透视“汉寿模式”：打造全产业链农业科技新生态凤凰网湖南

（文/刘文心通讯员罗曼路肖瑶红）乡村振兴的核心是产业兴旺，现代农业是农业兴旺发达的主要路径。乡村振兴不可能建立在传统的小农经济体系中。将先进技术、现代装备、管理理念等引入农业，开发农业多种功能和乡村多元价值，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，成为农业进一步发展的路径与选择。规模农业所需要的基础设施投入，需要长期资金予以支持。作为长期资金提供方的政策性银行，需要一定量的合规抵押物为其信贷的缔约基础。因此，创新适宜的抵押品，成为了规模农业发展重要前提。

为探寻农地经营权抵押贷款如何支持农业产业发展、实现农业农村现代化、打造农业科技新生态，7月上旬，长沙理工大学研究生暑期专业实践团在刘祚祥教授和杨密博士的带领下前往湖南汉寿实地调研。实践团通过查阅资料、实地调查及座谈等形式，全方位认识了汉寿规模农业的发展情况，并对其内在规模进行了深度剖析。

汉寿县为是国家确定的重点商品粮、棉、油、鱼大县，也是全国著名的“甲鱼之乡”和“全国蔬菜生产重点县”。2014年，汉寿县在省内率先启动农地经营权抵押贷款试点工作，加快了农地确权登记颁证进程，首创农地经营权抵押贷款与互联网结合的模式，设立风险补偿基金、引进农业贷款担保公司等第三方机构。经过多年的实践，汉寿县在农地经营权抵押贷款工作试点中，形成了农业产业发的“汉寿模式”。为了更好地探寻“汉寿模式”的形成机制与发展特色，实践团实地走访了蔬菜示范基地、生猪养殖及生态甲鱼养殖基地。

争奇斗艳，“汉寿蔬菜”发展快速

在汉寿县农投公司投融资部周部长的带领下，实践团一行人参观了汉寿蔬菜基地。这里辣椒多达152种，各色西红柿形状各异。大棚内，瓜类、叶类等90多项智能物联园控制、水肥一体化等蔬菜种植新技术让人大开眼界。

据周部长介绍，汉寿蔬菜基地项目用农地经营权抵押贷款获得了农发行汉寿支行2亿元的资金支持。汉美蔬菜公司曾经理介绍，他们的生产合作社在农投公司处租赁了约3000余亩土地，与其合作经营，并缔结了分成合约。通过采取金融机构、农投公司、专业合作社、新品种培育公司与销售服务公司分工合作的方式，提高了蔬菜产业的规模，延长了产业链，促进产业分工与专业化发展，从而提高了汉寿蔬菜产业的经济效率。

今年6月，汉寿县按照“研加销融合、产学游关联”的思路，将传统的蔬菜产业从“种植+加工+销售”升级为“研发+种植+加工+展销+教育+旅游”的新型产业链，举办了“中国·汉寿第六届蔬菜文化节”，使得科普农业、观光农业、创意农业在此相遇相融，吸引游客达10万人次以上，实现了一二三产业融合与可持续发展，走出了一条独具特色的蔬菜产业发展之路。

远销海外，“汉寿生猪”市场广阔

“华乐乳猪”“龙阳土猪”是当地政府重点打造的特色农业品牌。实践团实地走访了华乐生猪养殖基地。基地设施建设完善，配备恒温恒湿的定位栏及自动喂养系统，实现了科技精准喂养，保证生猪质量。在生猪饲养的过程中，公司聘用当地养殖技术较好的农户，实现生猪养殖规模化、集约化。据周部长介绍，该项目用农地经营权抵押，获得农发行汉寿支行3.79亿元的资金支持，采取了“国有公司+产业化龙头企业+农户+基地”的融合发展模式。

此外，华乐公司深耕生猪产业领域，拥有配套的深加工设施及销售渠道，未来还计划建设专用性很强的猪肉加工冷链物流基地。因其对质量严格把关，产品质量可靠，华乐公司成为新加坡高端消费市场的重要供应商。优质的育种是生猪产业可持续发展的技术保障，因此，华乐公司与湖南粮食集团旗下“天心种业”开展了深度合作，以确保生猪培育的技术供给与创新来源。不同市场主体基于同一产业的合作，构建了汉寿生猪产业的全产业链，增强了市场联结效应和聚集效应，提高了汉寿生猪产业的经济效率。

千年传承，“汉寿甲鱼”迎来“新春”

水美则鱼肥，土沃则稻香。汉寿县是中国甲鱼之乡。为解决传统养殖模式下，甲鱼品质良莠不齐的问题，汉寿县特种水产研究所通过科学养殖技术示范，采用稻田生态综合种养模式，带动农户参与健康生态养殖，成为国内生态高值功能农业的典型案例。

汉寿农投公司围绕甲鱼和甲鱼文化打造，计划进行土地流转与基础设施建设，并用已经流转土地的经营权作为抵押物，向农发行汉寿支行贷款9亿元。农投公司通过对汉寿县特种水产研究所的收购，为引进水产养殖的科学技术，提供了平台。此外，农投公司还将对土地进行提质改造，建立甲鱼文化展示馆以及示范养殖基地，建立深加工产品的冷链物流基地，以实现一、二、三产业的融合。

金融支持，汉寿农业发展新阶段

通过调查研究，实践团了解到农业发展的“汉寿模式”是以规模农业为基础，以专业化分工为动力，以企业家行为作引导，以政策性金融为支撑的经济发展模式。汉寿规模农业发展模式，具体表现为“国有公司+产业化龙头企业+农户+基地”的农业产业融合发展模式：首先，将土地注入农投公司；然后，农投公司运用流转来的土地进行农地经营权抵押贷款，借助龙头企业的力量进行产业优化及营销。最后，龙头企业带动农户，通过合约将这些资产以租赁或者合股的方式，流转给专业人员使用，以促进农业的专业化分工。

刘祚祥教授认为，农投公司将土地变成了资产，以开放的体系，引入了技术专家、农户及优质企业，为产业的发展及专业化分工提供了平台和基础。这种经营模式不仅可以增强公司自身的融资能力，还能分摊风险。杨密博士表示农投公司就是引擎，带动了整个农业产业的发展，起到了示范引领作用。

汉寿现有蔬菜基地45万亩，产值30多亿，省外销量120万吨，出口4.5万吨，蔬菜产业已经成为汉寿的重要产业；水产养殖32万亩，其中生态甲鱼养殖面积7万亩；汉寿生猪产业的规模化、现代化程度也大大提高。汉寿蔬菜、水产以及生猪养殖的的规模化发展，与其灵活地运用土地流转政策、流转土地经营权抵押融资有直接联系。在此过程中，农发行的长期资金赋能农投公司基础设施投资，起到了举足轻重的作用。没有农发行的长期信贷资金，就难以有资产专用性较强的基础设施投资，就难以举办蔬菜节，打造公共品牌。一个产业的发展，离不开政府、企业与金融机构的共同努力。