（3）助推县域经济高质量发展。充分利用“互联网+”等手段，打通高等教育、职业教育通向农村的渠道，加快推进农业转移人口市民化，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。服务配套产业基地县（市）建设，培养特色产业集群和工业产业园区建设人才。服务农业现代化建设，以科技支持辽宁特色农业品牌、农业竞争力。服务农村服务业转型升级，培养农村电子商务和乡村旅游人才。
（4）支撑高质量现代产业体系建设。建立健全高校服务重点产业的机制，推动教育链、人才链和创新链、产业链有机融合，支撑数字辽宁、智造强省建设。服务智能制造、绿色制造和服务型制造，助力“老字号”改造升级。服务精细化工和化工新材料产业壮大、冶金产业精深加工、菱镁产业转型升级，助力“原字号”深度开发。服务新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业和增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能等未来产业，助力“新字号”培育壮大。
4.推进高校毕业生就业创业。坚定不移落实就业优先政策，以创新促创业，以创业带动就业。鼓励企业吸纳就业，扩大国有企业招聘高校毕业生规模，鼓励中小微企业招用高校毕业生，并按规定落实扶持政策。拓展就业渠道，继续实施“特岗教师”“三支一扶”计划等基层就业项目，鼓励更多大学生特别是毕业生投身国防和军队建设。充分发挥政策性岗位作用。鼓励高校在承担国家和省、市科研项目单位中设置科研助理岗位，引导支持灵活就业。加强大学生智慧就业创业云平台建设。加强就业指导服务，鼓励高校毕业生参加就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训，加强就业困难群体帮扶。
（五）全面加强新时代教师队伍建设
1.加强师德师风建设。加强和改进新时代师德师风建设。健全教师理论学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑。建强教师党支部，建好党员教师队伍。充分发挥“时代楷模”大连海事大学教师曲建武，“全国模范教师”沈阳农业大学教师李天来，“全国教书育人楷模”本溪县第五中学教师张万波，“全国最美教师”渤海船舶职业学院教师万荣春，“最美辅导员”沈阳工业大学李青山、辽宁大学刘巍等模范教师的示范引领作用，建设若干“师德师风建设基地”，提升全省师德师风建设整体水平。完善老带新等机制，发挥传帮带等作用，推动教师在育人实践中锤炼高尚道德情操。落实师德第一标准，强化师德考核结果运用。完善多方广泛参与、客观公正科学合理的师德师风监督机制。健全教师志愿服务制度，引导教师在服务社会实践中厚植教育情怀。
专栏10师德师风塑造工程
深入挖掘优秀教师典型，每年命名20名左右教书育人模范、50名左右中小学领航校长、100名左右辽宁省教学名师、100名左右最美教师和最美校长（园长），展现当代教师的精神风貌，弘扬优秀教师高尚师德，营造尊师重教良好社会风尚。每年组织1000名左右教师开展师德师风专项培训。
2.提高教师队伍素质。
（1）强化师范教育。构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的教师教育体系，推进政府、高校、中小学“三位一体”协同育人。组织实施师范类专业认证，完成80个左右专业认证，守好师范教育质量“生命线”。逐步提高师范院校在校师范生占比和师范类专业生均拨款标准。改革师范院校招生制度，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。分类推进中小学、幼儿园、特殊教育、中职教师培养模式改革。支持高校与师范院校合作举办本科职业技术师范教育。
