□晋钊
近日，双向六车道、设计时速100公里的成乐高速公路扩容项目乐山城区过境复线段顺利建成通车，为成都到峨眉山新增一条直达高速公路，为促进地方旅游发展、增强区域间经济协同发展提供了重要交通保障。
2022年，峨眉山市实现地区生产总值374亿元，居乐山市第二；完成固定资产投资253.52亿元，同比增长11.6%，已连续8年保持两位数增长；一般公共预算收入达22.05亿元，居乐山第二，同比增长5.1%。
攀登不止，延绵向前的发展之路，将引领峨眉山市抵达更高的“山峰”。
聚焦未来，峨眉山市提出，以中国式现代化引领峨眉山现代化建设为主题，以全面融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以建设世界重要旅游目的地为宏观愿景，以建成世界级旅游景区、争创全国百强县为总体目标，以“文旅先导、四化同步，城乡融合、四区联动”为实践抓手，力争到2027年经济总量达到700亿元以上。
为实现这一高质量发展目标，峨眉山市坚定路径选择：以“生态立市”为战略核心，以“文旅兴市、产业强市”为战略支撑，构架峨眉现代化建设四梁八柱，走出一条符合中国式现代化发展要求、体现峨眉山市特色的高质量发展道路。
登高文旅兴市添动能
今年“五一”假期，峨眉山市全域接待游客69.02万人次，旅游收入6.83亿元。坐拥“峨眉天下秀”、文旅从业人员达5.5万人的峨眉山市，迎来了文旅产业突围的“风口”。
站在“风口”上的峨眉山市，坚持“文旅兴市”战略支撑，锚定建设世界重要旅游目的地、建成世界级旅游景区的发展目标，将文化旅游作为引领现代化建设的先导支柱，重塑全域旅游新体验新链路。
一直以来，在峨眉山市的文旅资源中，风光秀丽的峨眉山景区都是当之无愧的“王牌”。为了让“王牌”地位更凸显，峨眉山市正全面提升峨眉山景区的接待能力、服务水平、体验品质，进一步增强世界文化与自然双遗产的国际影响力、美誉度。
值得期待的是，紧抓大峨眉交旅融合先行示范区建设的重大历史机遇，峨眉山市正在提速峨眉南山旅游综合开发力度，构建峨眉山景区南北交通环线，努力开辟新的发展空间。从峨眉山景区规划看，峨眉南山即峨眉山之南山区，是景区向南扩展的纵深区——因为传统游山路线从峨眉北山上金顶，南山片区成为一片待开发的“处女地”。
如今，这片“处女地”迎来了黄金发展期。
从发展定位看，该片区将立足片区生态发展优势，借势峨眉山景区建设世界级旅游景区，突出医（康）养为特色的生态产业发展，规划建设“国际化的生态产品高价值转化示范区”，在乡村振兴、集体经济发展、片区规划改革三个方面作示范。
从项目储备看，去年6月举行的峨眉南山招商引资推介会暨峨眉山市EOD项目发布会上，峨眉山市有关负责人现场推介总投资104亿元的10个重点项目，涉及康养度假、山地运动、冰雪旅游、生态修复等多个领域，生动回应“发展怎样的南山”这一重大命题。
除了空间拓展，文旅产品多样化，也是峨眉山市推进“文旅兴市”的重要途径。近年来，峨眉山市大力发展康养度假、健康养老、健康医疗等医（康）养产业，着力建立覆盖一、二、三产业的特色大健康产业体系。通过培育打造四川大学华西峨眉医院、瑞德青春等一批优质医养康养资源，带动总投资527亿元的高桥里、南山里、太阳谷等49个项目梯次落地。
目前，不少重点医（康）养项目在峨眉南山已具雏形，如总占地约1100亩的峨眉山国际康养中心项目即将完工。该项目以四川大学华西峨眉医院为核心支撑，预计可为19600人提供康养服务，全年满足45万人次的门诊需求，为当地创造直接就业岗位4000余个。
峨眉山市正努力蹚出一条文旅产业融合倍增新路径，力争到2025年，峨眉山景区接待游客达1000万人次、综合收入超100亿元，带动全域游客接待量超2500万人次，实现在经济上“再造一个峨眉山”的宏伟目标。
笃行产业强市开新局
去年10月，在峨眉山市新材料产业园区，中科乐美年产40万吨新型超微细粉体材料生产项目一期正式点火投产。该项目立足峨眉山市石灰石资源优势，依托中国科学院创新技术，生产出的新型超微细粉体材料将填补国内产业空缺，替代同类进口产品。
这一项目，也是峨眉山市推动实体经济发展的一个生动切片。过去一年，全市上下坚持“拼经济首要的是拼实体经济，搞建设关键的是搞项目建设”，把实体经济特别是先进制造业摆在突出位置来抓，推动全市经济建设在极不平凡之年赢得较好发展态势。
