（五）着力深化改革开放。加强改革系统集成、强化开放内外联动，激发高质量发展的动力活力。
更深层次推进重点改革。深化财税体制改革，健全预算管理机制。抓好国资国企改革，完善国有企业现代公司治理，推动信通集团多元化经营、高质量发展。探索国有资本改革，试行国有资本投资本地重点产业、龙头企业和配套企业，带动社会资本投入。实施金融领域改革，推动普惠金融助力小微企业、“三农”等领域发展，提高贷款覆盖率、首贷覆盖率，申报国家普惠金融发展示范区和绿色金融省级实验区试点。构建中介、证券、法务、审计、评估、风控等多层次联动服务的上市辅导培育体系，力争新挂牌企业5户。启动农村“三变”改革提升工程，抓好基层治理等领域改革。
更大力度优化营商环境。深化“放管服”“最多跑一次”改革，做响做强做优“通·通办”政务服务品牌，营商环境考评力争进入全省第一方阵。加大政务服务事项向基层延伸力度，打造“15分钟政务服务圈”。提升新政务大厅服务功能，努力实现“一件事一次办”。完善信用监管机制，推动城市信用综合指数排名持续提升。全面推进全国新时代“两个健康”先行区试点创建工作，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。开展培育壮大市场主体三年行动，不断提升市场主体发展质量，努力让实体经济有信心、有预期、有保障。民营经济占GDp比重、税收比重等5项指标保持全省领先位次、高于全国平均水平。
更高水平扩大对外开放。启动开放合作新高地建设行动和“开发区高质量建设年”活动。整体提升开发区创新、投资、产业、效益水平，全域开发区规上工业产值增长10%，招商引资到位资金增长15%。医药高新区最大限度激活滞缓项目、盘活停滞企业，放大产业集聚效应。港务区启动铁路集装箱中心站建设，商贸加工创业产业园投入运营，扩大吞吐量和辐射范围。集安边合区推进互贸物流加工园区建设，万资创新产业园建成使用。持续推进“五个合作”，深化与长春市、台州市对接对口合作，加强与民革中央企业家联谊会、中国民族贸促会、中国食品工业协会等战略合作，提高区域合作成效。落实招商引资工作机制，突出产业招商，强化精准招商，把好投资强度和税收贡献两个关口，盯紧世界、国内、民企“三个500强”，精心组织招商活动，新签约落地亿元以上项目40个以上。密切与全球吉商大会、吉林商会和异地商会沟通联系，推动“通商回归”。
（六）着力建设精致城市。启动现代化区域中心城市建设行动，打造高颜值、高品质的宜居宜业宜游山水城市。以“一规”提升规划水平。坚持多规合一，全面完成国土空间总体规划编制，统筹抓好城市设计、周边沟谷、建筑形态、绿地景观、特色街区、地下空间利用规划，优化城市空间布局。以“两建”提升承载能力。高标准建设高铁生态新城，加快实施高铁综合枢纽、通化西站智能停车场、生态新城互通立交桥等基础设施项目，拉大城市框架。高质量筹建浑江生态旅游航道和全域绿水长廊，打造城市发展轴、景观轴、生态轴。以“三改”提升市政设施。改造老旧小区17个、46.6万平方米，同步建设道路、管网、绿化等基础设施，新增一批公园绿地。改造道路桥梁，完成玉皇山大桥修复工程，筹划启动江南互通立交工程，逐步解决部分节点交通拥堵问题。改造供水、供热、供气等老旧管网29.3公里，新建雨污管网16.8公里，提升排水、泵站等市政设施保障能力。以“四化”提升城市面貌。整治规范化，深入推进垃圾分类，大力治理城市顽疾，整治违建25万平方米。街路整洁化，加强路面清扫、停车秩序、占道经营等管理，打造高标准环境卫生“样板街”6条。物业专业化，推动物业公司进驻老旧小区，建成物业治理示范小区8个。管理智慧化，开发“市民随手拍”等App，让市民参与城市管理，使问题反馈更便捷、处理更及时。
（七）着力打造生态强市。启动生态通化提升行动，争创国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。抓好污染防治。深入打好污染防治攻坚战，接续推进生态环保问题整改。加强通钢超低排放改造、道路工地扬尘治理、秸秆全域禁烧和“五化”利用，空气质量优良天数比例保持在95%以上。落实“河长制”，实施水利工程36项。开展水环境治理、河湖“清四乱”等行动，国控断面地表水优良水体比例、县级饮用水源水质达标率保持100%。强化土壤环境整治，提高固体废物源头减量和资源化利用水平。推进生态修复。高质量编制国土空间生态修复规划，统筹浑江流域一体化保护修复。实施重点流域湿地净化、哈泥国家级湿地保护与恢复项目，增强湿地生态系统完整性、稳定性。落实“林长制”，深化林业综合试点改革，推进红松经济林、国家储备林等基地建设，加快打造东北东部林区高质量发展示范区。实施“双碳”行动。发展循环经济，抓好煤炭清洁高效利用，推进危废处置中心、环宇炉渣无害综合利用等项目建设，铭邦科技水渣处理工程竣工。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
