来源时间为：2023-03-06
3月5日上午，十四届全国人大一次会议开幕会上，国务院总理李克强所作的政府工作报告成为举国关注的焦点。报告中的许多热词，对浙江人来说熟悉又亲切。在沿着“八八战略”指引的路子阔步前行的浙江，这些热词早已成为生动的实践，浙江发展取得了历史性成就。
今年是“八八战略”实施20周年。站上新起点，立足新方位，浙江如何按照政府工作报告的要求，牢牢把握深入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”的大逻辑，更好发挥优势、补齐短板，为全国大局作更大贡献？代表委员纷纷建言献策。
热词：民营经济
报告摘要：依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。
浙江实践：中国民营企业500强数量浙江已连续24年居全国首位。2022年，浙江在册市场主体达943万户，净新增市场主体74.9万户，比上年增长14.7%。去年，浙江坚持“全面顶格、早出快出、能出尽出、精准高效”，先后出台五轮“5+4”稳进提质政策；加大减税降费力度，为市场主体减负4000亿元以上。
图为徐冠巨代表
全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨：
这些年来，浙江民营经济实力持续壮大，成为发展的主力军、创新创业的主战场，充分发挥了社会主义基本经济制度的显著优势。今年，省委省政府还把优化提升营商环境作为“一号工程”，让我们感到特别温暖。
如何助力民营经济实现更高质量发展？法治是最好的营商环境，在现代化的发展进程中，法治营商环境的重要性愈发凸显。目前，浙江、山东等省份已经出台了民营经济发展相关的促进条例，其他一些地方也起草了类似条例。中央也出台了民营经济发展政策，但尚未进入法律层面。
我建议，将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将中央和国务院出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，完善民营经济健康发展的法治环境。
热词：科技创新
报告摘要：增强科技创新引领作用。强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关。发挥好高校、科研院所作用，支持新型研发机构发展。
浙江实践：去年，我省创新发展能力大幅提升。区域创新能力上升到全国第4位，全社会研发投入强度提高0.58个百分点，科技进步贡献率达68%。大科学装置实现零的突破，之江实验室等纳入国家实验室体系，10大省实验室和10大省技术创新中心完成布局，获得国家科技奖60项，每万人高价值发明专利拥有量达13.9件。
图为鲍虎军委员
全国政协委员、之江实验室副主任鲍虎军：
作为一名科学研究和高等教育工作者，这些年我深切感受到国家对科技创新的重视。当前，浙江正在以前所未有的科技投入和政策制度打造高水平研究型大学、新型实验室体系、重大科技基础设施等高能级科创平台和人才培养载体，着力建设三大科创高地，形成了创新驱动发展的浓厚氛围和强大合力。
加快打造高水平创新型省份，高能级创新平台建设十分重要。围绕科技前沿和重大战略需求，下一步，浙江要持续加强科技创新投入，重点围绕科技前沿和重大战略需求，发挥国家和省部级重点实验室、工程中心的创新效能，为高质量创新驱动发展提供动力。同时，要进一步优化科技创新的制度体系，探索建立多模态的协同研发和技术成果转移转化机制，形成产学研一体的技术创新组织体系，有效支持打造科技创新高地。
热词：数字政府建设
报告摘要：不断优化服务，推进政务服务集成办理，压减各类证明事项，加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办，户籍证明、社保转接等200多项群众经常办理事项实现跨省通办。
浙江实践：去年，我省以数字化改革引领系统性变革，全力推进数字政府、数字经济、数字社会、数字文化等建设。累计上线运行143个省级重大应用，涌现出“浙医互认”、“浙警智治”、“关键小事智能速办”等一批标志性应用成果。
图为朱新力委员
全国政协委员、省高级人民法院副院长朱新力：
近年来，中央和地方政府准确把握数字化、网络化、智能化发展趋势，不断加强数字政府建设。浙江是数字政府建设的先行地，这些年我省通过推行“四张清单一张网”“最多跑一次”等创新实践，持续提升数字政府治理效能，加快打造最优营商环境。
今年，浙江明确提出要实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。在这个背景下，数字政府建设如何实现更大跨越？我认为要围绕系统建设集约化不足、协同性不够、智能化不高等问题，打造中国式现代化政府管理服务体系。通过探索覆盖全国的一体化、智能化“数字政府平台”，尽可能打破条块分割、部门藩篱、上下壁垒，形成“全场景在线”“自动化流转”“闭环化管理”的数字政务新模式。同时，要坚持科技创新和现代政府治理体系深度融合，探索打造“政府智慧大脑”，深度赋能政府科学决策、有效治理、高效服务，推动“数字政府”向“智慧政府”迈进。
热词：现代化产业体系
报告摘要：加快建设现代化产业体系……加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。
浙江实践：浙江提出高水平建设现代化经济体系，打造高质量发展高地。去年，浙江着力推动工业企稳回升、动能转换，全省规上工业增加值增长4.3%左右，数字经济核心产业制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长10.5%、6%和10%。去年，浙江成为全国首个拥有超千家“专精特新”小巨人企业的省份。
