来源时间为：2022-04-08
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，落实新发展理念和高质量发展要求，统筹疫情防控和经济社会发展，全力稳增长、育动能、惠民生，顺利完成了经济社会发展各项任务。实现生产总值178.74亿元、增长8.6％，固定资产投资增长30.4％，城乡居民人均可支配收入分别增长8％和11％。
（一）现代农业提质增效。完成农业总产值50.4亿元、增长6.8%。坚守耕地保护红线和粮食安全底线，新建高标准农田3.3万亩，粮油产量分别达14.2万吨和3.2万吨。特色产业规模持续扩大，兑现奖补资金2890万元，茶叶、中药材、猕猴桃面积分别达19.6万亩、12.4万亩和1.7万亩，食用菌、生猪、水产养殖产量稳居全市前列。市级以上龙头企业达26家，“两品一标”农产品达15个，蚕桑示范基地、万头猪场等22个农业产业项目建成投产。
（二）工业经济加快转型。规上工业总产值达376亿元、增长18.7%，规上工业增加值增长9%。“亲商助企”活动扎实开展，惠企纾困政策全面落实，新增减税降费4614万元，优惠电费505万元，发放应急转贷资金7632万元。全力支持重点企业延链补链、扩能提标，全年实施工业项目21个，陕钢中厚板、汉钢冷轧热镀、汉中锌业渣综合无害化处理二期等项目有序推进，年产10万吨无机纤维材料、汉钢新型建材等项目竣工投产；陕硬公司荣获国家技术发明二等奖，高新技术企业总产值、战略性新兴产业增加值分别增长34%和30%。园区新建标准化厂房19.7万平方米，入园企业达41家，被评为省级特色专业园区。
（三）旅游三产持续回暖。精心组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动，成功举办最美油菜花节、诸葛亮文化节、旱莲文化节摄影大赛等线上线下活动，全年接待游客1109万人次，实现旅游综合收入57.2亿元，分别增长20%和23.8%。定军山南大门、九昱汉水温泉酒店对外开放，三国文化研究院正式揭牌。商贸流通、网络营销等业态持续壮大，电商网络交易额达32.2亿元，社会消费品零售总额达54亿元、增长17%。
（四）城乡建设步伐加快。以“4111”为引领的城市项目全面铺开，投入资金10.5亿元，完成棚改征迁325户，改造背街小巷5条、人行道12条、老旧小区18个，打通断头路10条，江滨北路东段、江滨南路东段、城市西片区旅游基础设施二期建成通车。周家山、武侯重点镇建设步伐加快，勉阳街道、新街子、温泉等示范镇街创建扎实推进。农村人居环境持续改善，荣获全省农村人居环境整治先进集体。
（五）发展动能加速释放。“放管服”改革持续深化，营商环境不断优化，77项县级执法事项委托镇街，1717项行政审批服务事项实现网上办理，各类市场主体达2.3万家。坚持挂图作战、集中开工、专班推进抓项目，35个市级重点项目、116个县级重点项目完成投资41亿元、79亿元，分别占年度计划的110%和100%。举办各类招商推介活动20余次，5支小分队驻点招商，全年引资159亿元，实际利用外资943万美元。
（六）生态环境不断优化。大气污染防治、河湖清“四乱”、秦巴治“五乱”、固体废物等专项整治扎实开展，长江禁捕、长林水源地环境整治稳步推进，30座小水电站整治任务全面完成，新建城镇污水处理厂5个、铺设管网148公里，7个沿江重点镇污水处理厂达标运行，空气质量优良天数达348天，汉江出境断面水质稳定达标，土壤环境质量进一步改善。积极探索生态产品价值实现机制，“两山”资源公司挂牌成立，2个百亿级抽水蓄能电站纳入国家规划。
（七）民计民生显著改善。民生支出占财政支出的83%。新增城镇就业4500人，城乡居民基本医保参保率达99.9%，落实城乡低保、特困供养、社会救助等各类补助1.45亿元，教育“双减”政策全面落实，实验小学新校区、中医院医技综合楼即将投用，定军山福康老年公寓被列为国家级服务业标准化试点创建单位。健全完善防返贫动态监测机制，全面落实“三类人群”帮扶措施，扎实开展产业扶持、就业扶持、消费帮扶，实施产业项目217个，补助就业资金2558万元，消费帮扶销售额突破1.9亿元，集体经济经营收入不断提升。
（八）社会大局安全稳定。新冠疫情防控举措全面落实，核酸检测能力和疫苗接种率持续提升，防疫屏障更加牢固。巩固扫黑除恶成果，严打违法犯罪行为，社会治安满意率达96.2%。依法治县纵深推进，“八五”普法起步良好；矛盾纠纷排查化解机制不断健全，信访积案化解力度持续加大。自然灾害综合风险普查全面开展，重点行业领域安全监管和隐患排查整治不断加强，防汛抗旱、森林防火、食药安全等工作扎实有力，成功应对“8.21”暴雨洪灾，最大限度保障了人民群众生命财产安全。
与此同时，统计、供销、人防、外事、民族宗教、退役军人事务、金融、气象、电力、通讯、慈善、档案等工作也取得了新成绩。
过去一年，县政府旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻执行党中央及省、市、县委各项决策部署。严格依法行政，深入推进法治政府建设，扎实整改上级各类巡视、督察反馈问题。认真执行县人大及其常委会决议决定，人大代表建议和政协委员提案全部办结。落实“过紧日子”要求，加强审计监督，实施审计项目93个。持续改进作风，在疫情防控主战场、灾后重建第一线、民生服务最前沿淬炼初心、锤炼作风、增强本领，治理效能不断提升。
各位代表，县十八届人大一次会议以来，是勉县经济快速发展、综合实力大幅提升的五年，是勉县改革开放持续深入、社会事业长足发展的五年，是勉县城乡面貌日新月异、人民群众获得丰硕成果的五年。先后荣获全国电子商务进农村综合示范县、全国防震减灾工作先进单位等7项国家级荣誉，取得了省级生态园林县城、棚户区改造工作省级先进单位、全省保障性安居工程建设工作先进县等22项省级荣誉。
