水平不断提高。“门前三包”责任制、建筑工地“六个百分百”要求全面落实，噪音污染、户外广告、马路市场整治成效明显。道路清扫、垃圾清运效率不断提高，市容环境卫生综合治理取得实效，助力首府成功创建国家卫生城市。农村人居环境持续优化。全面开展“干干净净奔小康”行动，农村户厕改造完成3686座。村村通公交目标如期实现，14个农村饮水安全工程圆满完成，农村生活条件、生态环境、公共服务得到极大改善，新时代美丽乡村建设全面开启。
——民生福祉持续增进。社会保障更加健全。社会保险覆盖面持续扩大，城乡居民基本医疗保险实现“应保尽保”。社会救助、优抚安置和社会福利政策有效落实，51处居家和社区养老服务试点顺利实施，社会养老服务体系基本形成。47个房地产遗留项目“办证难”问题全部办结，27748户居民拿到了期盼已久的不动产权证。公共服务更加完备。教育资源布局持续优化，新建4所中小学幼儿园，组建11个教育集团。义务教育阶段招生入学实行“阳光招生、阳光分班、公民同招”，人民群众享受教育机会更加均等、更加公平。62个公共文化服务场所全部达标，成功创建国家公共文化服务体系示范区。医疗卫生事业加快发展，健康回民区行动深入实施。民生投入占一般公共预算支出保持在75%左右，人民群众老有所养、弱有所扶、学有所教、病有所医的美好愿景不断实现，获得感持续增强。
——社会大局安全稳定。平安建设取得实效。扫黑除恶专项斗争三年行动圆满收官，打掉涉黑涉恶等犯罪团伙14个。因地制宜建立基层网格537个，网格化管理实现全域覆盖。“六心合一”三级矛盾纠纷化解联合服务中心体系初步建成，做到了源头预防，减少了基层矛盾，促进了社会和谐。青橙紫苑、工农兵路筒子楼等一批信访积案得到有效化解，950件劳动人事争议案件及时办结，群众所忧所急所盼问题得到解决。应急能力显著提升，妥善处置“非洲猪瘟”“6•20燃气爆炸”等突发事件。市场监管持续加强，群众饮食用药安全得到充分保障。疫情防控取得阶段性胜利。坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持联防联控、群防群控，构筑起疫情防控的坚强堡垒。累计完成30架国际航班、5911名分流旅客的应急保障任务。隔离管控中高风险地区返呼人员1255人、密接次密接人员4060人，做到了人员管控全覆盖、工作人员零感染、应急转运无差错，成功阻断了疫情扩散蔓延。
四年来，我们始终把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中开展党史学习教育。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，不断转变政府职能。“接诉即办”热线、人民网网民留言、社会舆情信息及时办结，人大代表建议和政协委员提案办复率均为100%。此外，“七五”普法、第四次经济普查、第七次人口普查任务顺利完成。审计、税务、消防、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、人民武装、志愿服务、机关事务等工作均取得了新成绩。
各位代表！
2021年是极不平凡的一年，更是让人难以忘怀的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立100周年，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗历程中汲取奋进新征程的智慧和力量。这一年是回民区经受考验最多的一年，特别是新冠肺炎疫情反反复复、多次冲击，给我区三产为主的经济发展带来前所未有的下行压力，加之繁重的化债任务、复杂的历史遗留问题交织叠加，前进的道路上充满艰难险阻。面对重重困难，我们不畏惧、不退缩，迎难而上，于危机中育先机、于变局中开新局，举全区之力战疫情、保民生、化债务、促发展，解决了一个又一个问题，攻克了一个又一个难关，啃下了一个又一个“硬骨头”，保持了经济社会稳中有进、稳中向好的发展态势。预计全区地区生产总值实现309亿元，同比增长8%；固定资产投资完成53亿元，同比增长8%；全体居民人均可支配收入达到50660元，同比增长7.7%；社会消费品零售总额实现317亿元，同比增长7%。一般公共预算收入完成12.92亿元，圆满完成既定目标任务。
一年来，我们坚定不移稳增长，动能转换取得明显进展