（八）着力防范化解风险。贯彻总体国家安全观，见微知著、抓早抓小，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，创造安全稳定的发展环境。毫不松懈抓好安全生产。严格执行“三管三必须”，深入排查整治安全隐患，完善应急救援体系，确保安全形势总体平稳。开展食品药品安全监管放心工程，争创国家食品安全示范城市。有效防范化解经济领域风险。健全风险防范、监管、排查、处置机制，运用系统思维综合施策，稳妥防范化解政府债务和金融领域风险，扎实做好保交楼等各项工作，坚决反对过度举债搞建设，有效去存量、遏增量。实施平安通化建设行动。深化市域社会治理现代化建设，推进“八五”普法。开展信访积案化解攻坚，切实解决群众合理诉求。强化社会治安综合治理，加强道路交通安全整治，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。抓好边防体系建设，筑牢边境安全屏障。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障，争创全国双拥模范城“十连冠”。
（九）着力保障改善民生。启动幸福通化建设行动，办好民生事项40件以上，不断增强群众的获得感幸福感。强化社会保障。落实落细就业优先政策，城镇新增就业1万人、农村劳动力转移就业14万人。推进养老保险参保扩面，健全职工医保共济保障机制，有序推进长期护理保险试点。继续提高城乡低保标准，常态化帮扶救助困难群体。加强居家社区养老和“智慧养老”设施建设，满足多样化多层次养老服务需求。加快发展长租房市场，增强保障性住房供给。提升教育质量。推进“五育并举”，构建高质量教育体系。探索“大学区”“幼小初高全学段贯通培养”管理改革新路径，持续抓好“双减”，推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多样化发展。完成二十中异地新建项目，实施市一中改建等工程。深化与通化师范学院校地合作，扩大通化医药健康职业学院办学规模。增强医疗服务。深化医药卫生体制改革，落实分级诊疗制度，推进多层次医联体、医共体建设，促进优质医疗资源扩容下沉，县域就诊率保持在90%以上。争创国家中医药综合改革试验区，推动市中医院开展“三甲”创建工作。实施省级区域医疗中心、市传染病医院等医疗卫生项目。认真执行新阶段疫情防控各项举措，保障群众就医用药，提升医疗救治能力，着力保健康、防重症。深入开展爱国卫生运动。发展文体事业。深挖文化底蕴，用好红色资源，鼓励地域题材精品文艺创作，打造优秀文化品牌。完成市博物馆提升改造。加快建设体育公园，建成体育运动学校全民健身中心。开展第八届健康徒步节、大众冰雪季等全民健身系列活动，提升特色竞技体育水平。
三、加强政府自身建设
政如农功，日夜思之，思其始而成其终。面对发展重任、人民重托，我们一定常悟初心、勇担使命，牢记“三个务必”，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作，努力打造人民满意的服务型政府。
始终坚持从严治政。把加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
始终坚持依法行政。践行习近平法治思想，自觉运用法治思维、法治方式推动工作。落实政府议事规则，深化“府院联动”，强化政务公开，全面提升法治政府建设水平。自觉接受人大、政协、监察机关、审计机关和社会各界监督，确保权力始终在阳光下运行。
始终坚持高效施政。坚持以“五化”闭环工作法和“严新细实”作风抓落实、快落实，强化督查问效、狠抓末端见效，确保工作定一件干一件、干一件成一件。善用创新思维、改革办法破解难题，拿成果说话、用实绩交卷，使尽职尽责、知重负重、善做善成成为政府的鲜明特质。
始终坚持勤俭理政。树牢“过紧日子”思想，发扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约传统，严肃财经纪律，严格预算管理，花钱必问效、无效必问责，集中财力、聚焦重点，全力保障发展所需、民生所需，真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，使有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益。
始终坚持廉洁从政。坚决扛牢全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键环节监管。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风，永葆为民务实清廉的政治本色，树牢忠诚干净担当的政府形象。
各位代表！关山初度路犹长，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，砥砺奋进、埋头苦干、勇毅前行，为在中国式现代化进程中奋力推进通化绿色转型、全面振兴而团结奋斗！