（2）加强教师培训。鼓励师范院校和教师培训机构与幼儿园协同建立培养培训基地，实行幼儿园园长教师定期培训制度，加强非学前教育专业教师培训。推进中小学教师培训提质增效，完善线上线下混合式培训，分层分类推进教师常态化学习。健全中高等职业教育教师培训体系，加强“双师型”教师队伍建设，打通校企人员双向流通渠道。建设职业教育师资培养和“双师型”教师培训基地，加强教师教学创新团队建设。加强高校教师发展平台建设，支持教师教育教学能力提升培训。建立各级各类教师培训个人档案及评价制度。
3.补齐乡村中小学教师队伍短板。深入实施乡村教师支持计划，探索建立教职工编制“周转池”制度，完善中小学教师动态补充机制，2023年前完成10000名左右教师招聘计划，优先补充乡村小规模学校。加大乡村骨干教师培训力度。继续实施“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。推进县域内义务教育学校教师校长交流轮岗，推动城镇优秀教师校长向乡村学校、薄弱学校流动。推进落实乡村教师差别化补贴政策。加强乡村教师周转宿舍建设，按照规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围。
4.深化教师管理制度改革。按照标准配足配齐幼儿园教职工，加大市域内中小学校编制调剂力度。全面推进中小学教师资格考试制度改革，按规定深化教育类研究生免试认定教师资格改革，建立师范生教学能力考核制度。完善中小学岗位设置管理，畅通教师发展渠道。支持职业院校专设流动岗位，探索实施产业教师（导师）特设岗位计划。支持和鼓励符合条件的高校科研人员按有关规定到企业挂职或参与项目合作、兼职创新、在职创办企业、离岗创业。分类推进教师职称制度改革。
5.依法保障教师地位和待遇。健全中小学教师工资保障机制，切实保障中小学教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。扩大高校收入分配自主权，推动建立目标管理和绩效考核的激励机制。健全教师减负长效机制，清理与教育教学无关的活动。维护教师依法执教的权利，健全教师荣誉保障体系，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，宣传先进典型，营造尊师重教良好社会风尚。
（六）加快和扩大新时代教育对外开放
1.开创教育国际交流合作新局面。充分发挥地缘区位优势，深化东北亚教育合作，构建面向全球的教育合作伙伴关系。主动聚焦振兴发展，优化教育对外开放发展布局，拓宽教育国际交流合作领域。深度融入共建“一带一路”，加强国际教育交流合作的频度深度，提高教育国际化的质量和水平，加快提升教育国际化的服务支撑能力，打造东北地区教育向北开放的重要窗口和中心枢纽。
2.提升教育国际交流合作水平。推进国际产学研用深度合作，举办国际产学研用合作会议，加强中国-乌克兰大学联盟、“一带一路”职业教育联盟建设。支持大连理工大学、东北大学等高校加大关键核心技术国际联合攻关力度，全力打造创新资源集聚高地。鼓励高校承办国际学术会议、大型学术活动。支持大连外国语大学等高校建好孔子学院合作大学联盟平台，扎实开展国际中文教育，推进民心互通和文明交流互鉴。加强国别和区域研究中心建设，推动高校国别和区域研究高质量发展。加强中小学国际理解教育，鼓励有条件的中小学开展青少年海外研学旅行，提高基础教育对外开放水平。
3.推进涉外办学发展。支持普通高校和职业院校聚焦振兴发展主导产业，围绕高、精、尖、缺学科及融合创新专业领域，积极引进国外优质教育资源，开展中外合作办学，加快培养高层次国际化人才。支持辽宁建筑职业学院等职业院校创新合作办学模式，建设鲁班工坊，打造教育援外培训品牌。鼓励有条件的普通高校和职业院校与企业共同走出去开展境外办学，为国际产能合作和装备制造合作提供人才支撑。
4.提高留学工作质量。深入实施“留学辽宁”品牌计划，打造来华留学教育品牌基地、品牌专业和品牌课程。进一步优化来华留学专业结构，提升学历层次。完善来华留学质量保障体系。推进中外学生管理和服务趋同化。聚焦国际科技前沿和国内、省内急需领域，进一步优化出国留学布局，稳定重点项目，开拓合作新渠道，扩大俄乌白等国家留学规模。完善出国留学服务管理体系，提升出国留学工作质量和效益。
专栏11教育高水平对外开放推进工程
