兴城市9个基层党建工作指导站以“强指导、夯基础、树品牌、见实效”为目标,因地制宜,自选课题,深入挖掘不同区域、不同领域基层党组织的特质潜力,加强具体指导,不懈探索创新,使全市基层阵地建设、组织体系规范化建设、服务型党组织建设、党群共富工程建设、党员素质提升工程建设、扩面提质工程建设等基层党建重点工作走上了“快车道”。这些指导站,正成为抓严、抓实、抓好基层党的建设的重要推手和“一线”保障。
课题一
阵地达标与组织规范
代表站点:第四指导站、第七指导站
兴城市南大乡南大村和陈胖村新建的办公场所都是二层小楼,面积超400平方米;陈胖村的文体广场占地达到4000平方米,集篮球场、羽毛球场、固定露天舞台和健身器材等多种设施于一体,群众无不拍手称快。这些能够充分满足农民日常文化休闲需求的基层阵地,是兴城市基层党建工作第七指导站积极作为的结果。他们到位后,成立了以指导站负责指导,乡党委负责具体实施的村级阵地建设领导小组,建立了目标责任机制。目前,9个新建、扩建的村级活动场所主体已完工,正在收尾阶段。
设在华山街道的兴城市第四基层党建工作指导站面对的首要问题是基层阵地达标和组织体系规范。经过调研,他们对此实施“三步走”战略:首先是范例引导。指导站认真总结华山街道有效整合闲置资源,对原锦山厂老干部活动中心、原华山医院进行维修改造,完成2个社区用房建设和多渠道筹措资金,新建、改扩建相结合完成村部建设的成功经验,向其他资源、条件相类似的村推广。二是过程督导。指导站不定期到各村施工现场进行跟踪督导,随时掌握进度、及时发现并协调解决存在的问题。三是规范管理。为使用好、管理好活动阵地,指导站以定期走访、具体指导的形式参与基层组织生活,推进基层组织规范化建设。截至6月,第四指导站所负责的三个乡镇、街道共20个村、2个社区,实现基层阵地全达标,基层组织体系完备。
课题二
创新载体优化服务
代表站点:第一指导站、第六指导站
“我们柳蒿村的村民现在基本每户一张便民服务代理卡。”对于第六指导站协助驻地党委完善了《Ab岗工作制度》、《村干部坐班制度》、《为民代办服务管理办法》,建立了《为民代办服务台账制度》等服务制度体系,兴城市羊安乡党委书记付锦川非常满意。第六指导站站长安景强就职以来,积极协助乡党委落实兴城市提出的“Ab岗”工作制,实现休息日照常接待办事群众;指导羊安乡柳蒿村扎实推进为民代办服务创新,印制为民代办服务联系卡;指导村党员担当“跑腿干部”,入户代办,全程跟踪办理。
第一指导站以社区党建为重点,拓宽社区党建服务领域,创新工作载体。指导社区实施“党务随身通”工程,以此解决外出打工、年老体衰、行动不便的党员不能按时参加组织生活的问题;指导兴海桥社区搭建五种特色平台:在职党员“爱岗敬业奉献”平台、退休党员“发挥余热、爱心公益”平台、流动党员“遵纪守法、勇做模范”平台、下岗失业党员“重树信心、做再就业楷模”平台、毕业大学生和复转军人“发挥特长、奉献社会”平台,全方位、多角度为社区居民做好服务;指导各社区开展“民情日记”工程,社区工作人员通过随身携带的日记本,随时随地记录并及时解决群众关心的热点、难点问题。在第一指导站的指导下,兴海桥社区先后荣获“辽宁省社区党建工作示范点”、“辽宁省科普示范社区”等荣誉称号。
课题三
移风易俗党群共富
代表站点:第八指导站、第三指导站
兴城市基层党建工作第八指导站在刘台子乡办公,他们着力打造以滨海公路为脉络、以刘台子乡为试点的“党建示范风景线”。针对农村大操大办现象严重影响社会风气现象,指导站将刘台子乡前刘村、李维村作为示范点,通过“先宣传后管理”、“先党员干部后群众”的办法,大操大办行为得到了有效遏制,社会风气更加清正、明朗、和谐。以此为基础,刘台子乡依托基层党组织的凝聚力,倡导乡村旅游,村民积极参与,仅油菜花观赏节就为农民增收100余万元,打造出刘台子油菜花观赏暨乡村旅游这一经典品牌,带动了相关行业的发展。
第三指导站在沙后所镇西关村调研时了解到村民调整种植结构的诉求,他们与村党支部、村委会成员召开座谈会,挑选出有资金、机械、技术的四个种植大户,从山东、天津等地引进不同种类新品种,种植露地草莓、生姜、西瓜、辣椒共计240余亩,总投资107万余元,预计年底可获纯利83万余元。此外,指导站邀请技术专家到田间地头进行授课2次,传授草莓、生姜种植培育技术。
课题四
教育考评提升素质
代表站点:第五指导站、第九指导站
“听民声、排民忧、解民难”。第五指导站结合药王乡实际情况,实施以“三学、三问、三做”为主要内容的党员素质提升工程。“三学”即学理论、学政策、学经验;“三问”即问群众意见、问群众困难、问群众纠纷;“三做”即做公益性实事、做纠纷化解、做群众疏导。建立健全主要领导干部和乡长专线电话接听、办理、回复机制。“学问做”活动,全体党员积极参与,得到了广大群众一致好评。目前,为民服务全程代理台账共记录问题204件,共接听群众电话186次,已有184件咨询和问题得到回复和解决。
第九指导站针对农村党员党性修养弱化,先锋模范作用发挥不明显等实际问题,指导大寨乡制定了《党员全年跟踪考评实施方案》,设计了《党员管理考评手册》。开展“党员设岗定责”活动,划定党员责任区,设置经济发展岗、纠纷调解岗、文明新风岗、党务村务监督岗、环境卫生整治岗等,并确定每个岗位的具体职责。
课题五
力促非公党建发展
代表站点:第二指导站
走进兴城市基层党建工作第二指导站,是7月14日下午。只见兴城市委组织部制定的《基层党建工作指导站工作职责》、《站长工作职责》、《指导员工作职责》和基层党建工作指导站《调研制度》、《联席会议制度》、《指导督查制度》、《工作例会制度》、《考核制度》等5项规章制度图板醒目地挂在墙壁上。规整的办公桌前,指导站站长刘璐正在整理工作日志。“上午又走访了非公企业,党组织的有关情况必须记录好,并及时上报。”已经对工作非常熟悉的刘璐告诉记者:“我负责的古城、城东、宁远三个街道非公企业多,近一段非公党建是工作重点……”
设在古城街道,指导古城、城东、宁远三个街道的兴城市基层党建工作第二指导站针对所指导街道非公企业密集的特点,以加强非公有制经济组织党建工作为着力点,对辖区非公企业进行多次调查摸底。一段时间以来,他们走访200余人次,建立非公企业基本情况管理台账,详细记录企业的经营规模、发展状况、党员人数、党员岗位结构等情况,为开展非公企业党建指导工作提供了基础保障。截至目前,他们征集16家企业党建工作方面合理化建议24条,为企业党建工作提出合理化建议50余条。辖区有23家非公企业单独建立了党组织,26家非公企业联合组建3个党组织,10多家非公企业提出了建立党组织的设想,还有部分非公企业提出了成立或加入联合党组织的计划。