铜陵铜官山区人民社区地处铜陵市中心城区，是经济商贸繁华地带，非公企业及商业网点密集，因此在非公企业中加强党组织建设，特别是建设服务型党组织成为人民社区党建工作任务的重中之重。为使服务型党组织真正成为非公企业经济发展的生力军，人民社区注重从抓好三项工作重点：“两个覆盖”、“两支队伍”、“两个作用”发挥。关注三类重点人群：企业出资人、企业骨干员工、企业知识分子入手，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强非公服务型党组织建设，顺应企业和职工的期盼。
一、落实三项重点任务是建设非公企业服务型党组织基础
抓好两个覆盖。人民社区不断提高党组织在非公企业的覆盖率，使党的工作在非公企业做到全覆盖。做好组织覆盖是非公党建的一大难题，在市委、区委非公工委的指导下，人民社区采取百日攻坚、专项行动等形式，以财富广场楼宇党总支为主线，从行业相近、地域相邻入手，强力抓组建，提高覆盖率，取得了明显成效，辖区非公企业党组织覆盖率一年时间就提升了9.3个百分点。在这个基础上，要抓好以下几项工作：一是要壮大党员队伍，采取发展一批、巩固一批、找出一批等办法，千方百计扩大非公企业党员队伍，为组织覆盖打下基础；二是由单位组建向区域建、行业建、产业建、网络建、功能建等拓展，采取多种形式把党组织建起来；三是在抓组织覆盖的同时，把工作覆盖切实落到实处，继续采取派驻党建工作指导员、联络员等形式，使党的政策和组织温暖以及先进文化进入企业；四是要做好巩固提升工作，加强规范化建设，解决联合党支部联而不合、合而不活的问题。2014年人民社区已组建非公企业党支部65个，其中单独组建41个，组建率达到38.2%，党的工作覆盖率达到100%。
抓好两支队伍。抓好非公企业党组织书记和党建工作指导员这两支队伍建设，是做好非公企业党建工作的关键。人民社区加大党组织书记的选拔培养力度，不拘一格选优配强，在政治上关心爱护、在生产经营中落实国家相关政策、待遇、保障、在工作上支持帮助。在加强书记队伍建设的同时，还要大力加强企业党务工作者队伍建设，加强党建工作指导员队伍建设，引导他们以职业的精神和专业的态度，专注于本岗位，默默无闻，脚踏实地做好非公企业党建的具体工作。为使非公企业党建队伍稳定、工作有序，人民社区党工委从离退休支部选派100多名身体健康、具有党建工作经验的老党员干部和19名党建工作指导员到非公企业党委、党总支、党支部担任委员职务，协助非公党组织从事组织建设，并主动为非公企业经济发展当好参谋。
发挥两个作用。让党组织在职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用，这是做好非公企业党建工作的根本出发点和落脚点。人民社区在发挥好两个作用工作中，重点抓好以下几项工作：一是要引导企业认真学习贯彻党的十八大报告以及一系列重要讲话精神，贯彻执行党的路线方针政策，坚定走中国特色社会主义道路和方向不动摇；二是在企业广泛开展“双强六好”创建活动，促进企业科学和谐发展，实现党建强、发展强的目标；三是维护企业各方合法权益，尤其要注重关爱企业职工群众，解决职工群众的困难和问题，把企业职工紧密凝聚在党的周围；四是坚持以党的文化引领企业文化，加强社会主义核心价值体系的教育，不断提高企业出资人以及广大党员职工的思想道德情操。同时在非公企业党组织和党员中开展“比作用发挥、争创服务型党组织，比诚信奉献、争做优秀共产党”为主要内容的“双比双争”活动，2013至2014年度辖区非公企业多家企业党组织荣获铜陵市“双强六好”党组织和“服务型示范党组织”光荣称号，有10多名党务工作者被评为优秀党务工作者和优秀共产党。
二，重点服务三类重点人群是建设非公企业服务型党组织关键
关注企业出资人。非公企业做党的工作，没有出资人的理解和支持是难以开展的。在具体工作中，人民社区不单单是让他支持党建工作，更关键的是要让出资人听党话、跟党走。很多优秀的企业出资人都知道企业发展到今天是靠党的政策，但也确实有一些人思想上是模糊的，对党的感情是淡薄的。最近，人民社区在对非公企业的调查摸底工作中就有少数出资人直接询问“我为什么要成立党组织？成立党组织对我有什么好处？”等问题，这种现象令人关注。这也说明一个问题，对出资人要坚持教育引导和服务激励并重，要主动关心帮助，提供公平、公正、完善的服务。
关注企业骨干员工。人民社区所辖非公企业拥有员工近1.5万人左右，其中骨干员工达3500多人左右，这是非公企业党组织需要重点关注和服务的群体。他们在城市工作很多年，但难以享有城市人应有的待遇保障，他们对就业、劳动保障、医疗、子女教育等方面有许多诉求，需要党组织来关爱、来解决，只有党组织真心实意地关心他们，才能真正地把他们凝聚在党的周围。在这方面人民社区每年都为辖区非公企业员工提供职业技能培训、劳动保障年审、为他们在城市就业、子女上学、就医等方面提供力所能及的帮助，使他们真正感到党的关怀时时刻刻都在身边。
关注企业知识分子。非公企业的骨干员工中大部分是80后、90后，学历普遍很高，其中不乏硕士、博士，有的甚至是海归。他们思想敏锐，民主意识强，对公平正义、司法公正、反腐败及自我发展都有很高的诉求。人民社区针对这一特点，在服务工作中，重点培养他们在政治上、思想上取得进步，提高他们对党的理想信念的认识，帮助他们在行动上积极向党组织靠拢，让他们在企业的生产经营中发挥自己特长，为企业经济发展献计献策。人民社区2014年度在辖区非公企业中发展发展知识分子党员20余名，接收进步青年入党申请17人，建立入党积极分子考察对象16名，有效地促进了他们的聪明才智在企业生产经营中的发挥。同时人民社区还积极帮助他们解决在生活上存在困难，如上海学汇建筑设计有限公司铜陵分公司引进了10多名大学生员工，按照政策他们可以享受中小企业人才住房补贴。但该公司对此项政策操作程序了解甚少，导致这项优惠政策迟迟没有得到落实，人民社区在教育实践活动中，通过调研了解相关情况后主动向区政府有关部门汇报，协助他们妥善落实了此项政策，在很大程度上提高了企业员工对党组织的信任度。
（安徽非公经济和社会组织党建网供稿方从忠）