优势产业转型升级。中山西路商圈成为转型升级的主阵地。振华广场成功占据全市高端消费市场，“民族星云里”引进45家首店、旗舰店和城市独有品牌店，首店经济效应初步显现。天元商厦宝洛尔旗舰店落地运营，汇聚了15个国家、3000余种免税商品。维多利集团实现精品化转型，年销售额同比增长23%。直播带货、网红打卡成为新的消费热点，各层级需求和生活服务供给得到进一步满足。海拉尔西街商圈繁荣发展，新能源汽车成为消费新趋势，恒茂汽车电商产业园投入运营，汽车交易年销售额实现近100亿元。物流业智能化水平不断提高，新畅储运等物流基地初具规模，快递分拨中心服务覆盖全区，群众生活更加便捷，消费选择更加多样。
农文旅产业加速融合。大青山前坡自然生态和历史文化相辅相成，成功举办“杏花节”“非遗日”等特色文化品牌活动。段家窑村被评为自治区乡村旅游重点村，莫尼山非遗小镇等3个景区成为“自治区网红打卡地”。生态农业与现代旅游交融交织，段家窑村200亩桑产业示范基地、乐谷丰千亩黄芪基地建成运营，奇乐乐科技生态产业园和活力小镇开工建设。
创新驱动效能提升。成功创建自治区级科技企业孵化器1个、市级以上研发中心6个，孵化小微企业70家。全面加强与各类高等院校合作，与内蒙古财经大学、农业大学共同创建产学研协同创新基地、名贵中药材试验示范种植基地。众环工贸与清华大学联合研发的新型油气钢管加工成功申报“科技兴蒙”合作引导项目，产学研协同发展成为优化产业结构的新亮点。
一年来，我们坚持不懈优环境，投资拉动取得明显成效
营商环境持续改善。坚决打好打赢优化营商环境翻身仗。持续深化“放管服”改革，275项行政权力和公共服务事项进驻服务大厅，实现了“一门办理”。全面开展“蒙速办”业务，43个依申请服务事项实现“一网通办”，工程建设项目全流程审批时间压缩至65个工作日，企业开办时间缩短至0.5个工作日。倾心打造24小时政务服务超市，99项自治区赋权事项下放至乡镇和街道，“就近办”服务更加便捷。全面落实便民利企9条措施，新增市场主体8128家，市场活力持续增强。
重点项目建设稳步推进。充分借助首府融入“四大经济圈”有利契机，大力开展招商引资百日攻坚行动。坚持产业链招商、靶向招商、以商招商，全年共对接92家企业，签约66个项目，家家悦集团维乐惠超市等20个项目落地实施。进一步强化项目事前服务、事中事后监管，39个市级重点项目全部开复工，年度投资预计完成48亿元，项目带动作用持续增强。
一年来，我们全力以赴强基础，宜居水平取得明显提升
城市更新有序推进。坚持规划先行，编制完成了电厂片区城市设计方案。按照基础类、完善类、提升类改造标准，高质量完成49个老旧小区改造任务，惠及居民1.2万户。新开工建设金地九韵风华、碧桂园星耀等高品质住宅小区，打通了车站西街西延段等6条断头路，完成了文化宫西巷等13条街巷提升改造，消除了出行“堵点”，畅通了微循环，改善了居住环境。
城乡管理更加精细。扎实开展城市“序化、净化、美化、亮化”行动。累计施划1.4万个停车位，车辆停放规范有序。城中村城边村、背街小巷等市容环境专项整治成效明显。建成42座垃圾分类厢房和小型投放站，全市首个生活垃圾分类大数据中心启动运营。新建20公里绿道、33处口袋公园，新增绿化面积25.5万平方米，完成了4条城市主干道街景美化亮化，居民绿色获得感明显提升。
生态保护不断加强。坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，生态文明建设深入实施。空气质量有效提升，扎实推进高污染燃料禁燃区管控工作，完成5520户居民清洁取暖改造，4家供热企业锅炉达到限值排放标准。水环境保护成果突出，二级水源保护区范围内51家汽修门店全部关停。河长制工作有效落实，累计巡河近2000次，清理河道19.5公里，困扰乌里沙河西侧厂汉板平房区200户居民多年的污水外溢难题得到彻底解决。土壤污染防治成果得到巩固，农业控肥、控药、控膜取得明显成效。全面推行林长制，完成5000亩退化草原生态修复治理，生态环境进一步改善。
一年来，我们不遗余力谋福祉，民生事业取得明显进步
社会保障能力逐步提升。城镇新增就业8785人，重点群体就业保持稳定。安置17名退役军
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