澧水奔流,见证发展足迹;嘉山耸立,诉说梦想新篇。
今年以来,津市市委、市政府全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,深入贯彻“三大支撑八项重点”工作和“六大专项行动”,同时按下了“经济总量、发展投入、工业产值、财政收入、居民收入”5个快进键,确保了津市市经济社会发展稳健有序。
差异化定位,培强做大特色产业。在生物医药产业上下功夫。津市市深耕生物酶制剂、甾体类药物、医疗器械、植物提取四大细分领域,着力培育“单项冠军”“隐形冠军”。目前,津市市已形成以溢多利、新合新两个企业集团为龙头,引航生物、鸿健生物等多个高新技术企业为支撑的产业布局,园区企业生产的皮质激素占据了全球市场近70%,高端性激素产品在全球市场具有优势地位,生物医药及医疗器械产业集群获批全省县域外贸特色产业集群。做优精细化工产业。去年5月获批化工园区以来,津市市瞄准化工新材料、化学制药两大细分领域,落地了经世新材料、利尔化学、瑞能华辉、深圳有为、优彩新材等16个优质项目,其中7个已经投产,另有26个项目正评审筛选等地入驻。在化工园区建设上,津市市按国内一流标准做配套建设,邀请业内知名的院士专家做项目准入评审,与中国化学工程集团有限公司合作开展投资、建设、运营工作,总投资16.43亿元。升级传统重点产业。今年,中联车桥投资10亿元新上了工程车桥智能制造项目,投资1.3亿元对商用桥生产项目进行了扩产和升级,新投的新能源整车底盘项目正快速推进装配线、检测线和试车场地建设。津东云纺通过智能化改造,减少用工80%;天盛电化淘汰传统烧碱生产,转型发展空分气体,并通过氮气产品延链引进天盛新材、普盛磁电2个高新项目,现正与华为洽谈合作;湘澧盐化新上了零添加颗粒盐生产线,抢占高端盐市场。
软硬件并举,进一步优化营商环境。津市市始终把优化营商环境作为“生命线工程”来抓,坚持软环境、硬环境,大环境、微环境一起抓。全力推进“十大配套”建设。津市市按“五好”园区建设要求,大力实施园区产业生态构建“十大配套”,围绕产业规划细分、产业人才激励、产业工人培养、冷凝水处理扩容、污水处理提质、固废危废处理、雨水排放处理、蒸汽价格优化、电力有效供给、路网交通完善等十个方面精准发力,提升承载能力,降低企业成本。同时,津市市强化考核导向,重新建立“6+2”园区考核体系,加大综合税收、亩均税收、产业奖补资金使用、低效用地盘活、细分领域企业引进占比、化工园区运营收益等6大核心指标权重,形成项目为王、以效益论英雄的浓厚氛围。津市“五好”园区建设工作先后得到省委副书记、省长毛伟明,副省长陈飞的肯定和签批,津市高新区获批省绿色示范园区。全面营造重商亲商环境。津市市提出树牢“大园区”理念,将全市作为一个大园区来运营,人人争当园区的建设者和服务员,园外争相为园区生产生活配套;常态化推进“送解优”行动,全力打造“合伙人”关系,全面推行“一查二劝三改四罚五公开”涉企执法检查机制,建立职能部门主要业务股室涉企服务评议制度。优化营商环境工作连续两年获省政府真抓实干督查激励,相关做法被国家发改委《财经界》、省委《新湘评论》推介。千方百计破解瓶颈问题。津市市针对区位交通短板,深化与深圳盐田港集团合作,加快推进津市港建设,着力打造全国内河港口运营标杆。津市港二期散货物流中心明年9月可投入运营,年吞吐量将突破1000万吨,有望冲刺长江中游内河港口前10强。同时,津市市依托港口优势,引进投资2.2亿元的机制砂项目,本月即将投产。针对人才资源短板,津市市每年拿出500万元,加大对企业奖补力度,用于引进产业人才;每年拿出500万元,与省内高职院校合作,定向培养产业工人。
招大引强,不断增强发展后劲。津市市坚持“争当第一、超越第一、与第一合作”理念,在各类优质资源中拉圈建群,为产业发展借力赋能;主动对接优质资源,加强与溢多利集团、盐田港集团、中联重科总部的联系,促成战略投资者在津追投新项目。溢多利在剥离新合新后主动返投7.6亿元建设生物科技产业园,4个项目即将开工建设。津市市瞄准“三类500强”企业、总部经济、上市企业等实施“五大对接”敲门招商,1至10月,新引进亿元以上项目26个,其中10亿元以上项目3个,“三类500强”项目5个;新开工项目28个,新投产项目19个。主动寻求科技赋能。津市市发挥院士专家咨询委员会作用,先后邀请王柯敏、陈晓红、彭孝军、柴立元等50余名院士专家来津考察指导,承接转化江南大学陈坚院士黄酮类物质提取、中南大学钙钛矿光伏材料生产、湖南农业大学曾建国教授植物提取、中南林业科技大学林亲录教授镉大米处理等项目15个,在谈项目20个。津市市加强与高校合作,加快科创平台建设,成功获批国家级生物医药科技企业孵化器,新获批省级工程技术研究中心1个、省级企业技术中心2个。主动深化基金合作。津市市加强与越秀金控、中金资本、东方富海等国内头部机构合作,新设东方富海、兴湘津投两支基金,总规模达46.54亿元,先后孵化引进引航生物、慕恩生物、深圳麦普奇、中聚内窥镜等一批成长性项目,嘉山产投先后参与跟投优质项目16个、5.75亿元,目前整体估值增长2.8倍。津市市全力服务企业上市,新合新生物、天盛新材已与券商达成合作意向;利尔生物已确定在津市启动上市申报工作。
