1月5日，江苏省常州市天宁区两会落下帷幕。在会上，一组彰显着天宁发展加速度的数据倍加耀眼：2017年，预计全年地区生产总值、一般公共预算收入分别达到750亿元、50.57亿元，均增长8%；全社会固定资产投资396亿元；全国区域综合实力榜单从第93位跃居至第86位，主要指标均保持中高速增长。然而，这些还远远不够。新的一年，站在新时代的起点上，天宁也在历史的新方位中找到了新的“天宁坐标”：新兴服务业活力最强、创新创业环境最佳、人居生活品质最优、国际化程度最高、社会文明程度最高、高端人才集聚程度最高。瞄准着“六个最”目标，天宁开启了品质建设的大幕。
园区经济提速产业迈向中高端
元旦小长假里，常州中交建设发展有限公司的三层小楼内，不少工作人员忙忙碌碌地度过了新年的第一个节日。因为，常州中交公司所承担的是“未来智慧城”的基础设施建设及环境总体提升。
正如天宁区委书记宋建伟所说：“未来智慧城，是常州城市化进程中的一个关键节点，也是常州步入产业发展新时代的新引擎。”对于这个区域，天宁人有着更高的期待。一方面，未来智慧城将以楼宇作为复合型空间载体，以良好人居生态环境为目标，叠加产业和城市功能，并充分梳理各类用地，制定产业发展门槛，淘汰落后企业，引进符合发展要求的优质项目和企业。另一方面，未来智慧城将以“生产、生态、生活”融合为基础，以建立产城融合示范区为目标，健全教育、医疗、休憩等城市主体功能，完善道路交通和基础设施，打造优异的人居环境及生产环境。
当经济动能发生转变，如何早日实现变轨就成了首要命题。对此，天宁人将答案写在了包括未来智慧城在内的7大特色园区之上。如今，未来智慧城已平整土地5200亩，全年投资超12亿元；新型纺织服装产业园空间规划初步成形，省级特色小镇申报工作全面启动；检验检测认证产业园新引进英国天祥、中钢集团、爱回收等知名机构36家，成功入选全省第一批科技服务业特色基地；健康养老服务业集聚区内，三胞集团、康禧养老等一批企业签约落户；人力资源服务产业园新增英格玛集团、汇思集团等企业10家，营收、税收同比实现翻番；郑陆历史文化旅游度假区内，寺墩遗址保护规划启动修编，焦溪古村等规划细化完善，查家湾美丽乡村形态初显，郑陆生态绿道等项目启动建设；天宁名胜旅游区创建工作向全域旅游转型。目前，天宁区三次产业比重调整为1∶28.4∶70.6。
全方位驱动增强创新内生动力
黑牡丹获批中央引导地方发展专项资金，悦达卡特荣获国家科技进步二等奖，新动力创业服务中心被评为国家级科技企业孵化器；郑陆镇获批全国产学研合作创新示范镇，全区顺利创成江苏省创新型试点区；“苏科贷”“苏微贷”加大投放，帮助23家企业融资7550万元；全年新增高新技术企业28家，完成高新技术产业产值364亿元；新引进“龙城英才计划”项目25个。在过去的这一年，天宁的创新动能加速释放。
“做事就好比烧开水，99℃就是99℃，如果不再持续加温，就永远不能成为沸腾的开水。”宋建伟有着这样一个比喻。在创新这件事上，亦然。从改革驱动、创新驱动到市场驱动，2018年，天宁为加快推动发展动力变换、激发创新活力将再添一把强劲的火。
宋建伟告诉记者，在点燃科技创新引擎上，该区将鼓励企业与高等院校、科研机构开展关键技术联合攻关，促进科技成果转化，新增高新技术企业20家；发挥产业基金引导作用，吸引更多社会资本参与重点产业培育。同时，健全“孵化器—加速器—产业园”三级创业培育链，建成星创天地、众创社区等众创空间，营造创新创业良好生态。在深化重点领域改革上，天宁将着力加强供给侧结构性改革，降低企业生产性、经营性、制度性成本，让企业轻装前进。纵深推进“放管服”改革，深化基层政务公开标准化规范化试点工作，拓宽政务服务“一张网”覆盖面，推广“多证合一”“证照联办”等服务模式。
以人为本让城市建设更有情怀
无论是搭载体平台还是优化服务环境，区域的发展最终还要落实在人上。从普通百姓到高端人才，天宁区都剑指幸福感和满意度，全力出击。“我们将践行以人为本、共享共建的发展理念，让城市建设更有情怀、让公共服务更加均衡，让青山绿水融入生活。”宋建伟如是说。
回顾2017年，一批过去想办而没有办成的难事在天宁得到了解决。郑陆镇与城区街道的村社结对工作，不仅为农民带去了致富的新思路，也加快了补上郑陆社区治理短板的速度；东南热电燃煤机组率先关停，淘汰落后化工企业超20家，提前超量完成垃圾分类设施建设，全域内各级河道实现“河长”全覆盖；围绕天宁高层次人才紧缺的短板，开通大学生就业直通车项目，积极探索“职业测评+就业培训+岗位推荐”的方式，并依托省级五星级人力资源市场和现代服务业专业人力资源市场，承办多场省级高校毕业生专场招聘会，既帮助大学生就业，也让高层次人才多来天宁走一走，看一看。
翻看天宁2018年的政府工作报告，天宁的民生事业同样被摆在了显要位置。打造一批城市地标，推进高质量就业，力争新增就业1.5万人等一系列强效措施被提及。对于高端人才，天宁则将从做大总量、做优质量、做强效益等方面加强工作，充分激发各类人才的创造活力。一方面，主动出击招引人才，以区域主导产业、特色园区楼宇、重大项目建设为主战场，靶向引才，精准发力。另一方面，搭好平台培育人才，全力推进十大人才工程，培育壮大产业人才队伍，嫁接政府、社会各类资源助力人才项目快速发展。
江苏经济报记者谢树仁洪姝翌
通讯员冯徐波蒋锤