五年来，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。各级组织和广大党员干部坚决响应党中央号召，以赤诚赴使命、以行动践诺言，生动诠释了“上下同心、尽锐出战、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。累计投入资金42.6亿元，实施产业发展、基础提升等项目1667个，建成安全饮水工程303个，改造电力线路604公里，新建、改建村组道路1065公里，5599户贫困群众迁入新居，实现7.32万人脱贫、111个村出列、整县摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决，被省市评为脱贫攻坚优秀县，两名干部荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
五年来，我们加快结构调整，综合实力大幅提升。生产总值突破170亿元、固定资产投资突破140亿元、规上工业总产值突破370亿元，三次产业结构由2016年的21:38:41调整为17:46:37，荣获全省县域经济发展“十强县”称号。粮食产量稳定在14万吨以上，成功入选国家级油菜制种大县，荣获“全国产粮大县”称号。钢铁、有色产业链日臻完善，建材、装备制造产业快速崛起，园区建设初具规模，钢铁产业产值、规上工业企业数量较2016年分别增长122.7%和67.3%。全域、全季旅游格局基本形成，成功创建为省级全域旅游示范区。
五年来，我们狠抓治污减排，生态环境显著改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，完善监管监测机制，夯实主体责任，投入财政资金6.8亿元，引导企业投资22亿元，持续深化治污减排，提升生态环境质量。关停矿山74家，整治“散乱污”企业59家，拆除烧结机4台、高炉转炉4座，建成陕钢烧结烟气综合治理、汉中锌业渣综合无害化处理、11个镇级污水处理厂等生态治理项目，全县干支流水质均达Ⅱ类标准以上，空气质量优良天数稳居全市平川县区首位，固废处置工作得到中央领导肯定。连续两年被评为全市污染减排先进县区，2019年县域生态环境质量考核居全省第二位。
五年来，我们坚持协调联动，城乡面貌日新月异。高标准、高起点推进城市建设，累计投资70亿元，实施市政重点项目63个，建成了“六道一场”等项目，沔水湾综合服务中心成为靓丽地标，5座跨汉江大桥、3座铁路桥涵贯穿县城南北、连通一江两岸，形成了“一轴两环五纵”城市格局，县城建成区面积达17平方公里，人口17万人，城镇化率52.2%，城市品质不断提升。坚持城乡协调、联动发展，新建改建国省县道、农村道路1400公里，周家山镇被评为国家级重点镇和卫生镇，武侯镇被评为全国第二批特色小镇，天荡山社区荣获全国最美休闲乡村称号。
五年来，我们牢记为民初心，民生事业蓬勃发展。打造创新创业平台4个、创业孵化基地8个，发放创业担保贷款2.2亿元，新增城镇就业2.3万人；新建、改建各类学校210所，大班额、入学难问题有效解决，高考本科上线率稳居全市前列；新建各类医院3家，改造乡镇卫生院11家，建设标准化卫生室198个，县域就诊率达90%以上；定军山福康、聚兴阳光等老年公寓相继建成，养老床位占全市总量的五分之一；城乡居民基本医疗保险、职工基本医疗保险、生育险、工伤险、失业险覆盖率均达98%以上，人民幸福指数稳步提高。
五年栉风沐雨，五年拼搏奋进。我们深深体会到，市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，是我们做好一切工作的根本保证；县人大、政协的有效监督、鼎力支持，是我们依法行政的强力支撑；全县干部群众同心同德、真抓实干，是我们奋勇前进的力量源泉。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、广大干部群众，向各民主党派、人民团体，向武警消防救援人员、公安干警，以及关心支持勉县发展的社会各界人士，表示衷心感谢、致以崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战：经济总量偏小，产业结构不优，传统工业占比大，高科技、高附加值产业占比小，人才、金融、科创等要素保障水平不高；城乡基础设施不完善，民生改善、社会治理还需进一步提升；创先争优氛围不浓，政务服务水平、行政效能与打造一流营商环境还有差距。对此，我们将久久为功、持续用力，切实加以解决。
二、今后五年奋斗目标
按照县第十六次党代会部署，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央及省、市、县委决策部署，坚持以人民为中心发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施“11366”战略，推进汉中副中心城市建设，打造全省现代材料示范基地，建设“富强、美丽、活力”三个勉县，为谱写勉县高质量发展新篇章而努力奋斗。
主要奋斗目标是：到2025年，实现生产总值300亿元、年均增长10％，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长7％和6.5％。打造汉中副中心城市，建成区面积达20平方公里，城区人口达20万人，城镇化率58%以上。打造全省现代材料示范基地，现代材料产业产值达800亿元，年均增长15%以上，工业经济总量达到千亿级。“三个勉县”建设全面推进，“富强勉县”取得新突破，经济实力稳居全市第一方阵，地方财政收入年均同口径增长6%，规上工业增加值对GDp贡献率达66%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，全省县域经济监测排名前进10位左右。“美丽勉县”迈出新步伐，农村清洁能源占比达75%，生活垃圾无害化处理率达99%，城镇生活污水集中处理率达98%，空气优良天数稳步提升。“活力勉县”再
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