融合发展,全力推进乡村振兴。今年6月,津市市改善农村人居环境、促进乡村产业振兴等工作获国务院真抓实干督查激励。以点带面,推进“南北双环”乡村振兴示范带建设。津市市以毛里湖、药山为南环,以关山、嘉山为北环,沿线布局了关山农文旅、毛里湖植物园康养、绿岛蓝湾乡村旅游等10个示范项目。强化市场主体,完善涉农项目建设运营模式。津市市整合涉农项目资金,引入社会投资者开展合作共建,让项目有人投、有人管、有人运营。建设的关山农文旅项目,今年5月已开园,实现旅游收入280万元,带动就业154人。强化产业融合,促进以工带农。津市市引进台龙食品开展藠果精深加工,带动白衣镇藠果种植2万多亩,综合产值近10亿元;引进南北特食品开展豆制品、卤蛋等休闲食品生产,带动毛里湖百万羽鹌鹑养殖;引进润农茶油开展高端茶油产品开发,带动油茶林种植5000余亩。强化资源盘活,壮大集体经济。津市市通过收回合同到期资源、唤醒沉睡闲置资源、整治群众抛荒资源等方式,拓展集体经济资产资源总量;按照优先自主经营、鼓励合股经营、可以发包经营的原则,增强集体资产资源造血功能。截至目前,津市市村级集体经济平均收入排名全市第一,19个薄弱村消薄任务提前完成。毛里湖镇大山社区引进浙江义乌派对集团建设乡村振兴车间,提供岗位近400个,增加村集体收入超100万元,带动人均增收近2万元。“引进市场主体打造乡村振兴车间”的做法得到省委常委、副省长张迎春的肯定和签批。同时,津市市统筹抓好耕地保护、粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作,筑牢了“三农”底板。
贴近百姓关切,改善民生福祉。津市市树牢以人民为中心的发展思想,着力办好实事、改善民生。推进精致街区建设。津市市进一步完善城市管理长效机制,顺利通过国家卫生城市、省级文明城市复评复审;改造城镇老旧小区85个,建设公共租赁住房、保障性租赁住房540套;105街区建设项目成功入选住建部老旧小区改造示范联系点,工作经验被新华社、《人民日报》、中央电视台推介。办好民生实事。从今年起,津市市将连续5年每年安排“3个1000万”支持教育、卫生、文化事业发展,主要用于人才培养、引进及相关成果表彰奖励;深入实施“六位”实事惠民专项行动,新增城镇就业4306人,新增村(社区)养老床位50张,新增人行道机动车停车泊位2098个、非机动车停车泊位6006个,大型停车场2处,完成农村改厕1020户,为老旧小区加装电梯20台。改善生态环境。4个省控及以上考核断面水质优良率保持100%,饮用水水源地水质全部达标;部、省交办问题全部完成整改销号;污染防治攻坚战“夏季攻势”完成率100%。维护安全稳定。津市市统筹做好党的二十大期间安保维稳工作,慎终如始抓好安全生产、森林防火、信访维稳、债务管控、自建房安全排查整治等底板工作,未发生较大以上安全事故,连续两年综治民调测评排名全省第一。
坚持引领性发力,全面加强党的建设。津市市聚焦党建引领,充分激励人心、凝聚人心。狠抓政治建设。津市市坚持中心组学习制度和津市市委常委会第一议题学习制度,在思想上、政治上、行动上坚决做到“两个维护”;认真落实意识形态工作责任制,有效加强各领域思想建设和舆论引导工作;坚持重大决策前会商机制,让津市市委统领作用更加顺畅有力。狠抓基层党建。津市市建立津市市委常委包镇街、联村居、联学校党组织制度,依托“云党建”平台推进基层公共服务“一门式”全覆盖,工作做法被《人民日报》推介;强化基层运转保障,村级运转经费连续5年每年增加3万元;深入推进省委组织部“五个到户”工作,持续发挥好新时代文明实践中心作用,全面推广“三二一”矛盾化解工作法,不断增强基层组织在经济发展、乡风文明、矛盾化解、疫情防控等领域的战斗堡垒作用。狠抓队伍建设。津市市建立高质量发展头脑风暴会制度,每月邀请国内知名专家学者来津授课;举办高质量发展战略培训班,打破职务层次挑选优秀干部混合培训;推进基层干部导师帮带、学历提升、健康关爱、亲情关怀、实干激励、先进引领等“六大关爱行动”,倡导健康生活、快乐工作理念,引导干部终身学习,多途径鼓励干部职工攻读硕士、博士学位或晋升中高级专业技术职称,新建人才公寓344套,解决来津就业大学生住房问题,实施圆家引才行动,将15对两地分居的干部职工家属对等调入津市工作。狠抓清廉建设。津市市分六大单元推进“清廉津市”建设,推动廉洁文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭;始终保持正风反腐高压态势,狠抓领导干部违规收受红包礼金问题整治,深入开展案例警示教育,切实加强巡察监督工作,全力抓好省、市反馈问题整改。