开展面向俄乌白等国家中外双导师联合培养研究生项目和急需人才赴俄乌白等国家留学专项。实施辽宁省中外合作办学推进工程。重点筹建1所中外合作职业技术大学。实施辽宁省来华留学质量提升工程。实施辽宁省国际中文教育提升工程。
（七）推动智能时代教育变革
1.打造一体化数字教育服务体系。推进教育新基建，依托辽宁省教育资源公共服务平台、职业教育管理与服务平台、高等学校本科教学管理平台，建成“互联网+教育”大平台。加速推进省级各类精品课、在线开放课程共建共享，强化区块链、云服务、大数据、人工智能等技术在资源公共服务中的应用。全面推进高等学校及各级教育行政部门开展“一网通办”。推进教育管理与监测体系建设，加强教育教学全流程动态监测。
2.推进数字化校园建设。加大数字校园建设力度。加快数字图书馆、智慧教室、智慧实验室（智能实验室）、虚拟仿真系统等数字化应用场景建设，大力推进数字终端、数字化教学空间等建设，建成10个左右智慧教育示范区、50个左右智慧教育示范校，实现数字化教学、数字校园建设全覆盖。
3.推进信息技术与教育教学深度融合。加强优秀传统教育和现代信息技术相结合，加快构建“互联网+”人才培养新模式，推进课堂教学变革。加快“同步课堂”“专递课堂”“网络学习空间”等建设，构建线上线下混合式学习、课内课外互相融通学习新生态。加强教学过程数据收集与分析，推动精准教学和学生评价。加强教师信息技术应用能力培训，提高在线授课、网络教研、教学实施等能力。建设一批信息化融合创新典型区域、标杆学校、示范课例，引领教育教学改革发展。
4.增强网络安全保障能力。落实教育系统网络安全责任制，健全通报机制。加强网络安全体系建设，提升网络安全监测能力。强化在线教育安全管理，提升数据安全特别是个人信息保护能力，实现安全有序共享。开展网络安全培训和攻防演练，提高重大事件应急处置能力，维护广大师生切身利益。
（八）深化重点领域教育综合改革
1.深化新时代教育评价改革。加快推进新时代教育评价改革，坚决破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。改革对市县级党委和政府教育工作评价方式，破除短视行为和功利化倾向。改革对学校的评价方式，纠正重分数轻素质等片面办学行为。改革对教师的评价方式，纠正重科研轻教学、重教书轻育人等行为。改革对学生的评价方式，纠正以分数给学生贴标签的不科学做法。改革用人评价方式，纠凭学历至上等不合理用人观。加快构建政府、学校、社会等多元参与的教育评价体系。
2.深化教育领域“放管服”改革。全面实行教育部门权责清单制度，进一步落实和扩大学校办学自主权。加强教育管理队伍能力建设，推动教育服务专业化、标准化、便捷化。健全省级层面教育治理统筹协调机制，科学界定相关部门在教育治理中的职责权限。健全许可事项审批程序和工作流程，完善基本服务制度和工作机制。加强教育政策研究，健全教育决策咨询机制。
3.推进考试招生制度改革。实施高中阶段学校考试招生方案，完善普通高中招生指标到校办法。巩固高考综合改革平稳落地成果，完善政策、规定及相关服务。逐步建立以统一高考为基础、国家统测和省级统考为主体的艺术体育类人才选拔评价体系。出台我省普通高校艺术类专业考试招生改革实施方案。进一步加强考试安全管理。进一步深化职业教育分类考试招生改革，完善“文化素质+职业技能”的评价方式。健全考试保障服务体系。加强考试职能机构能力建设。
4.推进民办教育改革发展。建立非营利性与营利性学校分类管理政策体系，全面实现民办学校分类管理。建立民办教育协同工作机制，健全质量监测、财务监管、年度检查、政府督导、风险防控和退出机制。健全党组织参与民办学校决策和监督机制。积极稳妥推进独立学院转设。推动落实《关于进一步加强民办中高等学校办学条件建设强化学校管理提高人才培养质量的意见》，规范办学行为，全面提升学校规范化、法治化水平。规范民办义务教育发展。加强校外培训机构治理，全面规范校外培训机构行为，进一步减轻校外培训负担。
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