来源时间为：2021-11-28
数话人民城市｜乐水篇：黄浦江畔会客厅，详解“客从何处来”刘淼邹钧文杨帆朱小川施慧2021-11-2812:40市政厅字号
两年前，习近平总书记在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，具有重大的理论意义和实践意义，是上海城市发展的根本遵循和行动指南。
“数话人民城市”系列研究旨在通过大数据、新技术方法和人本视角，刻画在人民城市的规划建设实施中，人民获取公共产品、享受宜居生活中感受的空间福利与形成的空间效益。
2021年7月1日，黄浦江上。澎湃新闻记者周平浪图
黄浦江是上海城市的标志性空间，是上海近代金融贸易和工业的发源地，沿岸变迁是上海城市发展历程的缩影。按照上海市委市政府提出的实现黄浦江核心区段杨浦大桥至徐浦大桥之间滨水岸线公共空间的贯通要求，上海市规划和自然资源局开展了黄浦江两岸公共空间贯通开放规划的编制工作。
2017年底，滨江贯通实施，标志着黄浦江两岸开发建设步入更加关注品质、魅力与人文关怀的新阶段。本研究使用百度地图慧眼提供的客流量、客流来源地、人口结构等位置服务数据，基于高精度、高覆盖和反映人群活动特点，刻画人群“用脚投票”体现的空间吸引力、辐射力、空间异质、时间均衡等特征。
注：本文使用2021年3月至7月中的13天数据，主要结论针对复兴岛—徐浦大桥之间的滨江贯通公共空间。
黄金水岸：打造世界级会客厅的成效
1、岸线开放共享：有朋自远方来
总体看，随着贯通工程开展，黄浦江“世界级城市会客厅”打造初具成效。数据显示，黄浦江滨江服务全国游客，假期黄浦江外地客流接近半数；长三角客流较为集中，客流前10名城市中，5个来自上海大都市圈。
（1）假期黄浦江外地客流接近半数
黄浦江定位为世界级滨水区，外地客流占比接近半数。一般周末占比为43%，在“五一”小长假则高达46%，且非长三角的全国客流占比均超过长三角客流占比；与之对比，苏州河作为城市文化生活休闲带，客流主要以本地市民为主。
左图2：黄浦江公共空间客流来源情况
右图3：苏州河公共空间客流来源情况
（2）长三角省市客流较为集中
客流来源靠前的外省份，依次是长三角的江苏省、浙江省和安徽省。上海以外前10名城市合计客流占比10.0%，其中8个来自长三角（除北京、郑州），5个来自上海大都市圈。
左图4：黄浦江客流来源前十省份情况（不含本地）
右图5：黄浦江客流来源TOp10城市情况
2、空间南延北拓：推动岸线“百花齐放”
本次研究关注的日客流人数，是最直接反映“用脚投票”的综合结果，直观有效反映区段吸引力情况。数据显示，黄浦江不断发展，各区段发展呈现“百花齐放”态势，吸引不同的目标客群。
注：（1）选取重点关注区段分析；（2）指标使用线密度，即区段日客流/区段长度均一化处理；（3）主要使用周末数据。
（1）外滩和小陆家嘴仍是上海滨水名片
从客流规模看，当前黄浦江滨江的上海名片仍主要集中在“一滩”两侧（即外滩和小陆家嘴段）。从周末日客流密度看，外滩-十六铺段客流达到5.3万人/公里，小陆家嘴段其次为1.4万人/公里，大幅高于其他段；以外滩-十六铺段2.2公里计，其周末日客流达到11.7万人，约为迪士尼乐园周末日客流（约4.1万）的三倍。
此外，客流来源地的分布，直观反映出区段对外的辐射力能级。从外地客流占比来看，外滩-十六铺段达到62%，小陆家嘴段为51%，大幅领先其他区段。
“一滩”两侧周末总客流占到整体的48%，外地游客占比达到整体外地游客的67%，在五一小长假两个占比则分别高达59%和79%。
图6周末浦西、浦东客流意象图（根据实际值进行效果处理）
从关键词在各省份的百度搜索指数热度看，外滩、陆家嘴已形成显著的全国品牌；徐汇滨江、前滩等的搜索热度目前以上海市内为主。
图7热门区段搜索指数情况对比来源：百度
（2）世博、徐汇、虹口等新兴区段热度显现
在黄浦江公共空间贯通及相关规划的提升下，世博、徐汇、虹口滨江已成长为新兴热门区段。按客流密度高低，依次是世博东岸、徐汇滨江、世博西岸、虹口滨江。此外，客流密度在2500-4000人/公里的潜力段，有南外滩、新民洋、前滩和杨浦滨江南段。
