园区周边配套少，企业融资受限多，项目落地难推进……针对这些园区发展、产业发展存在的客观问题，8月28日，珠海市金湾区人大常委会围绕园区建设主题举行首场专题询问，开创了区一级人大常委会开展专题询问工作的先河。金湾区人大常委会主任吴文莱出席活动。
专题询问会议现场
直击痛点，有一说一
询问采取一问一答的形式进行。其中，金湾区人大常委会委员一一抛出问题，来自区政府多个部门的相关负责人依次回答。
询问针对园区规划、生产生活配套、生产要素保障、园区管理运营、园区发展绩效五个方面展开，共提出13个问题以及3个追问。
询问现场，委员提问字字珠玑、直击痛点，部门回应不讳锋芒、思路清晰。双方有来有回，场面热烈。其间，各部门负责人纷纷给出答复承诺。
一问一答，现场回复
金湾区五届人大常委会委员卢敦陆问：在调研中，企业建议金湾重新谋划产业方向，不要一窝蜂拥堵在相同赛道，内卷代价太大，在积极引进大项目的同时，更要重视对既有企业的帮扶，支持既有企业做大做强比高价外挖项目更容易见成效。请问区政府怎么看待这个问题？
金湾区经济发展局副局长陈木森答：去年金湾区“5+2”产业工业总产值占全区工业总产值的60%。从今年已招引的108个亿元以上项目来看，“5+2”产业有70个，所以金湾区总体的产业布局是合理的。另外，金湾区一直以来都高度重视企业扶持工作，在产业载体、配套服务、金融扶持等方面都出台了相关扶持政策，力度在未来将只增不减。
金湾区五届人大常委会委员吴伟问：金湾区每年有2万多毕业生，在职业教育资源方面具有突出的优势，留金率却极低。请问区政府如何充分利用职业教育资源积极培养与金湾区主导产业相衔接的产业人才队伍？
金湾区人力资源社会保障局局长李成铿答：当前我们采取三大措施来推动职业教育发展。一是“有政策”。目前区政府已跟属地高校签订了战略合作协议，共建人才培养平台。二是“有阵地”。今年5月金湾·大学科技园正式成立，吸引大学生和产业人才到金湾开展创新创业。三是“有活动”。我们通过开展大学生进企业、企业进校园、政府进校园的“三进”活动，致力帮助更多大学生在金湾找到适合自己发展的天地。
金湾区五届人大常委会委员何俭忠问：园区内存在公交线路少、班次间隔时间长的问题；同时，企业厂区外没有公共停车场，员工驾车上班停车难。请问区政府是如何解决园区公共交通以及自驾车停车难问题？
金湾区交通运输局局长章芳答：在金湾区73条公交线路中，服务产业的公交线路一共有33条。其中确实有部分线路存在等待时间长的问题，因此我们从2021年开始每年都会优化调整线路，针对企业的诉求进行优化调整。针对停车难的问题，当前金湾区致力通过改造绿化带新增停车位、利用园区空前地建临时停车场、改造原有道路两侧新增停车位等措施，助力解决员工停车难的问题。
金湾区五届人大常委会委员钟爱文问：有的地方在依法依规的前提下，实行涉企柔性执法，公布“涉企免罚目录”，对企业初犯、显著轻微的行为设置“缓冲带”，通过审慎采取涉企审查调查相关措施，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。请问区政府应如何在金湾区推行涉企柔性执法和开展合规生产的指导？
金湾区司法局局长罗欢答：我们针对企业的柔性执法，主要采取三个措施：一是开展系统培训，让执法人员清楚了解“减免责清单”的使用情形。二是对涉企行政处罚案件开展案件评查，重点审查对企业采取的行政处罚措施是否严格按照“减免责清单”进行，杜绝小过重罚的现象。三是开展个案指导，由行政执法单位向企业充分阐明违法事实、处罚依据以及提出整改措施，避免企业重蹈覆辙。
金湾区五届人大常委会委员赖思纯问：在调研中发现，过往存在虚构项目拿地、签约项目未按协议履约、新引进项目跟踪服务不到位、项目引进合同对双方约束力不强以及合同监管责任不清晰等问题。请问区政府如何避免这些问题的发生？
金湾区经济发展局副局长陈木森答：近年来，金湾区通过不断完善招商引资工作制度和流程来避免这些问题的发生。一是金湾区制定了项目准入的相关政策，与企业约定产值税收、投资强度等，对引进的项目形成约束力。二是进一步加强对招引项目履约监管的力度，持续跟踪项目进展，督促企业履行相关条约。未来也将进一步强化监督管理力度，避免这类问题发生。
只是起点，跟踪改进
据了解，此次专题询问结束后，监督工作却在持续进行中。
根据计划，本次专题询问后，金湾区人大常委会将对专题询问情况进行梳理，形成审议意见和问题交办清单转区政府3个月内限时办理答复。
同时，区人大常委会将对区政府有关部门落实专题询问审议意见的情况进行跟踪监督，推动问题一一得到整改落实。
金湾区政府在收到专题询问审议意见3个月内，将向区人大常委会提交研究处理情况书面报告，阐述在询问会上承诺研究处理事项的办理情况。
此外，金湾区人大常委会财经工委、城建环资工委，也将对区政府有关部门落实专题询问审议意见的情况进行跟踪监督，并对专题询问会上区人大常委会组成人员关注的问题进行跟踪督办，推动问题的整改。
履职尽责，步履不停。未来，金湾区人大常委会将持续发挥监督职能，持续助力金湾区产业高质量发展。
凤凰网广东发自珠海