图为傅贵荣代表
全国人大代表、余姚市委书记傅贵荣：
政府工作报告中提到，加快传统产业和中小企业数字化转型，是我特别关注的内容。我省中小企业数量位居全国前三。其中，“专精特新”“小巨人”企业，是创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵。这支队伍，是浙江经济破难而行的一支可靠力量，也是构建现代产业体系的重要一环。
余姚作为一个工业强县，集聚了一大批“专精特新”企业。我们打算从建强高能级产业集群入手，为浙江大局、全国大局多作贡献。目前余姚在关键基础件、新材料、汽车制造、高端装备、电子信息等五大产业领域的“专精特新”企业已达163家，成为了“35”千百亿级产业集群主力军。接下来，余姚将深入实施省委提出的三项“一号工程”，坚持创新提速、产品提质、数智提效，让“专精特新”企业继续提质扩面，加快构建以创新为主要引领和关键支撑的制造体系，对周边地区也起到积极的辐射带动作用。
关键词：区域发展平衡性
报告原文：增强区域发展平衡性协调性……支持经济困难地区发展，促进资源型地区转型发展，鼓励有条件地区更大发挥带动作用，推动形成更多新的增长极增长带。
浙江实践：推动山区海岛县高质量发展，实施新一轮“山海协作”，加强新型帮共体建设，提高“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”建设质效；精准迭代“一县一策”，推动山区县做强“一县一业”主导产业、海岛县完善“一岛一功能”布局体系。
图为蓝景芬代表潮新闻记者胡元勇摄
全国人大代表，景宁畲族自治县委副书记、县长蓝景芬:
区域协调发展既是浙江推动共同富裕的独特优势，更是巨大潜力所在。在高质量发展建设共同富裕示范区征程中，省委省政府一直把山区县作为重点、难点和关键点。去年，更是把景宁作为全省唯一的山区县样本，专门出台实施方案，赋予景宁走山区县高质量发展共同富裕特色之路重大使命，让景宁先行探索出协调发展的新路子。
面对这一历史性机遇，我们坚定不移走以县城为中心的新型城镇化道路，去年全县居民和农村常住居民人均可支配收入同比增长分别达6.9%和8.6%，增速均位列全省山区26县第2位，城乡收入倍差缩至1.83，位居全省山区26县前列。
推进共同富裕，产业振兴是关键。以民族药产业为例，作为第二批国家级非物质文化遗产的畲医药虽然发展迅速，但在理论研究、疗效推广、产业建设等方面还存在差距。聚焦用足用好这份独特资源，我们要加快培养高层次人才，加强畲医药基础研究，推进科研攻关与产品研发，健全产业链，集中力量打造一批具有自主知识产权的知名畲医药品牌，进一步推动畲医药的产业化发展。
热词：文化惠民
报告摘要：弘扬中华优秀传统文化，加强文物和文化遗产保护传承。实施文化惠民工程，公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆站向社会免费开放。
浙江实践：良渚古城遗址成功申遗，24个项目入选第五批国家非遗名录、实现“五连冠”；基本公共文化服务设施实现五级全覆盖。高标准高质量推进杭州亚运会筹备工作，56个竞赛场馆和31个训练场馆全部竣工验收。
图为崔巍委员
全国政协委员、杭州歌剧舞剧院院长崔巍：
浙江有南湖、南宋、良渚、河姆渡、上山等文化资源，丰厚文化底蕴孕育了独具特色的浙江精神。与此同时，浙江还有较成熟的文化硬件设施，全省已建立覆盖省市县乡村五级的现代公共文化服务体系。
文化是书写历史的，必须在起步时就做好规划传承工作。近年来，各地广泛开展乡村振兴、推动精神富有，挖掘本土文化内涵，但实际推进中存在缺乏创意和独特性等问题。
能够让人亲近、理解、有鲜明特色的文化，才会被保护、传播、传承。浙江拥有西湖、大运河、良渚三大文化遗产。我们要鼓励让文化遗产离百姓更近一些，鼓励每个人运用自己的专业特长，向世界讲好浙江的文化故事。
共同富裕不仅是物质富裕，更追求精神富有。今年的亚运会是一个很好的契机。后亚运时代，应当落实场馆“建在群众脚下”的初心，高效合理持续利用好亚运场馆，进一步丰富体育场馆的公共资源属性。
热词：世界一流大学、一流学科
报告摘要：促进教育公平和质量提升……深入实施“强基计划”和基础学科拔尖人才培养计划，建设288个基础学科拔尖学生培养基地，接续推进世界一流大学和一流学科建设。
浙江实践：浙江大力推进教育强省、科技强省、人才强省建设，培育创新发展新动能。支持省属高校“双一流”建设，支持浙江大学建设世界一流大学，支持西湖大学等新型高校打造小而精高水平研究型大学。完善“引育用留”人才工作全链条机制，着力造就拔尖创新人才，加快打造世界重要人才中心和创新高地的战略支点。
图为欧阳宏伟委员
全国政协委员、浙江大学国际联合学院（海宁国际校区）院长欧阳宏伟：
世界一流大学、一流学科的建设，离不开高层次人才。扎根高等教育事业近20年，我深刻感受到，从省、市到县，浙江对高等教育、高层次人才的重视与日俱增。科技创新是引领发展的第一动力。在我看来，科技创新的比拼，就是高层次人才的比拼，归根结底就是高等教育水平的比拼。
我认为，推动浙江乃至全国高等教育办学水平整体提升，要格外重视拥有国际化视野的“塔尖”人才“引育用留”问题。除了吸引更多的国外留学博士回国，还可以通过“博士层级的中外合作办学”补充。我建议，从支持培养国际化博士人才的中外合作办学入手，助力建设世界重要人才中心和创新高地。此外，继续加大力度扶持本地名校、加强校城协同、加快培育小而精的高水平研究性大学、引进境外优质大学资源，都是推动我国世界一流大学、一流学科的建设，推动我国高等
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