图8周末主要区段客流量情况
（3）本地市民是新兴区段主力军
新兴区段以本地市民到访为主，世博东岸、徐汇滨江（龙耀路北）、世博西岸本地市民占比均超过70%，虹口滨江为62%；杨浦滨江南段为78%。从逐小时客流也可看出，本地市民为主的徐汇、杨浦滨江等客流高峰主要出现在15点左右，与游客占比超过五成的外滩-十六铺、陆家嘴显著不同。
图9周末主要区段客流来源情况
图10周末浦西浦东段日客流小时变化
城市秀场：兼具魅力和活力的秘籍
在贯通公共空间的基础上，黄浦江畔成为兼具魅力和活力的“城市秀场”。
数据显示，大型活动的举办让黄浦江更具魅力，夜间活力突出，特别是建党百年灯光秀期间，日客流达到工作日的2.3倍，与“五一”小长假期间基本持平。同时，连续贯通的黄浦江让滨江更宜游。各具特色的滨江区段吸引游客不断行走游览，带来更多新鲜感。
1、大型公共活动：塑造城市人文魅力
黄浦江举办大型公共活动的效益巨大，在建党百年灯光秀期间，日流量为周末的1.3倍，日常工作日的2.3倍，与“五一”节（2021年为5天假期）基本持平，其中在外滩—十六铺、虹口滨江、小陆家嘴三个主要观赏段客流较周末增长显著。灯光秀期间本地客流为71%，主要为本地市民。
图11工作日、周末和灯光秀期间区段日客流情况来源：自绘
图12浦西、浦东不同日期类型的逐小时客流曲线来源：自绘
注：2021年上海七一灯光秀活动，以“永远跟党走”为主题在黄浦江畔举办，6月30日-7月4日的夜间19:30-22:30逢半点、整点各展演一次，主要观赏地在外滩、北外滩、陆家嘴等区段。
2、滨江岸线贯通：宜游，亦需宜停留
工业遗产为特色的杨浦滨江、码头文化为特色的虹口滨江、万国建筑群为特色的黄浦滨江、艺术展览为特色的徐汇滨江，以及现代建筑群为特色的小陆家嘴等滨江区段吸引游客不断的行走游览，带来更多的新鲜感，停留时间较短。黄浦江公共空间平均驻留时长为1.1小时，低于泰晤士小镇、新场古镇的2.61、2.79小时，以及迪士尼乐园的4.38小时。
注：驻留时长为逐小时日客流的合计与一日总客流的比值（原数据最小颗粒度为1小时）。
图15周末浦西段与浦东段比较
图16徐汇滨江摄影张朔炯图17杨浦滨江摄影项目组
三、规划管理助力创建生态人文之城
根据发展为要、人民为本、生态为基、文化为魂的指导思想，后续将推动上海滨水名片从“一滩”转向“一江”，继续加强公共服务配套与运营；促进不同区段的功能错位与差异化发展，更加注重目的地型游憩设施配置；大型活动举办对客流的拉动作用日益突出，各类活动资源注重向新兴段适度倾斜。
1、由点到面，持续加强服务配套运营
当前黄浦江滨江的上海名片仍主要集中在“一滩”两侧（即外滩和小陆家嘴段），具体体现在，实际黄浦江滨江客流大幅高于其他段，“一滩”周末总客流占到整体一半（48%），外地游客占比达到三分之二（67%），“五一”小长假则分别达到59%和79%，且从外省市网络搜索量情况来看，其集中度更高。推动上海滨水名片从“一滩”更均衡地扩展到“一江”，建议相关部门加强交通可达、设施配套、活动组织和媒体宣传等方面的配套与运营。
2、因地制宜，不同区段瞄准错位发展
黄浦江滨水公共空间是区域品质提升和更新发展的触媒，为更好地实现区段功能错位与复合利用的规划导向，滨水沿线需要更精细化的优化空间设计与设施配套，尤其是注重目的地型的游憩设施与空间体验的打造。以新兴段徐汇滨江（龙耀路北）为例，西岸美术馆等四处艺术场馆提供的艺术审美体验，是网络知名打卡地；同时设置有滑板广场、攀岩设施、篮球场等运动空间，吸引周边市民的积极使用和广泛参与。
3、因势利导，活动触点促进全面提升
在黄浦江滨江的开阔空间举办大型活动，是增强滨江魅力的有力举措。值得注意的是，在客流集中段举办大型活动会引起客流的进一步集聚，公共秩序管理难度加大。建议向公共空间存在更大余量的徐汇、杨浦、前滩等段引导活动资源，开展音乐会、无人机表演等开放空间的特色活动。