如何继续保持这一良好的发展态势？今年4月召开的峨眉山市制造业发展大会，解读了《峨眉山市制造业发展三年倍增行动实施方案》：锚定“一年补短板、两年上台阶、三年翻一番”奋斗目标，力争到2025年，全市规模以上制造业总产值突破700亿元，制造业增加值占GDp比重达35％以上。
会上，峨眉山确定了推进先进制造业的具体路径——
改造提升传统产业。全力培育一批食品饮料龙头企业、拳头产品、知名品牌，着力建设中国绿色材料生产基地，加快提升设备制造、包装印刷、制鞋、家具制造等产业能级，推动“峨眉造”稳步迈向价值链中高端，切实让“老底子”焕发新活力。
培育壮大新兴产业。努力构建绿色化、多元化新能源产业体系，推动新材料产业跨越发展，以“5G+工业互联网”推动传统制造装备联网化、关键工序数控化，支持现代中药、生物制剂、医疗设备等行业加快发展，在新赛道上找机遇、向新兴产业要动能。
始终坚持项目为王。紧跟政策导向，梳理充实重大项目储备库。认真分析产业链结构、找准产业链弱项，建立完善“大招商”机制，精准绘制产业招商地图。加快重点制造业项目建设，帮助企业打通项目建设的“最后一公里”。
狠抓产业园区建设。编制完善四川峨眉山经济开发区总体规划，突出园区产业特色，吸引优质企业入驻。健全管理机制，积极探索市场化、公司化运营模式。科学划定职责分工，推动园区向实体化、服务化、经济化转型，全力争创国家级经开区。
着力育强市场主体。建立企业梯度培育机制，着力培育一批全国性、区域性的大企业大集团。加大对中小微企业的支持力度，培育一批科技型中小微企业和制造业单项冠军。积极弘扬工匠精神，提高企业竞争能力，努力把企业做强做优。
持续优化营商环境。完善市领导联系重点企业机制，建立服务企业专员制度，擦亮“办事不求人”党建服务品牌，为企业提供全生命周期服务。对所有企业和项目一视同仁、平等对待，坚决破除各种体制障碍、隐性壁垒，以“有为政府”保障“有效市场”。全力做好助企纾困工作，不折不扣落实好各类政策，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。
共兴乡村振兴谱新篇
地处北纬30度的峨眉山，森林覆盖率达63.67%，空气质量优良天数达90%以上，年度气候舒适期达8个月以上，被誉为“植物王国”“动物乐园”和“地质博物馆”。在今年3月举行的第四届氧吧产业发展大会暨2022年度“中国天然氧吧”媒体推介会上，资源禀赋独特的峨眉山市被授予“中国天然氧吧”荣誉称号。
“中国天然氧吧”创建示范工作，旨在践行“绿水青山就是金山银山”的理念，通过保护和利用高质量的生态旅游气候资源，倡导绿色、生态的生活理念，发展生态旅游、健康旅游，推动生态气候资源优势转化为产业优势。
因山而兴、与山共荣的峨眉山市坚定不移推进生态文明建设，把“生态立市”放在三大发展战略首位。在峨眉山市主要决策者看来，没有良好的生态环境，高质量发展就无从谈起，美好生活也无从谈起，绝不能以牺牲生态环境为代价换取发展。
为此，峨眉山市成立了由党政主要负责人“双挂帅”的市生态环境保护委员会，构建完善生态文明建设“一盘棋”工作体系，将生态环境保护纳入县级领导干部考核体系，作为年度绩效考核重要内容。
与此同时，在“生态立市”战略指引下，峨眉山市坚持以生态赋能产业、用生态惠民富民，大力推进农旅融合发展，全面推动乡村振兴。
这一过程中，涌现出一批优秀案例。桂花桥镇“农业大公园”项目占地面积25平方公里，覆盖8个村，共整合投入1.2亿元，含4大核心功能区和稻药、茶叶、火龙果等13个特色园区。该项目作为全域统一规划、统筹山水林田资源打造的特色产业园新模式，将田园风光包装打造成了集观光、采摘、亲子等多业态于一体的乡村旅游打卡地、游乐园，实现了农业设施景观化、农事活动体验化、农特产品商品化。
截至2022年12月，桂花桥镇通过土地流转得租金、园区务工挣薪金、入股经营有股金、种养出售变现金等多种方式增加生产性收入，带动农村居民人均可支配收入增长5000元，村集体经济收入平均10万元以上。
桂花桥镇不是一个孤立的个案。和它齐头并进的，是一个个特色鲜明的农旅项目，在田野上开花结果、串珠成链，一幅锦绣壮美、共同富裕的全域旅游新画卷正徐徐展开……峨眉山市农旅融合发展势头正劲，乡村振兴方兴未艾。
放眼未来，峨眉山市将以创建国家乡村振兴示范县为“三农”工作总抓手，统筹规划、持续打造一批农旅重点项目，进一步提升乡村旅游品牌知名度，奋力推动峨眉农业农村现代化迈上新台阶。
